随迁子女普通高中教育需求问题探析及对策研究

普通高中教育需求是有能力对入学机会进行支付的现象,本质上反映的是学生学业能力的筛选及其家庭资本的较量。随迁子女普通高中教育需求问题表现为在迁入地需求不足、需求不公平和由异地中考政策而导致的普通高中教育供给不足等。促进随迁子女普通高中教育需求问题的解决,需率先破除异地中考政策中的不合理规定以捍卫随迁子女普通高中教育供给公平。此外,促进义务教育机会均等,鼓励各地吸收随迁子女就地升入普通高中,加强普通高中招生监管,研究制定对处于极其不利阶层的随迁子女"精准扶智"的方案,以及稳步推进以农民工为主体的进城务工人员及其随迁子女的户籍城镇化等,也很有必要。     

随迁子女异地中考的主要障碍、消极影响及教育补偿

近年来,越来越多的随迁子女在流入地接受义务教育,使得异地中考问题日益凸显。通过对本世纪以来随迁子女异地中考问题研究成果进行梳理,发现主要在户籍制度、异地中考政策门槛、流入地政府教育经费、异地中考与高考制度协同配套四个方面存在障碍,进而对随迁子女的教育选择与教育结果产生消极影响。对此,应从教育机会公平、教育过程公平、教育结果公平三个层面对随迁子女进行教育补偿。     

异地高考政策对随迁子女高等教育机会的影响——比较乡-城、城-城两类流动人口的差异

大多数学者认为异地高考政策更加有利于家庭条件较好的随迁子女，少数学者则认为该政策能有效保障农村随迁子女的教育权益，但已有文献仍缺乏关于异地高考政策对两类流动人口高等教育机会影响差异的比较研究。基于2017年中国流动人口动态监测调查数据，本文探讨了异地高考政策对城乡随迁子女高等教育机会的影响，并探究了该政策的调节作用。研究发现，异地高考政策对农村随迁子女高等教育机会的促进作用显著高于城镇随迁子女，且这种效应仅在高政策门槛地区存在，低门槛地区不存在。从政策的调节作用来看，异地高考政策有助于提高农村流动人口子女随迁的意愿，且对农村随迁子女高等教育机会的促进作用要显著高于农村留守子女。同时，异地高考政策可显著降低农村随迁子女家庭社会经济地位对其子女高等教育机会的影响。为此，各地方政府应坚持并完善异地高考政策，充分发挥该政策促进高等教育公平的杠杆作用；流入地政府要进一步提高本地高中教育服务能力；中央政府要进一步推进、完善高考录取制度改革。     

异地中考政策限制是否影响了随迁子女教育支出？——基于2019年千村调查及中国教育追踪调查的实证分析

基于上海财经大学2019年千村调查数据和中国教育追踪调查数据，研究考察了异地中考政策限制及不同限制类型对随迁子女教育支出的影响，探讨了其与随迁子女群体内部教育公平的联系，并进行了一系列的稳健性检验及影响机制分析。研究结果表明：第一，异地中考政策限制对随迁子女家庭各类教育负担率均存在显著的负向影响，同时显著抑制了随迁子女的扩展性教育支出，而对教育总支出及基础性教育支出均无显著影响；第二，随着异地中考政策的限制程度不断提高，政策限制对随迁子女扩展性教育支出的抑制作用则越显著；第三，政策限制对扩展性教育支出的抑制作用在女孩、非独生子女、低认知能力子女、经济困难家庭子女等“相对弱势”群体中更为显著；第四，政策限制在长期内降低了家庭对随迁子女的教育期望，在短期内则直接限制了父母对子女的学业重视程度，进而减少对子女的扩展性教育支出。     

子女随迁入学对农民工迁移决策的影响 ——基于“千村调查”的数据分析

本文利用上海财经大学2013年“千村调查”中的4719份农民工数据,实证检验了子女随迁入学对农民工迁移决策的影响。研究发现:子女随迁入学的农民工比未随迁农民工更倾向于流入随迁教育政策友好的省份,即迁移存在显著的“洼地效应”;大部分农民工难以达到随迁子女入学门槛要求的稳定就业,衡量成本收益后更偏好省内迁移,通过举家迁移、省内迁移,来降低生活成本、提高迁移稳定性,形成了迁移的“边界效应”。基于倾向得分匹配法的稳健性检验亦证实了以上结论。要破除随迁子女入学的政策藩篱,须要从随迁子女教育体制和劳动力市场机制双管齐下,打造“低交易成本、高公共服务”的教育洼地。     

