论公共危机应对中的公众参与及其法制化

应对公共危机是一个复杂的全方位、多领域的社会工程,不但需要政府机构的积极处理,也需要社会各种力量的大力支持。社会公众在应对公共危机中能够发挥自身独特的优势。公众参与具有重要的功能。因此在公共危机应对中,政府应该转变观念,走法制化之道,构建公众参与法律制度,让公众在危机预警、爆发以及恢复重建阶段发挥应有的作用。     

全民危机防范意识与应对技能教育的探讨

在政府危机管理中,存在着公众的危机意识淡薄,防范和处理能力匮乏,参与危机处置的积极性不高等问题。危机教育要融入安全文化建设,应从忧患、互助与博爱三个层次来强化公民的危机意识;应从普及教育提高和行为演练两个途径来提高公民的危机应对能力;应促进我国公民参与公共危机管理的广度和深度。增强全民危机应对和参与意识的最终目的,是政府与公众和社会力量共同作用,最大程度地避免或降低危机损失。     

公共危机管理中的公民参与:价值、困境与路径选择——基于社会资本范式的研究

公民参与是公共危机管理的一个重要问题。社会资本是分析社会发展的一个重要理论,对公民参与具有较强的解释力。梳理了公民参与、公共危机管理和社会资本的相关概念和内涵,以社会资本为中介和基础分析了公共危机管理中公民参与的价值;在社会资本缺失和负外部性下讨论了公民参与公共危机管理的困境;并通过社会资本的投资和自我完善分析了公民参与公共危机管理的路径选择。     

公共危机善后管理机制构建研究

近年频发的公共危机要求政府建立完善有效的公共危机善后机制。通过分析当前善后体制存在的问题,提出应建立善后资金监管机制;健全公共危机保险体系;加强灾后审计工作;完善公共危机立法体系;重视灾后心理援助计划;健全公民参与体系等措施来提高政府执政能力,运用社会组织与公民力量积极预防危机、化解危机。     

试析对公众政治心理的伦理关怀

对公众政治心理的伦理关怀就是要在公众参与公共管理的过程中,对公众政治心理的两种表现形态表现出的一种现实的负责态度,了解公众参与公共管理的动机、意图,从而达到决策的透明、民主,为现代政治的和谐发展、公民社会的建立奠定伦理意蕴。对公众政治心理进行伦理关怀有利于建立公众意志表达渠道,有利于增强公众满意度,有利于引导社会公众政治参与意识发展,有利于维护社会长治久安。     

公共危机管理中公民参与的有效性分析及对策选择

随着公共危机事件发生率不断攀高,公民在公共危机应对中的作用日益凸显。但是公民参与危机管理机制的不成熟导致他们的参与在法制意识、能力、组织等方面存在一定的问题。通过建立法律机制、完善培训组织、建立公民参与的应急机制、培养公民意识等方式,给公民参与危机管理提供一个良好的平台和环境。     

试论非政府组织在公共危机管理中的作用

在公共危机管理过程中,政府扮演着主要角色,但政府不是公共危机管理的唯一主体。非政府组织作为公民社会的重要组织,具有贴近民众、灵活快捷等独有的优势,在参与应对公共危机中应该且也能够发挥其重要作用。从认识公共危机和非政府组织开始,指出目前非政府组织在公共危机管理中存在的问题,对非政府组织如何更好地参与公共危机管理进行一些探索,并提出相关的建议。     

公共危机治理中的非政府组织参与

伴随着全球社团革命的兴起及治理理念的提出,现代公共危机的治理主体不仅涉指政府,非政府组织也正在成为一股重要的参与和协作的力量。非政府组织不仅以市场失灵、政府失灵以及公民社会发展等多种理论获得支持,实践中它还通过在公共危机发生前进行宣传与预警、公共危机发生时进行社会动员与整合、公共危机结束后进行善后修复与回应反馈等发挥着重要作用。要实现公共危机的多元共治,需要建立政府与非政府组织的协作伙伴关系,形成良好的互动应对机制;克服制度性缺陷,在非政府组织内部建立完整的危机应对机制以及创建良好的舆论氛围和制度保障,为非政府组织参与治理提供助力。     

突发公共事件社会力量的动员与参与机制的社会学分析

危机管理的有效运作需要社会力量的支持与配合。社会力量的动员与参与不仅可以提高政府的工作效率，而且还可以降低危机管理的成本，减少突发公共事件给社会造成的损失。因此。对于社会力量的动员与参与的研究已经成为现代危机管理研究领域的一个重要课题。     

