地方政府应急管理绩效评估制度环境培育路径

首先对地方政府应急管理绩效评估制度的概念进行了清楚的界定,分析了当前我国地方政府应急管理绩效评估制度建设的中存在的问题,认为有必要首先从制度上保障地方政府应急管理绩效评估的重要地位,提出主要从评估制度、评估反馈与申诉制度、评估激励制度等三个方面培育地方政府及相关部门制度环境,为评估顺利进行提供制度平台。     

基于PDCA的地方政府应急质量管理研究

应急质量管理是地方政府有效应对突发公共事件的保障。本文以PDCA 理论为基础,探讨地方政府应急质量管理的基本框架,针对当前地方政府应急质量管理中存在的问题,从质量观念重塑、制度完善以及运行机制再造等方面,提出提升地方政府应急管理质量的具体路径。     

基于应急物资储备的政府最优应急效用模型分析

以政府为本位,假定政府是以应急反应绩效和应急成本为约束条件,研究在应急预案、应急物资储备管理制度和应急物资储备策略这三个维度的政府应急效用最大化。分析得出:政府根据不同约束条件的不同边际成本及权重,适当调整应急预案、应急物资储备制度、应急物资储备策略等要素的投入程度,实现其最优的应急社会效用。     

基于知识协同的突发事件应急管理对策研究

知识协同是做好应急部门联动、优化应急资源配置、共享应急信息、提高应急决策水平的基础和重要支撑.结合应急管理领域知识特点,分析了应急管理知识协同的动因,并通过该视角提出了优化应急组织的知识存量、建立应急知识协同网络和构建协同交互式应急知识管理系统等应急管理对策及建议,以期进一步提高我国政府应急管理工作绩效,减少因灾害等突发事件造成的损失.     

论我国政府对自然灾害的应急管理

我国政府应当在重大自然灾害中提升其应急管理能力与水平,发挥更为积极的职责与作用:建立专门的自然灾害应急管理机构;加强灾害管理法制建设和健全减灾计划管理制度;建立全国统一的灾害信息系统;建立政府应急管理的财政保障体系;广泛动员社会力量,争取社会对减灾的支持与参与;加强政府自然灾害应急管理的机制建设。     

基于BP神经网络的突发事件政府应急管理能力评价研究

推进国家治理体系和治理能力现代化在党的十九大报告中再次被强调,而政府应对频发的突发事件的系统化、规范化和法治化管理是推进政府治理能力现代化的重要环节。科学地评价政府的应急管理能力有助于推进政府管理能力,推动国家治理能力现代化发展。本文结合国内外应急管理的评价性研究成果,采用WSR系统方法,系统性地构建了由四个一级指标及其下54个二级指标组成的政府管理能力评价指标体系,并利用BP神经网络算法,消除人为因素的干扰性,建立科学、系统、全面的评价模型对突发事件政府应急管理能力进行综合评价。通过对长沙市政府的应急管理能力进行实际应用,表明该评价方法操作性强,对整体数据的运算性强,能科学、客观、有效地对横向政府间的应急管理能力进行比较分析和综合评价。     

应急管理中的政府责任及措施

全球范围内重大危机事件频发,对社会产生了重大影响。加强应急体制建设,提高政府应对公共危机的能力,是当前面,临的重大问题。本文对国内外政府应急管理的机制,及应急管理中的政府责任进行了分析研究,并对政府措施提出了一些相关建议。     

应急管理中的政府责任及措施

全球范围内重大危机事件频发,对社会产生了重大影响。加强应急体制建设,提高政府应对公共危机的能力,是当前面临的重大问题。本文对国内外政府应急管理的机制,及应急管理中的政府责任进行了分析研究,并对政府措施提出了一些相关建议。     

对军地抢险救灾中做好应急通信保障的思考

近年来,抢险救灾任务呈突发、随机、多元特点,对部队和地方政府做好抢险救灾中的应急通信保障提出了更高要求。这里,结合抢险救灾实践,笔者谈谈提高军地抢险救灾中应急通信保障能力的几点认识。     

突发事件应急过程能力影响因素分析

近年来,我国各地遭遇突发事件的频率逐渐加大。因此,如何快速有效地对这些突发事件进行应急管理,降低突发事件造成的灾害损失,成为我国亟待解决的问题。本文分析了影响突发事件应急过程能力的五大因素,包括应急人员、应急社会保障、应急过程技术支持能力、应急信息系统和现代应急管理理念,以期为快速实现我国现有应急资源的配置与整合,不断提高突发事件应急联动能力,尽可能的降低各类突发事件对公共财产造成的损失提供参考。     

