现代职业教育治理的核心关注点

十九届四中全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。在国家治理体系改革的大背景下,实现职业教育治理体系与治理能力现代化既是我国职业教育现代化的基本要求,也是彰显职业教育作为与普通教育不同的类型教育的核心价值。多年来,我国一直坚持大力发展职业教育的基本方针,通过政策推动实现了职业教育现代化,建立起世界上规模最大、层次完善的职业教育体系框架。     

制约与协调:职业教育体系重构研究——基于治理现代化视角的分析

现代职业教育体系具有丰富的内涵,展现了发展理念、教育系统、教育功能的现代化,并包含人本属性、规范属性、多元属性的价值取向。基于此,植根于我国的特殊国情,在构建现代职业教育体系中存在体制机制、发展理念等方面的深层次障碍因素,需从治理现代化的视角,着眼于政府、社会、学校三个治理层面寻求构建路径。     

职业教育“以人为本”的价值诉求、内涵阐释与实现路径

职业教育现代化从根本上来说就是人的现代化,体现为人的现代性精神。职业教育要通过"以人为本"的哲学观照,回归职业教育合乎价值理性"育人"的初心。国家职业教育政策的发展演变、教育评价转变到重视"具体的人"以及职业教育现代化的关键尺度,都体现了职业教育"以人为本"的价值诉求。要深刻理解和把握职业教育"以人为本"的哲学内涵,在制度设计、体系建设、教育评价、内部治理和教育教学等方面贯彻"以人为本"的价值主张,不断探索"以人为本"的现代职业教育治理体系改革的新路径。     

价值转向与制度变革:2030中国职业教育发展软环境研究

职业教育软环境是相对于硬环境而言的概念,它是指物质条件以外的诸如价值、制度、法律、舆论等影响职业教育发展的无形力量。价值导向、制度建设、体制机制改革和舆论环境是职业教育软环境的四大要素。当前职业教育"就业导向"的价值取向存在现实困境,制度失配且体制机制建设欠缺。所以面向2030年的中国职业教育软环境建设,应大力弘扬和践行"人人出彩"的职教发展价值取向、构建国家职业资格证书制度与现代学徒制、建立"一元"的职业教育事业管理体制、完善多元主体参与职业教育办学的激励机制,并围绕生涯发展与价值宣传提升职业教育的社会吸引力。     

教育治理现代化视阈下职业教育治理共同体构建

教育治理现代化是政府、学校、市场、社会等诸多主体走向协同治理的过程,蕴含着一种治理共同体的价值理念。职业教育作为一种具有"跨界"属性的教育类型,实现职业教育治理现代化需要凝聚政府、职业院校、行业、企业以及其他利益相关者等多方主体的力量。职业教育治理共同体是基于一致的价值信仰,为实现职业教育治理现代化目标所组成的有机治理集合。职业教育治理共同体的有效构建,能够实现多元治理主体的价值同构和治理行为协同,进而推动职业教育治理活动的有序、有力、有效运转。当前,我国职业教育治理进程中还面临着学校的"主体性危机"、治理模式的"单中心主义"倾向、治理主体之间的利益联结点和共识不足以及行政文化"凝结"等方面的问题。为此,应以构建职业教育治理共同体为契机,推进理念变革,重塑职业教育治理共同体的公共价值信仰;重塑政府职能,实现从"全能型"政府到"服务型"政府转变;建立新型主体关系,实现行政共同体与学术共同体的协同共治;注重利益调节,实现职业教育治理共同体内驱力的最大"聚合"。     

职业教育治理体系现代化:构成框架与实现路径

职业教育现代化治理的过程,实质就是职业教育体系内的资源不断整合、优化重组,进而不断适应职业教育体系运行,并以此带动整个体系实现科学化治理的过程,其最终目的是为了达到职业教育的"善治"。从职业教育的治理价值目标、治理结构要素、治理综合能力三个方面,阐释职业教育治理体系现代化治理的涵义,认为以上三方面内涵要素构建起了职业教育现代化治理的范式;详细分析了治理主体的相互关系、治理框架的建构和治理目标等三个职业教育体系现代化治理的组成结构,指出职业教育治理体系现代化治理要做好内部、外部两个方面的治理工作;并最终总结出了完善相关法律法规、构建治理完整结构、充实治理目标内容、健全成果评估体系这四条实现职业教育治理能力现代化的基本路径。     

职业教育质量治理的价值追问与提升方略

职业教育质量治理是促进职业教育发展和提升人才培养质量的必然选择,也是实现职业教育治理体系和治理能力现代化的根本举措.职业教育走向质量治理具有逻辑必然性,是管理概念的新样态,符合国家治理体系和治理能力现代化的时代呼唤,源于现实困境的诉求,真正体现了"双高"示范品牌打造的价值归属.职业教育质量治理以提高人才培养质量为根本目标,通过实施教师、教材、教法的综合质量治理,产教融合、校企合作的主体共治、资源互补等类型质量治理,文化高端育人的质量治理,突破问题困境的创新治理等措施,实现职业教育"大有作为"的质量治理成效.     