论公共信任及公共信任问题

社会整体的诚信危机需要研究者反思传统的信任研究方法,并科学地考察和界定公共生活中的信任.后工业化过程中公共信任的凸显与公共性在公共组织、私人组织和非营利性组织等社会组织中的重叠及这些组织的社会责任的普泛化和理性化密切相关.公共信任问题是公众对负有公共责任的社会组织的“公共质疑”的累积,是削弱社会整体诚信度,引起社会道德危机的首因.公共信任问题及其导致的社会诚信危机使公共信任管理成为社会管理创新中的基本问题.因此,必须对公共信任进行有效的研究、管理,从而使之成为一种客观的社会整合力量.     

NGO参与多元协作式公共危机治理的阻滞因素与实现策略

面对日益频发、多元、复杂的公共危机,以政府为唯一管理主体的公共危机应急管理机制显得捉襟见肘,构建多元协作式公共危机治理机制,成为解决政府应对公共危机弊病的妙药.非政府组织凭借自身优势,成为多元协作式公共危机治理的重要主体.因此,应该以多元协作式公共危机治理机制为目标,结合我国社会实际情况,从内部与外部两个方面来研究非政府组织参与多元协作式公共危机治理的阻滞因素,从法律建设、治理机制构建、激励与监督机制建设三个方面来促进非政府组织对公共危机治理的参与.     

公共危机管理中的非营利组织参与

在公共危机治理的过程中,单独依靠政府的力量是不够的,非营利组织自身的特征使其在处理公共危机的过程中具有先天的优势。但是目前我国的非营利组织在参与危机管理过程中存在着严重的不足,没有发挥出应有的效能。可以通过政府扶持和非营利组织自身能力建设这两方面来保证非营利组织的作用得以充分的发挥,最终使得非营利组织能与政府组织和其他社会力量通力合作,确保危机的顺利解决。     

浅谈地方公共决策中公众参与问题

随着社会的发展,在我国地方公共决策中公众参与呈现出主体不断扩大、主动性日渐增强以及参与类型多样化的趋势。地方政府在公共决策过程中,应重视公众的参与,改变传统管理思维,构建新的治理理念;同时,公众参与需要在政府管理体制的指导下,在政治实践中实现理性参与理念的培养。地方政府和公众之间应建立有效对话平台及沟通机制,把体制外的参与内化到体制内,形成彰显社会主义优越性的治理模式。     

我国公共危机管理面临的挑战与对策——对2008年雪灾的反思

自2003年以来,我国的公共危机管理取得了长足的发展,建立起了比较完备的危机管理体系,在抗击2008年年初的雪灾中发挥了重要作用,但同时也暴露出我国的危机管理还面临许多挑战：公共危机管理的预警机制、信息联动机制不够完善;公民危机教育欠缺;非政府组织参与不足。应对这些危机管理挑战可采取以下对策：树立危机管理新理念;完善信息联动机制;开展公共安全教育;扶持非政府组织发展;组建常设的综合性危机管理协调机构等。     

我国非政府组织参与公共危机治理的困境及突破

当前我国正处于公共危机的多发期,非政府组织作为一种社会自治组织,在公共危机治理中凸显其独特的优势。但与此同时,我国非政府组织在参与公共危机治理中还面临着多重困境：公共危机管理能力不足、参与渠道缺失和及时性得不到有效发挥、社会公信力低等。为此,必须通过优化非政府组织的外部参与和治理环境、完善自身制度能力建设、营造良好的志愿互动氛围及民主监督环境等途径,以实现非政府组织在公共危机中的有效参与和治理。     

微博与公共管理部门危机公关

在微博时代,提升公共管理部门危机公关能力,首先要充分认识公共管理部门危机传播的特点与规律,其次,要坚持公共管理部门危机公关管理的基本原则。政府公关人员要借助政务微博在危机公关管理中的“微”力。     

我国公共危机治理中的第三部门参与问题研究

第三部门具有的民间性、专业性、志愿性等特点使其在处理公共危机事件时具有特殊优势。但是,由于我国第三部门发展先天不足,后天失调,第三部门在参与公共危机治理时极易受到法律、社会环境、公民意识、资金人才甚至自身状况的影响和制约。在历次公共危机治理过程中我国第三部门的表现充分暴露了第三部门参与公共危机治理能力的不足。因此我们必须从学术理论、法律文化、社会环境等方面入手,改变制约第三部门发展的因素,以提高第三部门参与危机治理的能力。