论公共权力监督的有效性

公共权力的一个基本悖论是公共权力的个体行使.由于公共权力的所有权与使用权相分离,衍生出一系列的问题.有效监督不能把官员假设成"人民公仆",而应将其假设成"贪官污吏";有效监督的条件必须是直接监督、独立监督、有权威的监督.我国公共权力监督失效是由于监督形式多且流于形式;各学科所推崇的"以权力制约权力"、"以道德制约权力"、"以法律制约权力"、"以社会制约权力"范式都存在一定缺陷.一种新的"合力监督论"值得研究.在我国,要使监督形成合力,一个有效途径是使监督法制化,即尽快制定《监督法》、《反干预法》和《信息公开法》.     

宪法维度下的警察权制约

警察权的监督制约,应在宪政的视野下,从整个法权关系的构造维度去探讨。首先,从公共权力的分解与配置的体系化角度,通过层层分权的思路完成对警察权的有效制约。将公共权力分解为国家权力、政党权力和社会权力,警察权属于国家权力,须接受政党尤其是执政党的监督以及具有广泛社会代表性的人民政协监督;国家权力又可再分解为立法权、行政权、法院司法权和检察监督权,警察权本质上属于行政权,须接受其他国家权力的制约。其次,从公民权利与国家权力在主体关系上的构造维度,将一般公民监督和特定公民监督有机结合起来,建立健全公民监督体系,并发展舆论监督,促使我国舆论监督与相关权力制约体系形成对接机制。再者,从警察权力的范围限定和程序设计的维度,按照权力法定原则和正当法律程序原则给警务活动设立明确的权力界标和严格的游戏规则。     

高校学生管理权之行政法思考

为防止权力的滥用,任何公共权力的行使都应受到监督和制约.高校作为行政法上法律、法规授权的组织,对学生确实拥有一些行政权力.在对高校的行政权进行界定后,自然应该时其进行司法审查,以防止权力行使的恣意,这是我们建立法治社会的题中之义和必然要求.     

浅析权力监督与制约机制

权力的监督与制约一直是一个重大的理论问题和实践问题。权力需要制约,一套完善的权力监督与制约机制,更有利于我们党治理国家。本文作者认为应该从以下三个方面完善我国的权力监督与制约机制,首先应该健全我国权力监管的法律制度,用法律制约权力;其次应该健全党内民主,优化权力配置,用民主制约权力;再次应该建立＂社会权力监视网＂,用公开和全社会的力量制约权力。     

对权力监督制约机制问题的思考

权力具有强制性、利益性、可交换性和扩张性,这些特性决定了权力监督的必要性.加强对权力的监督和制约,权力制约机制必须系统化制度化,权力必须在法律的范围内运作.     

公共权力监督的制度构建

公共权力的运用如果违背权力设置的价值目标.必然产生腐败.对公共权力的监督与制约是现代社会遏制腐败的治本之策.我国虽然建立了较为齐全的权力监督体系,但随着社会的转型,这种传统的权力监督体系已不适应现代社会的发展.这就必然要求针对我国目前公共权力运行的实际情况,构建一套适合社会主义国家政治权力运行的权力监督制度.     

论我国检察机关的权力制约与监督作用

我国检察机关是国家的法律监督机关,具有对其他国家权力进行监督的职能。我国检察机关的权力内容与国家地位和西方检察机关不同,但法律监督权的单独设置也体现了权力分立与制衡思想,这在我国具体的背景下有其合理性与科学性。当前,在我国权力监督相对薄弱的情况下,应当发挥检察机关对公权力的法律监督,尤其是对行政权力的制约和监督作用,以保证国家权力的正确行使,促进服务政府、责任政府、法治政府的建设。     

权力制约与依法治国

权力制约是对权力资源、权力主体和权力运行等加以约束、监督、规范,以防止权力滥用。权力制约是依法治国的重要环节和表现形式之一,依法治国是权力制约根本条件和存在背景,法律与国家权力相互依存,权力制约是法治本身的重要构成条件,实现对权力制约是社会主义民主政治建设的客观要求。     

试论执政党必须健全权力监督制约机制

权力的正效应和负效应决定了权力监督的必要性。权力具有强制性、利益性、可交换性和扩张性。没有制约的权力必然走向专制，走向腐败。加强对权力的监督和制约，权力制约机制必须系统化制度化，权力必须在法律的范围内运作。     

对建设工程招投标监督的思考

建筑领域是多种权力集中行使的领域,权力的异化导致腐败的产生,这是建筑领域易发腐败的主要原因。在基建工程招投标中,不仅要对公共权力进行制约和监督,也要对“社会权力”进行制约和监督。在坚持觉察性监督和预防性监督结合的基础上,应突出预防性监督为主。     

陆水电厂备用电源黑启动系统

发电厂自用电源要保证对自用负荷供电的可靠性和连续性,一般是在自用电源的引接方案中保证有两个独立的外来电源.如果自用电系统仅有一个外来电源,就必须通过应急备用电源使电厂具有"黑启动"能力,以使自用电源消失时,通过自用电系统中具有自启动能力的应急备用电源机的启动,迅速恢复供电.     