突发公共卫生事件中我国网络意见领袖对政府举措的评价研究--基于新浪微博新冠肺炎数据

[目的/意义]网络意见领袖代表着我国社会的中坚份子,在突发公共卫生事件中,他们对政府举措评价的好坏,间接反映了社会主流意见,对这些评价的分析,有助于优化政府应急工作。[方法/过程]通过人工标注对网络意见领袖评价进行判断,利用统计分析、主题分析对数据进行挖掘,最终采用抽象归纳方法构建理论模型。[结果/结论]意见领袖对政府评价呈现“央强地弱”的特征,也会从地方向中央传导。灾害严重程度、意见领袖类型、对政府的期待、政府外部竞争、政府外部威胁等外部因素,以及政府合法性、政府形象、政府道德、政府应急管理能力、政府应急管理绩效等内部因素,是影响意见领袖对政府评价的主要因素。     

政府网站的应急服务功能研究

参照美国政府门户网站应急服务的相关经验,对我国政府网站的应急管理提出了几点改进措施,以期能够对我国的应急管理工作和政府网站建设带来一些有益的启示。     

整体性治理视域下的应急情报体系协调研究

[目的/意义]协同是政府应急情报体系管理的核心命题,以整体性治理为切入点实施应急协调控制是解决应急情报管理碎片化的要义。[方法/过程]价值观念碎片化、本位主义与价值干预、情报阻滞、制度缺失降低了政府应急情报体系的协同度,导致政府应急效率低下。整体性治理坚持"逆碎片化""破裂解化"的理念,为情报体系协同应急提供了新的认知途径与实现思路。[结果/结论]推进政府应急情报协调,须重塑应急情报体系整体性理念,加强应急情报管理碎片化治理的制度设计,完善多元情报主体参与和利益协调机制,强化情报体系立法和非正式制度建设。     

论我国城市政府危机管理模式的创新

我国传统的城市危机管理模式是分兵把口和突击式的群众运动,这种模式已经不能适应庞大的城市规模和城市的快速发展之趋势,与生态—经济—技术复合系统的城市危机发生特点也不适应,效率较低。因此,建立城市系统危机管理模式势在必行。提出了适应“四个整合”的危机管理组织构架,并描述了该构架的内部结构和功能。     

政府应急情报系统服务能力影响因素研究

[目的/意义]我国政府应急情报系统普遍存在重建设轻应用,高投入低效能等问题,系统服务能力难以达到用户期望的水平,对应急管理工作的支撑作用仍不理想。而当前学界与业界对如何提升应急情报系统服务能力的探讨也较少。[方法/过程]梳理了安全情报、应急情报、IT能力管理、IS服务质量评价等领域文献,将应急情报系统服务能力的影响因素归纳为用户因素、技术因素和环境因素三个方面,构建了影响因素模型,并运用问卷调查、专家访谈及结构方程模型对研究假设进行了实证检验。[结果/结论]结果表明用户因素对服务能力存在直接正向影响,而技术因素和环境因素则通过用户因素的完全中介作用间接产生正向影响。研究进一步分析了影响因素间的路径关系与影响机理,为应急各部门提升应急情报系统服务能力提供了理论参考与建议。     

我国突发事件中的应急情报研究——一个文献综述

应急情报为政府在突发事件中的应急决策提供了科学、有效的支持。突发事件中的应急情报研究涉及应急管理、信息技术、情报学等多个学科领域,具有多学科交叉的特点。本文系统梳理了我国突发事件中的应急情报研究相关文献,从应急情报理论基础研究（应急情报角色与定位、应急情报过程及其体系、应急情报驱动下的应急决策等）、大数据环境下的应急情报研究、面向各领域突发事件中的应急情报应用研究3方面进行综述。研究表明,该领域还存在基础概念有待厘清、缺乏宏观层次的整体性研究、规范性讨论较多,实证性检验不足等问题。另外,本文还从应急情报与社会计算融合、非常规突发事件的应急情报研究、总体国家安全观视角下的应急情报研究等方面对该领域未来的研究进行了展望。     

基于层次序关系分析法的政府应急管理网站优化评估

针对国内较少有文献对"政府应急管理网站优化评估"进行研究的情况,本文基于IA理论构建了应急管理网站的评价指标体系,探讨了一种基于层次序关系分析法的政府应急管理网站综合评价方法。该方法结合层次分析法和序关系分析法的优点,采用专家赋权和公众评分相结合的思想,对应急管理网站建设进行定性和定量的评价。结果表明,对于应急管理网站的综合评价,层次序关系分析法相比传统的层次分析法简单实用;且与一般的序关系分析法相比,减少了专家每次排序的指标数量,操作起来更加方便,值得推广和使用。