老龄化社会背景下我国体育公共服务供给的缺位与补位——以广场舞为例

广场舞案例反映了老龄化社会背景下我国体育公共服务存在盲区。运用文献资料法、案例分析法等研究方法,从体育公共服务的视角解读广场舞案例。研究认为,广场舞案例实质上是老龄化社会背景下体育公共服务供需矛盾关系失衡的表现。政府体育公共服务供给主体角色与职能的缺位,体育公共服务的制度保障缺位,社会体育组织的缺失以及公共场地设施严重短缺等因素是导致广场舞引发矛盾冲突的主要原因。通过政府与社会的协同补位,落实强化政府体育公共服务职能,完善制度保障,壮大公共体育基础设施,培育社会体育组织是弥补体育公共服务供给缺位的有效措施。     

我国体育公共服务财政投入现状、问题与对策

体育公共服务是基本公共服务的重要组成部分,是典型的公共产品。因此,财政投入是政府关于体育公共服务的顶层设计,关系到体育公共 服务的物质基础和制度保障。采用文献资料、逻辑分析和专家访谈等方法,在对我国体育公共服务财政投入进行诠释的基础上,探究当前体育公共 服务财政投入的现状和财政投入不力的主要原因,并依据以上分析提出完善策略。表明,当前体育公共服务财政投入的现状为：财政投入虽然稳步 增长,但总量仍然不足;财政投入结构不均等;政府对体育公共服务多元投入的引导不够。财政投入不力的主要原因是：社会和体育公共服务当前 所处发展阶段的客观体现;政府的体育公共服务事权与财力不匹配;体育公共服务财政投入保障机制和评价体系不健全;政府在体育公共服务多元 化供给中的职能定位不准确。完善财政投入体系、推进体育公共服务发展的对策是：树立体育公共服务统筹发展的理念,优化体育公共服务财政投 入的框架,健全体育公共服务财政转移支付制度,引领体育公共服务多元化供给。     

论我国公共体育发展道路选择的基本问题

在分析我国选择公共体育发展道路基本依据的基础上,提出了我国政府在公共体育发展模式上应扮演掌舵、服务和监管多重角色的观点.构建公共体育服务体系,建立基础性公共体育服务的"产品目录",为绝大多数公民提供基础性的公共体育服务是我国政府在公共体育发展道路中的核心职能;基于此,构建了我国公共体育管理模式的基本结构--政府主导、NPO组织辅助和经济组织补充的公共体育服务管理结构,即,政府提供基础性的公共体育服务,非营利的社会组织提供差异化的公共体育服务,经济组织则提供个性化的有偿的体育服务.     

体育公共服务基本理论及供求现状

采用文献资料、比较分析等研究方法,阐述了体育公共服务和公共体育服务两个概念的不同,总结出体育公共服务需求和供给的现状及影响因素,着力围绕体育公共服务供给与需求均衡发展构建理论体系。提出体育公共服务通过提供体育公共产品体现其公共属性,是实现体育公共服务的有效途径;所有对公共体育产品具有需求的群体是体育公共服务的主体。目前我国表现出体育公共服务不协调、发展缓慢的问题,要大力丰富体育公共服务的供给路径,把体育公共服务的供给作为全民的责任和任务来进一步进行明确。体育锻炼指导服务水平低、体育基础设施薄弱等因素限制了体育公共服务需求。     

社会第三方机构参与全民健身事业的必要性——基于2013年国务院第40号文件浅析

采用文献资料法和逻辑分析法,简述了政府购买公共体育服务的背景和作用,对政府向社会第三方购买公共体育服务展开讨论,同时介绍了政府购买公共体育服务的方法方式、原则以及其目前存在的不足;然后在分析现状的基础上,对政府购买公共体育服务、推进全民健身事业提出建议：承接主体多元化,扩展公共服务的内容;第三方机构通过市场机制提高效率;完善相关法律法规,为第三方机构承接政府转移职能提供制度保障。     

中国都市公共体育服务均等化发展的实证研究

着眼于现代市场经济下社会公平的核心要义、社会和谐与经济协调,基于战略角度提出我国都市公共体育服务均等化,探索都市公共体育服务均等化的提供模式,从历史、现实、国际等视角全方位地把握我国现阶段都市的公共体育服务及其均等化,并在此基础上制定相应的对策.研究表明,都市居民的消费观念强,消费需求、消费内容、消费方式多样化,呈现出享受型、发展型和服务型消费趋势.公众对公共服务的强烈需求与政府公共服务供给不足之间的矛盾依然是制约都市经济、社会全面发展的因素.     

