美国教育充足财政政策的实践:专业评估的视角

教育公平发展的政策突破点之一为财政政策,使学生达到某种最低程度教育标准的财政政策就是教育充足财政政策。基于专业评估办法,如果没有市场因素可言,则将市场价值与教育充足投入有关部分相联系,推导其价格;如果存在市场意义的供给与需求,则根据市场规则确定价格,从而制定促进公平的教育充足财政政策。     

美国促进教育公平发展的财政政策分析——基于美国典型地区教育财政改革的政策评估研究

为了促进教育公平发展,美国改革教育资源配置方式,变革教育财政政策。教育财政政策改革体现为:加强州政府统筹,增加州教育财政支出;学区为主筹措教育经费,强化学区责任;政府倾斜配置教育经费,支持贫穷学区。美国教育财政政策变革后,出现了教师工资提高,教师培训增多,教育技术更新,教育项目拓展,教育设施改善等效应。分析发现,制度合法性是财政政策变革的潜在影响因素,拨款预期和政策稳定性影响财政政策的变革,促进教育的改革是财政政策变革的首要目的。     

教育公平视域下中职经费投入的问题与对策

中等职业教育事业的发展离不开教育经费的投入,它推动了我国中等职业教育的快速发展。然而,我国中等职业教育经费还存在着教育经费投入不足,区域间差异比较明显等不公平现象。中等职业教育经费投入的公平性是实现中等职业教育公平的起点,也是实现社会公平的重要手段。在"教育公平"理念下研究中等职业教育经费投入,有助于国家正确认识中等职业教育对社会经济发展的作用,制定出更公平的中等职业教育财政政策,促进中等职业教育的全面发展。     

农村义务教育转移支付的公平和效率分析

衡量义务教育财政政策优劣的重要标准是义务教育是否公平、教育财政资源是否充足、教育资源配置是否有效率。公平就是国家通过法律和经济等政策措施,使学生获得教育经费或教育服务的公平、居民负担教育经费的公平等。充足指的是要筹集足够的资源以供给理想水平的(数量和质量上)教育服     

我校教育学部举办跨学科学术沙龙

2011年3月9日,教育学部跨学科学术沙龙第一期在英东楼318会议室顺利举行。此次活动主讲人为北京师范大学中国教育政策研究院薛二勇博士,他主讲的题目为"教育公平发展的财政政策创新——美国教育充足诉讼中的政策改革与调整"。他在报告中指出了教育公平问题与社会和谐的相关程度很高,分     

从均等到公平:美国教育平等理念的嬗变——基于20世纪70年代以来美国基础教育财政诉讼的视角

20世纪70年代,美国基础教育财政诉讼如雨后春笋般在美国各州开始涌现,并经历了从"均等"到"公平"的发展阶段,体现了社会公众关于教育平等理念的嬗变。"充足教育"的理念深刻影响着美国基础教育的财政政策,使之在财政拨款以学生需求为导向、测算拨款充足的方法多样性、拨款充足有具体的公平标准几方面对我们有所启示。     

基于基尼系数的高职教育生均经费地区配置公平性研究

生均经费支出水平的差异是导致教育区域发展不平衡的重要原因。利用2009年各省（直辖市、自治区）的地方高职院校各项生均经费支出的数据,选择教育基尼系数作为衡量我国高职教育生均经费地区配置公平程度的指标．发现我国高职教育生均预算内教育经费的地区配置明显有违教育公平,生均教育经费的地区配置也有违公平。建议中央政府提高对经济欠发达地区高职教育的转移支付水平,地方政府要制定高职教育各项生均经费支出的拔款标准．创新投融资机制以鼓励社会资本兴办高职教育。     

中国教育财政体制的特征与评价

了解教育财政体制的特征并对其进行客观评价,有助于中国教育财政体制的改革和完善。教育经费多渠道投入、居民负担较重,政府间教育经费分担重心偏下,公共教育经费分配行政主导,学生资助还不完善,教育投入和使用的问责制度缺失,是中国教育财政体制的主要特征。近20年来中国教育财政充足性有很大提高,但政府教育经费投入水平不高,教育投入与教育质量要求之间还有很大差距。城乡间义务教育财政公平有显著提高,但地区间、区县内学校之间生均经费差异巨大,不同阶层子女进入优质学校的机会很不平等。由于基础数据的缺乏,难以对教育财政效率做出全面、可靠的评价,从就业看高等教育配置效率近年在下降。需要通过调整政府与居民、各级政府间教育经费负担责任,改革公共教育经费分配方式,建立教育投入评价和问责制度等多方面的改革,提高中国教育财政体制的充足、公平和效率水平。     

基于“木桶原理”的教育决策与政策设计

决策的木桶原理在于解决资源配置瓶颈问题。穷人教育学是基于“木桶原理”的经济决策到教育决策的延伸,旨在达到教育公平。因此,设计公平的教育政策是木桶原理对教育政策的诉求。以教育财政政策为例,从完全平等的原则与能力公平的原则设计教育政策,在教育服务的充足性、教育资源的配置效率和公正性方面,从横向与纵向教育资源分配上考虑教育产品的属性与提供的公平性以达到教育的均衡。     

农村义务教育转移支付的公平和效率分析

衡量义务教育财政政策优劣的重要标准是义务教育是否公平、教育财政资源是否充足、教育资源配置是否有效率.公平就是国家通过法律和经济等政策措施,使学生获得教育经费或教育服务的公平、居民负担教育经费的公平等.充足指的是要筹集足够的资源以供给理想水平的(数量和质量上)教育服务.有效率有两种指标,一是教育的成本-收益比较,即教育的外部经济效应,主要用私人收益率或社会收益率衡量;二是教育的成本-效益比较,即教育的内部效率,主要用辍学率、重读率、考试及格率等一些指标来衡量.     