宁波市异地中考政策执行状况的调查与分析

2013年宁波市出台异地中考新政策,允许符合条件的随迁子女在宁波中考并进入高中学习。从政策执行现状来看,外来务工人员及其随迁子女对异地中考政策了解并不充分,随迁子女初中后的升学意愿与政策规定基本匹配,家长对异地中考政策中的限制条件不太满意,异地中考政策在执行过程中受到制度、经济、文化等环境因素的影响。因此建议改革户籍制度,加大宣传力度,了解随迁子女高中阶段的教育需求,建立教育资源配置的长效机制。     

异地中考政策的区域差异及思考 ——基于60个城市的政策文本分析

本文构建了异地中考政策评价指标体系,以60个城市异地中考相关政策文件为基础,采用层次分析和加权求和等方法对异地中考政策的区域差异进行了分析。研究发现:60个城市的异地中考政策总体较为宽松,但区域差异明显;北京、天津、上海的异地中考政策限制条件较多;东部地区、华南地区的教育资源紧张,教育供需矛盾较大。要做好流动人口随迁子女的异地中考工作,应从以下几个方面努力:一是调整以户籍为限定条件的升学考试制度与录取制度,建立以学籍为基数的动态调整机制;二是将随迁子女纳入流入城市的教育发展规划中去;三是加强流入与流出地教育政策之间的衔接,保障流动人口随迁子女的升学与录取工作。     

异地高考政策认同对随迁子女教育期望的影响机制探究

异地高考政策作为高考改革的一项重要内容,是否有助于随迁子女形成良好的教育期望?针对11个地区中8-11年级随迁子女的抽样研究表明:异地高考政策认同与其教育期望之间存在显著正相关。异地高考政策认同对随迁子女教育期望的影响及作用从微观层面来看,能够增强个体学业成绩对其教育期望各维度的正向影响;从中观层面来看,能够增强家庭社会资本对其教育期望部分维度的正向影响,能够削弱学校阶层隔离对其教育期望部分维度的负向影响;从宏观层面来看,能够削弱社会歧视知觉各维度的负向影响。因此,随迁子女异地高考政策认同对其教育期望存在着“正义补偿”“以考促学”及“城乡融合”等作用机制。如果这些随迁子女得到了社会公共政策的有效支持,有幸形成良好的教育期望,或许在阶层再生产逻辑之侧并行着社会流动的渠道。     

广东：“渐进式”中解决问题

在广东积分入户（依据《广东省农民工积分指导指标及分值表》打分,原则上满60分者可申请入户）的异地务工人员的随迁子女可参加高考;高技能人才子女不受入户年限、就学年限等限制,“零门槛”参加高考。各地级以上市对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女,实行就地参加中考政策。     

随迁子女义务教育政策执行失灵原因分析

随迁子女在流入地接受义务教育过程中入学门槛依然存在,教育权利难以保障;教育资源不均衡,教育效果难以保障;教育结果不平等,教育目标难以实现。随迁子女义务教育政策本身不具体明确,政策执行受到相关制度的制约,政策监控机制不健全等因素造成随迁子女义务教育政策执行失灵。     

农民工随迁子女异地中考政策研究

在党和政府高度关注和努力下,农民工随迁子女的义务教育问题逐步得到了解决,随之而来的,是农民工随迁子女在流入地继续接受更高阶段教育的客观需求。当前,大部分城市的高中教育资源相对短缺,加上制度和现实环境等因素,农民工随迁子女很难在流入地继续升学。满足规模巨大的农民工随迁子女继续接受教育的需求,需加强教育需求情况调研,做好异地中考政策规划;引入教育券,解决教育经费在区域间的支出流动问题;以职业教育作为推进异地中考政策的突破口,在城市向农民工随迁子女全面开放免费中等职业教育;改革户籍制度,剥离附着于户籍上的各种福利与管理功能;改革高考制度,形成中考、高考配套的政策体系;创新高中阶段办学模式,建立健全高中阶段教育成本分担机制与投入机制。     

异地中考与教育公平

据报道,广州市异地中考政策拟于2017年实施。据广州异地中考公众意见征询委员会意见,过渡期间,公办普通高中招收非政策性照顾借读生数量不超学校所在批次招生计划的8%;过渡期后,公办普高招收异地生(符合条件的随迁子女)不超过学校所在批次招生计划的8%。综合来看,广州异地中考开放普高、中职,不像北京的异地中考政策只开放中职招生,也不像上海     

进城务工人员随迁子女异地高考的功能探析

随着进城务工人员随迁子女异地高考问题的凸显,理论界和教育实践领域均对异地高考给予了高度关注。进城务工人员随迁子女异地高考存在正负两方面的功能。从正向功能来看,进城务工人员随迁子女异地高考能在一定程度上实现教育公平,促进合理化的社会流动．减少群体间的对立冲突;从负向功能来看,其推行过程中的政策不协调会损害政府公信力,为“高考移民”制造便利．对人口流出地的经济、教育产生冲击。     