政府购买公共体育服务:国际经验与我国推进路径

新公共管理理论、公共产品理论、公共治理理论等为政府购买公共体育服务提供理论支撑.发达国家政府在购买公共体育服务领域取得了“通过健全的法规促进政府购买公共体育服务不断发展,以体育非营利组织为首选合作伙伴并积极促进其发展”等经验.提出我国购买公共体育服务的路径:准确界定购买范围及方式;改革体育管理体制,明确政府在购买中的角色;培育体育非营利组织等承接主体等.     

补贴与项目委托契合下体育公共服务供给模式的创新——基于上海市杨浦区政府、学校、体育俱乐部合作模式的调查

体育公共服务的有效供给需要政府发挥主导作用,更需要多元主体的参与,政府可以通过体育公共服务的市场化制度创新服务供给模式。上海市杨浦区政府正是基于市场化制度安排创新体育公共服务供给模式,形成了补贴与项目委托相契合的供给模式,取得了很好成效,即政府引导与资助、社区体育健身俱乐部管理与运作、社区体育健身俱乐部与学校共同生产与提供、社区居民参与和协助的"补贴—委托—合作参与式模式"。这种模式既是居民体育需求的需要,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型体育公共服务提供体制与机制的需要。     

中国体育公共服务研究

在我国经济转轨、社会转型、文化转制、政府公共服务职能强化的背景下,我国体育公共服务的提供具有重要的紧迫性和现实性。当前,我国体育公共服务存在着总量不足、结构不平衡、提供方式单一、运行机制不畅等问题,应该坚持"政府主导、市场配置、社团参与、公众受益"的原则。我国的体育公共服务可以从社会体育、竞技体育、体育文化、体育产业4个领域,结合行政服务、社会性服务、经营类服务来划分,综合运用政府服务、政府间协议、合同承包、特许经营、补助(贴)等方式来提供。我国体育公共服务将呈现法治化、市场化、民主化、公开化、多元化等发展趋势,需要我们作出明智的应对:制定全国性的体育基本公共服务均等化战略规划、改革完善公共服务财政制度、建立政府基本体育公共服务绩效评价体系、建立基本体育公共服务的多元参与机制、建立健全基本体育公共服务的法律体系。     

我国农村公共体育服务“以县为主” 发展模式的困境与突破

摘要：分税制以来,我国农村公共体育服务秉承“以县为主”的发展模式。这种发展模式体现了政府对公共服务职责的认定,但是在发展过程中面临一些困境：县级政府承担公共服务事权过多,体育事权在供给序列中较为滞后;大部制改革后,地方政府体育行政部门合并。供给能力有所降低;地方政府成悬浮型政府,制度内供给与制度外供给并存。并提出突破困境的建议：合理划分我国政府公共体育服务的事权,并逐渐法制化;建立以省市统筹为主、多级负责的财政投入体制;提高农村居民的决策能力．建立需求导向的供给体制。     

公共体育服务政府供给的创新途径研究

推进政府公共体育服务职能创新、加强公共体育服务政府发展是当前我国服务型政府建设进程中的一项重要任务.对我国政府供给公共体育服务的创新路径进行研究,结果表明:政府供给公共体育服务的创新途径包含政府供给公共体育服务的价值导向、产品结构、运行机制、供给方式和绩效评估五方面.我国政府供给公共体育服务应从主导理念、产品结构、运行机制、供给方式和供给评估等途径进行,即实现由管制向服务的理念、单一向多元的产品结构、垄断向竞争的运行机制和重视绩效向投入等方面转变.     