少数民族地区教育经费投入不足问题及对策研究

少数民族教育经费目前还存在投入总量低、教育经费来源渠道狭窄、生均教育事业费低于其他地区平均水平等问题和困难，使民族地区普及义务教育和其他教育的发展都面临着种种困扰。教育经费不足问题的主要原因是经济水平落后、教育经费管理体制不合理和教育财政政策执行不力、教育经费来源单一等。要解决少数民族地区教育经费不足的问题，关键在于必须建立和积极的民族教育经费筹措分配机制。     

公平视野下中国基础教育财政政策

公平、效率和充足是衡量教育财政政策优劣的重要标准。本文应用西方教育财政学分析框架 ,从教育公平角度评价了中国大陆义务教育财政政策。实证研究表明 :1980年至今各省(市 )之间义务教育生均支出的总体差距不断扩大 ;1994— 1998年 ,就同一年度比较 ,初中教育支出的相对差距普遍低于小学。可见 ,从教育公平的角度看 ,义务教育财政分权、教育转移支付等政策必须予以检讨。重新划定各级政府对义务教育投资责任 ,扭转教育财政过度分权的趋势 ,加大中央和省级政府教育投资力度是维护教育公平目标的重要举措。同时探索规范化教育转移支付模式也是义务教育财政政策改革中的重要范畴。     

美国教育充足理念的形成、依据及政策影响

教育充足表现为较高的最低质量标准,强调确保所有学生公平地获得为达到特定水平的知识与技能所需的教育机会,体现了教育公平的实质。与传统的教育公平发展政策不同,教育充足政策不仅关注于平等对待的标准,而且更关注学生个体需要。     

论教育投资的财政政策选择

政府财政对教育的投资是教育经费最主要的来源渠道,政府对教育投资的财政政策选择是关系到我国教育发展的重要问题。从依法保证财政性教育经费增长、实现教育经费预算单列、规范教育财政转移支付制度、鼓励社会力量办学和社会捐赠教育的财政制度设计、优化财政教育投资结构等五个方面,应是教育投资的财政政策选择。     

美国治理STEM教育公平的历史趋向、政策工具与实践启示

教育公平是美国STEM教育发展战略的重要目标。美国推进STEM教育公平历经理念萌芽期、踟蹰探索期、蓬勃发展期和全面提升期4个阶段。政策变迁呈现三大趋势,即体系建设整合化、发展逻辑人本化、保障范畴扩大化。从实践举措来看,美国治理STEM教育公平发挥了权威型、能力型、系统变革型和学习型政策工具的组合优势,不仅依托宏观层面的国家战略引领、财政经费支持和组织机构协作,也得益于微观层面的办学模式、师资建设与课程体系创新。为推动我国STEM教育迈向公平,实现高质量发展,未来应优化STEM教育发展战略规划,构建和谐有序的STEM教育体系;拓宽教育经费筹措渠道,保障STEM教育财政投入公平;健全STEM教育公平的组织机构,挖掘智库的资政启民功能;建设STEM特色学校,疏通校内外学习要素链。     

促进我国城乡教育公平的策略探析

当前,我国在教育公平问题上还存在诸多亟待解决的问题,究其原因,主要在于我国教育经费与设备资源配置总量不足、城乡经济发展不平衡、城乡文化发展存在差异。推进我国城乡教育公平,应完善我国的教育政策和制度,加强政策引导,加大对农村教育资源的投入,统筹城乡教育发展规划。     

促进我国城乡教育公平的策略探析

当前,我国在教育公平问题上还存在诸多亟待解决的问题,究其原因,主要在于我国教育经费与设备资源配置总量不足、城乡经济发展不平衡、城乡文化发展存在差异。推进我国城乡教育公平,应完善我国的教育政策和制度,加强政策引导,加大对农村教育资源的投入,统筹城乡教育发展规划。     

中国高等教育财政政策的公平取向

促进教育公平是中国制定教育政策的基本价值导向。中国高等教育财政政策的基点是增加教育投入,保证机会公平,并已经关注资源利用情况及对过程公平的促进,今后的方向是如何提高产出效率,促进结果公平。对高等教育财政政策的公平取向进行分析,提出构建以公平为取向的高等教育财政政策体系,通过财政政策促进高等教育公平,具有现实性意义。     

教育公平与和谐社会构建

构建和谐社会是在公平的前提下建立一个利益大体均衡的社会结构合理的社会。和谐社会首先要求社会公平,而良好的教育制度是促进社会公平的“伟大武器“。教育公平在促进社会公平与构建和谐社会中发挥着举足轻重的作用。教育公平具有相对性和绝对性特征,因此必须遵循差异原则与平等原则,并从财政政策、土地政策和办学体制等方面努力创新,以实现教育公平,构建和谐社会。     

“就近入学”教育政策公平性考问

＂就近入学＂教育政策实施的主要目的在于促进教育公平。从教育公平的内涵看,在不具备适合条件的情况下,＂就近入学＂教育政策与教育公平之间并不存在必然的联系,相反加剧了教育的不公平。要全面实施＂就近入学＂教育政策,促进教育公平,必须建立以政府为主导的多元教育经费投入体制,发展多元、互通有无的教育格局,积极探寻高考人才选拔与基础教育的衔接机制,使学生们在＂就近入学＂教育政策的主导下能有更多选择的可能,而不是限制。