农民工随迁子女初中后教育政策支持研究

农民工随迁子女初中后教育问题日益凸显,但是针对农民工随迁子女初中后教育出台的支持政策却比较少,并且各地政策的差异相当大。加强农民工随迁子女初中后教育的政策支持具有重大的现实意义与前瞻价值。通过建立全面开放的中等职业学校招生制度,并给予农民工随迁子女同等资助,适度开放普通高中并将入学标准规范化、制度化,建立流出地与流入地政府间的教育经费转移机制,建立农民工随迁子女的初中后教育补偿制度,可以在一定程度上满足农民工随迁子女的初中后教育需求。     

区域普通高中教育资源需求预测——以北京市为例

区域普通高中学位资源需求受户籍学龄人口数、随迁子女异地中考政策、高中阶段招生“普职比”和普通高中年级升级比例影响,专任教师需求受在校生数和专任教师配置标准影响。对2021年至2034年北京市普通高中学位和专任教师需求进行预测表明,北京市普通高中学位需求将出现快速、大幅增长,普通高中学位和专任教师都将出现较大缺口。针对这一轮普通高中教育资源需求短期增长但长远下降、错峰增长、在城区高度聚集的特征,建议建立普通高中教育资源需求预测机制,加强普通高中学校建设,促进学段之间和区域之间的教育资源共享,加大教职工编制统筹调配力度,做精做强中等职业教育。     

农民工对随迁子女异地升学考试政策了解现状及其对策分析

教育部出台随迁子女异地升学考试政策,而农民工由于主客观因素,对随迁子女异地升学考试政策了解不全,信息缺失,使得农民工随迁子女教育仍成问题,异地升学考试政策难以完全实施。笔者采用了文献分析法和访谈法,从以下方面进行研究:先分析随迁子女异地考试政策以及农民工对政策了解的情况,对农民工了解政策不全原因分析,最后针对农民工对升学考试政策了解不足进行对策研究。使农民工随迁子女能更好的参加升学考试,促进教育公平,维护社会和谐。     

异地高考政策如何关联随迁子女的教育期望?——兼评《异地高考政策对随迁子女教育期望的影响机制研究》

《异地高考政策对随迁子女教育期望的影响机制研究》一书借助社会学研究方法,从个体学业成绩、家庭社会资本、学校阶层隔离以及社会歧视知觉等微观、中观和宏观维度揭示异地高考政策认同对随迁子女教育期望的影响,以及挖掘背后存在的“户籍融合”制度机制、“以考促学”文化机制和“正义原则”补偿机制等作用机制。总体而言,该书为各省市自治区进一步完善和落实随迁子女异地高考政策,促进他们良好教育期望的建立和人力资本的积累,从而实现阻断其贫困“代际传递”等提供理论指导和政策参考。     

外来务工人员子女与本地学生学习差异性分析——基于广州市第四十中学的调研

目前,外来务工人员子女入学“两为主”政策正在逐步实施,广东省异地高考政策和广州市畀地中考实施方案业已确定．进一步为外来务工人员子女在广州市就读和升学降低了门槛。然而．这仅仅是教育公平的起点,还要关注教育过程公平和教育结果公平。在广州市公办学校就读的外来务工人员子女的学习水平如何？在学习过程中存在什么困难？什么因素影响着其学业成绩的提高？文章从实证的角度,通过对广州市第四十中学初中三个年级的外来务工人员子女和本地户籍学生的成绩进行对比,分析其学习存在差异的原因,以及提出相应的对策。     

教改前行有了新的着力点

近日,教育部出台了随迁子女异地升学考试政策,将允许部分随迁子女在流入地参加中考和高考。从此,1260万随父母背井离乡的孩子终于有机会享受“同城待遇”,终于不用面对“考不了也回不去”的尴尬境地。异地升学考试的破冰牵动了千家万户,更推动了教育改革的深入和社会改革的推进,不但具有重大的现实意义,更具有广泛而深刻的改革意义。     

随迁子女异地高考政策的价值探析

异地高考政策作为整个考试招生制度系统性改革中的一部分,体现了教育公平的理念,对于维护社会和谐、加强社会管理、保障民生福祉具有重要意义。异地高考政策的价值体现包括教育价值、公平价值、社会融入价值等三个方面。异地高考政策对随迁子女社会融入产生一定的影响,需要进一步保障随迁子女受教育权利。