谈教育行政执法

教育行政执法是依法治教的重要内容,也是依法治教得以顺利实施的关键环节,教育行政部门应严格履行教育行政执法主体的职责,依法管理教育事业。一、行政执法与教育行政执法　　行政执法是指国家各级行政机关执行或适用法律、法规的活动。国家行政机关执行或适用法律、法规的活动,从广义上说包括行政机关的立法活动,即国家行政机关在职权范围内制定行政法规、规章及其他规范性文件的活动;行政机关的执行法律、法规的活动;以及行政机关的司法活动,即行政调处、行政裁决、行政复议等行政救济活动。从狭义上说,行政执法是指国家行政机关…     

论高校行政执法依据

一、高校行政执法依据的涵义执法,即法的执行,是指行政机关及其工作人员为了实现国家行政管理目的,依照法定职权和程序,执行法律、法规、规章及规范,直接对特定的行政相对人和特定的事务采取措施并影响其相关权利义务的行为。执法依据正是为了规范执法权和执法行为而存在并发挥作用的。执法依据,是指由国家有权机关制定和认可的,并由国家强制力保证实施的,执法机关及执法人员据以作出执法行为的法律规范。通俗地说,执法依据就是规定执法主体在哪些方面可以做、必须做或者不准做以及相应的的法律责任的规定。执法活动反映到教育领域就是教育…     

当前我国县级教育行政执法的困境与对策

县级教育行政执法工作是我国教育行政执法工作的重要组成部分。当前我国县级教育行政执法存在着教育法律法规体系不健全、教育行政执法体制机制不完善、教育行政执法队伍整体素质不高、教育行政执法主体不明确、教育行政执法行为欠规范、教育行政执法监管力度不够等问题。加强和改进我国县级教育行政执法工作,应加强教育法律法规体系建设、教育行政执法体系建设、教育行政执法监督体系建设以及教育行政执法环境建设。     

当前我国县级教育行政执法的困境与对策

县级教育行政执法工作是我国教育行政执法工作的重要组成部分。当前我国县级教育行政执法存在着教育法律法规体系不健全、教育行政执法体制机制不完善、教育行政执法队伍整体素质不高、教育行政执法主体不明确、教育行政执法行为欠规范、教育行政执法监管力度不够等问题。加强和改进我国县级教育行政执法工作,应加强教育法律法规体系建设、教育行政执法体系建设、教育行政执法监督体系建设以及教育行政执法环境建设。     

关于加强和改善县级教育行政执法的思考

做好县级教育行政执法工作是整个教育行政执法工作的重要基础,是基础教育行政执法工作的基本前提,是农村教育行政执法工作的根本保障。但当前县级教育执法还存在执法意识不强、执法行为不规范等问题,需从完善教育行政执法体制、规范教育行政执法行为、切实加强基础教育行政等方面加以解决。     

论高校行政执法依据

一、高校行政执法依据的涵义 执法，即法的执行，是指行政机关及其工作人员为了实现国家行政管理目的，依照法定职权和程序，执行法律、法规、规章及规范，直接对特定的行政相对人和特定的事务采取措施并影响其相关权利义务的行为。执法依据正是为了规范执法权和执法行为而存在并发挥作用的。执法依据，是指由国家有权机关制定和认可的，并由国家强制力保证实施的，执法机关及执法人员据以作出执法行为的法律规范。     

论“责令”决定的行政规制及其完善——以交通运输行政执法为视角

"责令"行政相对人履行某种义务,是交通运输执法机关常用的管理手段,也是法律赋予的执法权之一。目前,我国对"责令"决定的立法规制,基本能满足日常执法需要,但远不能契合当前交通运输综合行政执法情势和实际执法需要,尚存在诸多问题。"责令"决定的执法规制还存在法律适用标准不一,执法程序缺乏规范,缺少强制力保障等问题。改进"责令"决定的行政规制,应明晰其法律属性,统一立法用语,优化法条结构,明确"责令"决定的实施条件、程序和救济途径,积极推行"责令"决定案例指导制度,探索"责令"决定信息化管控机制。     

行政强制法对工商行政执法的影响探讨

继行政处罚法、行政许可法之外,作为我国最新出台的一部规范具体行政行为的控权性法律,行政强制法对转变工商行政执法观念、规范行政强制行为、完善行政执法方式产生了巨大深远的影响.本文首先分析、阐述了行政强制法的基本理念原则,进而探讨了行政强制法对工商行政执法的影响和意义.     

