南京国民政府时期的“新政”改革

南京国民政府建政之后,为提高行政效率,塑造积极有为的万能政府,曾进行了一场旨在让政治上轨道的"新政"改革。从"政体学"到"行政学"的理论发展以及国民党政权的现实需要,为国民政府的行政改革运动提供了理论基础与实践动力。     

从两次ACA分析看情报科学的发展

就美国情报学家怀特(White)分别于1981年、1998年进行的两次ACA(作者同被引分析)结果的差异进行分析，并对情报科学的发展脉络及变化趋势进行探讨。     

三十年代国民政府行政效率运动与行政效率研究会

20世纪30年代国民政府的行政改革和行政效率运动,属于国民党"新政"①的重要内容,其有数方面因素推进之:其一国民政府的行政机构调整,在30年代以前基本完成,格局确定,经过几年的行政运行,已经可以对这种行政机制进行行政学上的结构性与功能性评价,尤其是有必要进行行政效率的评价;其二是所谓的"剿匪"区内,军事活动需要高效的行政机关及其运行作为保障,蒋介石30年代在"剿匪"区采取一些特殊措施,均取得了一定的效果,大多数措施被行政院以此向其他省份推广;其三,国外行政学理论的影响,使一些研究政治学的技术官僚把行政效率的基本措施;其四,行政院成立行政效率研究会,作为研究行政管理原理和提高行政效率的主体机构,把文书档案改革作为行政改革的突破口,在一定程度上改善了公文处理迟滞、行政积压之弊端,同时也催生了我国行政学与档案学的产生与成熟.     

论档案行政指导的规范化

该文针对现阶段档案行政指导的现状,分析了档案行政指导规范化的要件,并提出现阶段加强档案行政指导规制的有效途径。     

浅谈交通行政文化和交通行政绩效

交通行政文化作为文化的一种,对交通行政行为有良好的导向作用。行政绩效,是评价行政行为优劣成败的基本标准。本文对交通行政文化及行政绩效作了相关阐述,讨论了二者的关系并尝试性探索如何构建有利于提高行政绩效的交通行政文化。     

“软”手段“硬”规范——一论档案行政指导

正档案行政指导是一种包含档案业务指导的行政行为,档案行政指导作为主要的档案行政行为之一,几乎贯穿于档案行政管理活动的全过程。实施档案行政指导,必须认清档案行政指导的"软"与"硬"。档案行政指导行为具有非强制性,这是档案行政指导最为重要的特征。通俗地讲,档案行政指导是一种"管不管在我,做不做在你;说不说在我,听不听在你;教不教在我,学不学在你"的柔性管理行为,即所谓"软"手段。管、说、教是档案行政管理者的责任和义务;做、听、学是档案行政相对人的权利。档案行政指导最主要的原则是自愿性,它以档案行政相对人自愿为前提,充分尊重档案行政相对     

有关高等教育行政管理的研究

作者针对高等教育行政管理做了一些理论和实践的探讨，包括高等教育行政管理体制的含义界定，并对构建新型的高等教育行政管理体制运行模式的对策提出了建议。     

论我国行政诉讼受案范围的缺陷与弥补

行政诉讼的受案范围,是行政诉讼中重要且突出的问题,它是指法院受理行政争议案件的界限,即可以受理什么样的案件,不能受理什么样的案件,哪些行政活动应当由法院审查,哪些不能被审查,或者是指公民、法人或者其他组织对行政机关的哪些行政行为可以向人民法院提起诉讼的界限。本文针对我国行政诉讼受案范围的现状进行了分析,指出了其中存在的问题,并提出相应的完善对策。     

职业院校行政管理现状及改革思路之我见

在职业教育快速发展的同时,职业院校管理中出现了许多新情况、新问题,迫切要求在行政管理的模式上进行创新改革。在对职业院校行政管理现状进行了系列考察的基础上,对职业院校行政管理创新的必要性进行了论述,并提出了现阶段职业院校行政管理创新的具体思路。     