职业教育治理的缘起、实践困囿及推进路径

当前,在我国职业教育转型发展的关键时期,推进职业教育由传统的"管理"走向"治理"是应对"政府失灵"与"市场失灵"的关键之举,也是公民社会崛起的应然之势,亦是职业教育现代化的时代要求。然而,在职业教育治理实践中还面临着多重问题困扰,诸如职业教育治理体系"泛行政化"缺陷、治理模式"单中心化"倾向、治理结构"混沌化"趋势等。据此,为了提升职业教育治理效率和治理水平,应科学确立职业教育治理的价值与目标,以"善治"为终极价值标准,推动职业教育治理体系与治理能力现代化;注重放权与增能,厘定政府权力清单,"赋权增能"于其他治理主体;做好立法与建制,加快完善职业教育治理的法律法规及制度体系。     

论法治视域下的职业教育治理现代化北大核心

法治是职业教育治理的基本方式,推进职业教育治理现代化的题中之义是推进职业教育治理法治化。法律是法治的前提,国家法制和教育法规是法的外在表现形式。法治为职业教育治理“良法”注入基本价值,保障职业教育治理达到“善治”。法治化是职业教育治理现代化的必然选择,应通过构建职业教育治理的国家法体系和教育法规体系实现治理法制化,建立健全国家法和职业教育法执行体制机制,提升治理主体法治实施能力,推动职业教育治理现代化。     

中国式职业教育现代化的科学内涵、现实困境和推进路径

职业教育作为与经济社会发展密切联系的教育类型,发挥着优化国民教育体系,推动经济高质量发展的重要作用。推动职业教育现代化,将为中国式现代化的实现提供重要的人才支撑和战略保障。因此,开创职业教育现代化新篇章,成为当前职业教育发展的重要任务。然而目前我国职业教育现代化进程中存在诸多阻碍因素,为此,要立足中国式现代化的宏伟视野,从职业教育的价值、功能、动力、方略出发,科学阐释职业教育现代化的内涵,从而发现职业教育现代化进程中在政策制度、参与主体、供需关系和改革等方面存在的问题,进而在坚持系统观念、守正创新、问题导向、人民至上等原则基础上,完善职业教育现代化的制度机制、治理能力、供给体系和人才基础,从而助推面向中国化的中国式职业教育现代化进程发展。     

数字赋能职业教育的逻辑、困境与路径

数字赋能职业教育进而服务中国式现代化发展,不仅是顺应时代发展的必然要求,也是建设中国式现代化强国的关键着力点。完善职业教育结构体系、深化职业教育产教融合、提升职业教育社会服务能力是数字赋能职业教育的应然逻辑。然而,目前相关政策无法满足现代化诉求、信息孤岛问题阻滞信息流通、数字化资源平台功能不足削弱资源供给阻碍了数字赋能职业教育的进程。为加速推进数字赋能职业教育进而服务中国式现代化发展,应制定数字赋能政策,建好制度指南“强磁场”;建立数据管理机制,筑好技术应用“蓄水池”;搭建数字资源平台,绘好教育供给“同心圆”;构建数字治理体系,种好管理改革“试验田”。     

职业教育校企合作协同困境及解决策略——基于“主体—过程—结果”协同治理分析框架

在人才强国和创新驱动发展战略背景下,开展校企合作协同治理是深化职业教育改革和构建现代职业教育体系的重要举措。从协同治理主体多元、治理过程协同及治理结果持续等理论出发,构建“主体—过程—结果”协同治理分析框架,探究职业教育校企合作实践中存在的治理主体治理关系薄弱、治理过程运行效率低下以及治理结果评估反馈、激励和约束机制空缺等困境,提出整合治理主体关系、提高治理过程协同效率和实现治理结果持续化等路径,以构建职业教育校企合作协同治理模式,推动职业教育现代化发展。     

生态学视域下职业教育治理体系失衡问题反思与路径拓展

从教育生态学视角看,当前的职业教育治理体系在主体生态位、育人环境和人才培养链等方面存在失衡现象.职业教育治理体系再平衡应从以下几方面进行路径拓展:赋权扩限,重塑职教生态位,构建共治共享的职业教育治理共同体;赋能增效,重塑职教生态链,构建面向职业发展的职业教育人才培育体系;协同互融,重塑职教环境,构建中国特色职业教育治理涵养体系.     

生态学视域下职业教育治理体系失衡问题反思与路径拓展

从教育生态学视角看,当前的职业教育治理体系在主体生态位、育人环境和人才培养链等方面存在失衡现象.职业教育治理体系再平衡应从以下几方面进行路径拓展:赋权扩限,重塑职教生态位,构建共治共享的职业教育治理共同体;赋能增效,重塑职教生态链,构建面向职业发展的职业教育人才培育体系;协同互融,重塑职教环境,构建中国特色职业教育治理涵养体系.     