浅析功率因数对工矿企业节能降耗的影响

在工矿企业用电中,用电户功率因数的高低,直接关系到电力网中线路上的功率损耗大小,如何有效地提高功率因数,降低线路损耗,是供配电系统中一个重要课题。围绕大方县水泥厂的供、配、用电各个环节存在的问题,探讨影响功率因数的主要因素及其提高功率因数的几种措施,并说明提高功率因数给企业带来的经济效益的效果。     

我国大学行政权力的重新配置--基于"三权制衡"模式的思考

围绕大学组织有三种不同性质的力量形态：市场权力、学术权力和行政权力。三者之中行政权力居于强势地位。随着市场力量的崛起、行政管理理念的转变和学术力量的回归，要有效提高大学的办学效率，必须对其行政权力的配置进行合理调整。而在行政权力调整过程中则应注意明确行政权力的势力范围，转变其作用方式；明确权力主体，外放行政权力；明辨权力性质，重构学术权力和行政权力的关系等。     

学术权力与行政权力并非对称的概念——对学术权力与行政权力二分法的质疑

我国学者把高校中存在的权力现象简单地分为学术权力与行政权力,把学术权力简单地概括为学术人员所拥有和控制的权力,行政权力是行政人员享有的权力.实际上,学术权力是对学术事务的影响力或学术事务管理的权力,与行政权力不是一个对称概念.     

浅析权力的道德制约

在整个政治社会中,权力与其本质相分离,这就决定了权力需要制约。不受制约和监督的权力必然会被滥用,任何权力都必须受到制约。制约权力的手段主要是权力制约权力、权利制约权力和制度制约权力。由于这几种制约手段存在局限性,因而对权力的道德制约是必要的。本文分析了以道德制约权力的依据和意义,强调实现以道德制约权力,关键在于加强道德体系的建设,从而提高权力主体的思想道德素质,增强权力主体的自律能力。     

400V低压配电网功率因数对供电企业的影响

用户功率因数的高低,直接关系到电网中的功率损耗和电能损耗,关系到供电线路的电压损失和电压波动,关系到节约电能和整个供电区域的供电质量.提高电力系统的功率因数,已成为供电企业的一个重要课题.文中主要探讨了影响电网功率因数的主要因素以及低压无功补偿的几种实用方法,确定无功补偿容量从而提高电力系统功率因数的一般方法.     

高校内部的权力结构及其调适

现代大学制度要求改变传统的由行政权力和学术权力“二元“构成的高校权力运作方式,应当由学术权力、行政权力和学生权力“三足鼎立“的高校内部权力结构所取代。为此,必须着力化解学术权力与行政权力,学术权力、行政权力与学生权力之间的矛盾与冲突。     

我国环境权概念的反思与重构

在构建我国环境权概念时，其内涵不应当囊括自然资源开发和利用的权利，程序性的环境权利应排除在环境权之外，要注意环境权只是环境权利的一部分，而且不应该把环境权主体扩展到自然体。环境权是指环境法规定的公民、法人和其他组织对其生存环境所享有适宜的生态环境的权利，包括清洁空气权、清洁水权、清洁产品权、环境审美权、环境文化权、合适的日照权、环境安宁权和户外休闲权等。     

论宪法政制中的司法权——从孟德斯鸠的一个古典论断说开去

孟德斯鸠在《论法的精神》中曾言:“司法权在某种意义上可以说是不存在的”。孟氏所言之此种司法权,虽亦存在于宪法政制的构想之中,但实质上乃是一种原生形态的司法权,即相当于“市民性的司法权”,显然有别于“政治性的司法权”,尚不具有现代宪法政制所赋予的本质属性,故成为政治上的“不存在”。以美国为代表的司法审查制度的确立使这种司法权进一步演化为一种“政治存在”。这是司法参与权力制衡以及人权保障的需要,也是对民主不信任的结果。