我国档案行政规章建设概览

档案行政规章是档案法规体系中的重要组成部分,是构筑档案法规体系的基础。本文简要介绍了档案行政规章概念、分类与性质,并对我国现行档案行政规章进行了统计,在此基础上,探讨我国档案行政规章建设的现状,总结了档案行政规章建设中存在的问题并提出相应的解决对策。     

析行政规范性文件的范围与形式

行政规范性件，是指国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施管理，依法定权限和法定程度发布的规范公民、法人和其他组织行为的县有普遍约束力的政令：这种观点得到一些学的认同。但是对于其名称并没有取得一致的意见，有的叫规范性件，有的叫规章以外的行政管理规范性件，有的叫规章以外的行政规范性件，有的叫规章以下的行政规范性件，有的叫其它的规范性件。就“规范性件”这一概念而言，它是指“为人们的行为提供标准、指明方向的，以书面方式或成形式所必须的，以一定社会主体的强制力保证实行的，一定行为规范的结合体。”     

《行政许可法》与档案管理

《行政许可法》的生效标志着政府行政理念的更新，对档案管理部门今后的工作提出了新的要求。为此，笔从《行政许可法》的基本理念入手，分析了《行政许可法》的实施对档案管理的影响，以及档案管理部门应当开展的工作。     

我国高校行政管理的效率研究

随着高校办学规模不断扩大,人流、物流、信息流、资金流空前增加,对高校行政管理工作提出了新的更高的要求。本文对高校行政管理工作当前存在的不适应新时期高校工作的问题进行深入分析,并有针对性地提出提高高校行政管理工作效率的对策。     

论我国行政听证制度的现状及完善

行政听证制度作为行政程序制度中的核心制度,是规制公共权力行使的一项重要制度。我国的行政听证制度是参照学习西方国家的行政听证制度,并结合国情制定的。听证作为公民参与行政的重要制度已成为当今世界法治各国行政程序法的核心内容。本文将分析我国行政听证制度的现状,并提出了完善听证制度的建议。     

档案行政管理部门推行行政公示制的思考

公开办事制度,在我国党政机关提出比较早.但是,客观地看,长期以来这一制度并没有发挥应有的作用.许多政府部门公开的内容,往往以有利于自己工作,方便部门的执法为着眼点;同时公开的形式比较简单,公开的事项也没有监督制约措施,实现与不实现都无所谓.随着改革开放的不断深入和依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略的提出,人民群众民主意识、法律意识不断提高,要求政府机关进一步转变思想观念,改变自身形象,提高行政机关行政管理和行政执法水平,行政行为必须公开、公正、公平.行政公示制就是在这种情况下应运而生的.     

行政审批电子文件归档工作探讨

本文依托北京市住房和城乡建设委员会行政审批业务,对行政审批电子文件归档中所面临的缺少相关资料、缺少签字盖章和电子文件真实可用等问题进行了分析,并提出了切实可行的技术解决方案,旨在推动行政审批电子文件的归档管理。     

行政审批制度改革与档案管理探析

行政审批档案作为行政审批行为的真实记录，还没有引起广大干部职工的足够重视。自行政审批制度改革以来，行政审批工作发生了较大变化，审批权力下放、流程不断优化、审批事项不断减少、网上审批、跨域通办的兴起，审批档案也随之发生变化，案卷文件资料减少，电子文档资料大量产生。本文试论述近年来行政审批制度改革背景下的审批档案管理现状，并对行政审批档案管理提出几点意见和建议。     

高校图书馆行政管理存在的问题及优化对策研究

文章分析了高校图书馆行政管理中存在的主要问题,并从不同角度提出了几点建议,以期对我国高校图书馆行政管理工作带来一定的帮助。     

中国控烟行政规制之研究

从控烟到禁烟是一种趋势,但目前政府层面在在运用行政权进行控烟时方向不清,制度构建不健全,因此,有必要以行政法的行政规制为视角,从控烟行政规制的形式、方式及主体来来研究中国的控烟问题,并提出完善我国控烟行政规制的建议。     

行政规范性文件之我见

本探讨了行政规范性件存在的必要性、合法要件，提出了行政规范性件存在的问题及对策。