农村职业教育服务乡村振兴:实践困境与治理路径北大核心

农村职业教育独特的功能定位和价值取向精准对接着乡村振兴各领域、各要素需求,是乡村振兴战略实施的逻辑必然。目前,我国农村职业教育在服务乡村振兴实践中既有思维理念滞后、自身能力不足等内源性问题,也有法制制度供给不足、社会力量参与缺乏等外源性问题,难以满足乡村振兴的迫切需求。为此,亟需转变思维方式,以新发展理念引领农村职业教育服务乡村振兴实践;破解关键环节难题,提升服务能力水平;加强顶层设计,构建和完善相关法律制度体系;发挥政府"元治理"主体作用,构建多元协同参与的农村职业教育发展新格局,从而突破农村职业教育自身发展及其服务乡村振兴的实践困境,从根本上保障乡村振兴战略的顺利推进。     

大学治理的制度逻辑:融通 “大学之制”与“大学之治”

从大学治理的制度逻辑看,大学制度与治理是相互作用的,制度对于治理体系构建和治理实践起着指导和约束作用,治理实践和治理体系有助于制度的完善。大学制度是在长期的历史过程中形成的,是在治理实践中不断丰富发展完善的,是治理主体与制度实践互动的结果。在治理实践中形成的制度既包括正式制度,也包括非正式规则和习惯等。因此,制度逻辑不是说要去主观建构制度,而是说在制度认知、制度构成、制度运行与制度行为、制度评价的互动中实现大学治理体系和治理能力现代化。在制度完善、治理体系建设和治理能力发展中,人的因素起着关键作用,要充分注重和发挥人的因素特别是治理主体的作用与价值。大学治理的制度逻辑的关键在于通过融通“大学之制”与“大学之治”,使得大学制度通过体制机制建设转化为治理体系,并使得制度优势转化为治理效能,同时在治理实践中,补齐制度短板,完善制度建设,强化制度执行力,从而使制度逐步成熟定型,推动大学治理现代化的实现。     

公共价值视域下职业教育治理的现实困境与推进策略

职业教育治理是国家教育治理体系的重要构成部分,构建多元主体共同治理格局是当下职业教育治理亟待解决的重要课题。研究表明,职业教育多元主体之间的利益冲突是阻碍多元共治的主要症结,其本质反映的是多元价值之间的冲突。公共价值理论超越了传统公共行政范式和新公共管理范式对单一价值目标追求的局限,关注集体偏好,有效整合多元价值,要求多元主体参与政治协商表达,把职业教育治理提高到公共价值创造的高度,为职业教育治理提供了新的思路与方法。基于公共价值战略三角模型,从公共价值、合法性与支持、运作能力三个维度分析职业教育治理,发现职业教育治理存在价值理念冲突、合法性与支持不足和运行管理低效等问题,公共管理者为实现职业教育多元共治应该增强价值使命,着力凝聚多元主体价值共识;加强政治管理,有效引导多元主体参与治理;提升运行能力,建立多元主体共同治理机制。     

职业本科教育:时代价值与策略选择

发展职业本科教育是构建现代职业教育体系和新技术革命的内在要求,也是满足人民群众对更高层次职业教育的热切期待.从当前职业本科教育试点过程中呈现的合办、升格、转设、转型四条路径来看,或多或少还存在诸多困惑与问题.要真正使这些工作行稳致远,还需要倡导基于证据和多重立场的试点政策研究,加大国家急需专业的本科职业大学布局,积极引导应用型本科高校向职业类大学转型,制订体现人才培养全过程的相关制度标准,明晰职业本科教育人才培养规格定位,推动职业本科大学治理体系现代化.     

中国特色的职业教育治理体系现代化:起点与内涵

治理体系现代化成为社会各界关注的重要议题,从国家治理体系现代化,到包括职业教育在内的各个方面治理体系现代化,充分反映了社会发展对于治理体系现代化的时代诉求。与国外不同,中国特色职业教育治理体系的现代化有其独特的逻辑起点,其产生与发展内在地遵循着特定的经济逻辑、政治逻辑和教育逻辑。中国特色职业教育治理体系的现代化构建,实质上要经历一个职业教育治理体系从传统到现代的转型过程。在这一转型过程中,职业教育的治理目标、治理主体、治理方式、治理结构、治理评价等也都将经历一场现代化的洗礼。     

高职院校治理体系构建的实践研究——基于南京科技职业学院“五层七维”的校本分析

构建高职院校治理体系是高职教育现代化题中的应有之义,在此过程中应着眼于现代性,适应区域经济社会发展需求,整合多元价值诉求,把握价值的协调性、结构的开放性、制度的民主性、运行的规范性、实践的效率性等五个向度。南京科技职业学院积极探索构建"五层七维"一体治理体系,并基于实践经验从共性角度研究提出了明晰治理理念、优化治理结构、健全治理制度机制、提升治理文化等四条高职院校治理体系建设路径。