论教育行政执法的“综合转向”

将教育行政执法整合划入综合行政执法是教育行政执法体制改革的重要内容。当前的教育综合行政执法改革实践呈现出以民办学校和校外培训机构为重点执法对象、集中行使行政处罚权为主要内容,以及下移执法重心至镇街为重要措施等基本特征。针对执法主体转变制度依据不足、教育综合行政执法的专业性体现不够、教育行政部门与综合执法部门衔接不畅等问题,尤其针对处理“双减”政策下教育行政部门校外教育培训监管执法与教育综合行政执法改革趋势之间的关系,应完善执法制度供给、加强执法队伍建设,创新执法协作机制。     

教育督导与教育行政执法协同的法理研探

构建教育督导与教育行政执法的协同机制对于深化教育督导体制和教育行政执法体制改革、推进依法治教具有重大意义。但关于两者的法律概念、性质及协同的法律本质,仍缺乏系统的理论研究。教育督导和教育行政执法是具有不同法律性质但存在一致或交叉的教育管理制度。二者的协同本质上是行政事实行为与行政行为的结合、内外部行政法律关系的协同。在协同的法律基础上,教育督导和教育行政执法不仅具有独立存在的价值,两者在法律性质、行动目的、协同机制上也存在互补性和协调性。     

教育行政执法中裁量基准的实践逻辑与完善路径

教育行政执法中的裁量基准,是指教育行政机关以判断选择的标准化方式,将教育立法授予的裁量权限予以具体化的过程。我国教育行政执法中裁量基准设定的地方经验表明,“情节细化”和“效果格化”是裁量基准的主要技术构造。为提升裁量基准的品质、保障裁量基准的适用效果,教育行政执法中裁量基准的完善路径包括:拓展裁量基准的类型;裁量基准设定的相对义务化;理顺裁量基准设定的主体关系;裁量基准设定程序适当引入公众参与;保证裁量基准的灵活性等。     

关于行政执法的辩证思考

从行政执法与其关联因素的关系的视角,包括与行政、依法行政、行政行为、立法活动、执法监督、监督执法的关系等,探讨了广义行政执法与狭义行政执法的不同内涵和外延.     

加强教育执法及其监督

依法治教是新时期教育改革与发展的重要工作指针。我国现阶段教育法治状况不容乐观。我国应从完善、完备教育立法 ,强化教育法律意识 ,健全教育执法机构 ,加强对教育执法的监督诸方面营造教育法治环境。     

公民受教育权的法律保障

我国教育法制建设已初具规模,但现行法律保障制度存在不足,要完备教育法律体系,严格教育行政执法,加强司法救济,将教育立法行为、教育行政执法行为及受教育权的救济纳入法治轨道,使教育法制化。     

教育行政权责清单制度的反思与重构

教育行政权责清单是全面依法治国、依法治教背景下推进教育行政执法体制改革的基础性制度,具备教育法治建设与教育治理变革两大方面的制度功能。解决教育行政执法领域执法需求与执法能力之间的突出矛盾对执法活动的跨部门协同提出了更高要求,但实践中教育行政权责清单制度存在的"碎片化"问题严重制约跨部门协同目标的实现。为了提升教育行政执法协同效能,应适度拓展教育行政权力清单的规范性依据层级,充分发挥教育行政权责清单的行政组织法功能,创新教育行政责任清单编制模式,推动教育行政权责清单制度在新时代改革创新。     

报复性执法探析

报复性执法是指拥有行政执法权的行政主体及其工作人员在执法过程中,因为非法利益得不到满足或受到＂损害＂,滥用职权,报复性地适用法律,损害行政相对人合法权益的行为。报复性执法是选择性执法的一种。其原因主要是法律赋予行政主体的自由裁量权过大,对行政主体的监督较少,另外还有行政管理体制等方面的原因。     

环境行政执法的障碍及其完善

环境污染与生态破坏越来越严重,环境资源法全面有效的实施是搞好环境保护走可持续发展道路的重要保障。环境行政执法是环境立法的实现和环境司法的前提,在环境行政管理中起着举足轻重的作用。然而环境行政执法体制存在诸多问题:缺乏一个负责统一管理的主管机构、权力配置不合理、执法能力和执法观念的缺失等。应从促进立法、加强管理体制、强化公众对环境行政的执法监督,加强环境教育,提高环境法律意识等方面加以完善。     

依法行政 构建法治政府

依法行政是各级政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。即一切行政机关必须严格依照法律规定,履行管理国家和社会事务的职责,一切行政行为必须有法律依据,依照法定程序进行,接受法律监督,既不失职,也不越权,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿,依法构建法治政府。     

深化完善温州行政执法责任制的思考

以温州依法行政存在问题为逻辑起点,分析行政执法责任虚化原因以及归责模式,提出以推行行政执法责任制为基本手段,从权力源头、权力行使直至责任追究等权力运行过程对行政权力进行规范,探索深化完善行政执法责任制的实施路径。     

当前行政执法中存在的问题及对策

根据行政执法学的理论，结合行政执法的实践状况分析了行政执法中存在的主要问题，揭示了产生问题的原因，研究了推进依法行政的对策。