城市社会体育组织参与体育公共服务的困境与对策

城市社会体育组织是体育公共服务供给主体之一,是体育公共服务体系的组织基础及提高服务效率的重要推动力。城市社会体育组织参与体育公共服务存在体制不顺、机制不畅、组织自身服务能力不足等现实困境。提出:构建社会体育组织参与体育公共服务的功能对接发展模式,按照体育公共服务体系具体服务功能,社会体育组织分类承接;建立面向居民基层体育服务需求的三级服务网络;强化社会体育组织专业化能力建设,提升体育公共服务水平;政府为社会体育组织参与体育公共服务提供体制、机制保障。     

从经济学视角试论我国体育公共服务产业生产主体的多元化

从经济学视角论述了体育公共服务产业及生产主体问题。认为政府对公共服务垄断配置的高成本,促使体育公共服务体系自身寻求改革途径。提出在我国体育公共服务供给过程中,提供主体和生产主体可以适当分离,分析了政府、市场、第三部门的多元生产趋势,以及各自在体育公共服务生产方面的优势与不足,提出应该在改革实践中使三种方式相结合。     

我国公共体育服务产品的供给体制创新研究

我国的公共体育服务产品的供给难以满足大众体育需求，供给主体缺乏全面的体制性安排，政府对公共体育服务产品供给的主导体制不同程度地表现为部门化、地方化的局部行为，政府应当面向大众体育需求进行公共体育服务产品供给体制创新，运用市场经济原则发展公共体育服务产品供给主体，建立以增强全民族身体素质和提高大众健康水平为内核公共体育服务产品供给规划。     

新形势下我国公共体育服务模式研究

阐述目前我国公共体育服务中供给与需求不平衡的现状,认为引发供求矛盾的原因在于需求的复杂性,并从个体与全国两个层面深入分析。总结公共体育服务中存在的不足,提出面对大众体育需求多元化,政府部门提高公共体育服务能力的前提应问需于民,改变服务模式,转变政府角色。     

新时期中国体育公共服务供给主体多元发展研究

中国正处于从经济建设型社会向公共服务型社会转型时期,广大人民群众日益增长的体育需求和体育公共服务不足是现阶段中国体育发展的主要矛盾。文章从公共管理相关理论的视角审视我国体育公共服务供给现状,借鉴一些发达国家体育公共服务的先进理念与管理经验,建议构建以"政府主导,社会参与、适度竞争、监管有力"的模式提供体育公共服务,允许和鼓励私人部门、社会组织、企业参与体育公共服务的供给,满足广大人们群众日益增长的体育公共需求,促进和谐的社会主义社会的建设。     

职业竞技体育服务产品供给模式选择

本文运用公共产品理论,探讨职业竞技体育服务产品的供给模式是:私人提供、政府提供或政府与私人联合供给。     

社会公共体育产品的界定与转变政府职能的研究

通过文献资料调研等方法,从社会公共体育产品界定与供给的视角对政府职能转变进行研究。探讨社会公共体育产品的内涵和外延;分析我国社会公共体育产品的供给状况;提出通过调整政府供给社会公共体育产品的结构和内容的方式,转变政府体育管理职能。提出政府职能转变的5个原则,即政府应强化提供公共体育设施;弱化政府过度干预市场;转化在竞技体育的问题上,既是精神产品的提供者,也是生产者;明确全国性社会公共体育产品和地方性会公共体育产品的供给主体,划分中央和地方政府的职责。     

我国农民体育公共产品供给的激励问题研究来

运用公共经济学理论对农民体育公共产品的供给问题进行了分析,认为公共产品的供给上存在激励问题.阐述了农民体育公共产品的供给概念,政府提供农民体育公共产品上存在供给效率低下的问题,设计好农民体育公共产品的激励机制是解决农民体育发展问题的关键.     

我国体育公共服务均等化现状及发展对策研究

对我国体育公共服务现状进行了系统分析,认为我国体育公共服务总量严重不足、区域差异明显、城乡差异明显、阶层差异明显.造成这一现象主要原因是政府用于体育公共服务领域的投入比重过低;基层财政体育公共服务供给能力严重不足;区域经济发展水平具有明显差距;投资方式单一;城乡二元体制的存在;单位体制依然有很大的影响,居民收入差距不断扩大.提出一系列建议和对策,以求逐步推进我国体育公共服务均等化的发展.