国外公共服务机构资产管理及其对我国公共体育场馆改革的启示

摘要：采用文献资料法、比较分析法及归纳法,从横向角度对美英两国公共服务机构资产管理的做法进行了分析,并结合我国公共体育场馆目前资产管理方面存在的问题,详细阐述了国外公共服务机构资产管理对我国事业制公共体育场馆资产管理改革的启示。认为：我国公共体育场馆资产管理改革要转变政府职能,分类推进改革;改革体育国有资产管理体制,明晰公共体育场馆产权;强化场馆内部资产与财务管理、优化场馆资产的配置方式等以转变公共体育场馆经营理念,完善资产管理运行机制;建立并逐步完善场馆治理机制、资产管理与预算管理紧密对接、引入社会监督机制等以健全资产管理监督机制,防范公共体育场馆经营风险。国外先进的公共服务机构资产管理经验为我国公共体育场馆改革提供了新的思路和借鉴。     

我国公共体育场馆服务管理绩效评估模式与对策研究

通过引入公共体育场馆服务管理绩效评估的概念,探讨了公共体育场馆服务管理的绩效评估的模式及对策,以为提高我国公共体育场馆服务管理的绩效水平提高参考与借鉴。研究认为,公共体育场馆服务管理的绩效评估是指识别、观察、测量和开发公共体育场馆经营管理中绩效的过程。公共体育场馆服务管理实施绩效评估的流程包括:设定绩效评估目标,选择评估方法,构建KPI评估指标体系和实施绩效评估。提高公共体育场馆服务管理绩效的对策包括:建立健全公共体育场馆服务管理绩效评估的制度,引入公共体育场馆服务的标准化管理机制,引进优秀体育场馆经营管理人才和建立良性的市场竞争机制。     

论政府在公共体育场馆管理运营模式改革中的作用

采用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法、实地考察法,就我国公共体育场馆管理运营模式进行调查与分析,提炼出转型期公共体育场馆管理运营模式分类：国有事业经营型和国有民营型。归纳总结了政府在配置公共体育场馆资源的作用,为公共体育场馆多元化管理运营提供理论依据。     

公共产品理论视角下的我国公共体育场馆社会责任研究

以公共产品理论为理论支撑,运用访谈、文献资料、逻辑分析等研究方法,在对我国公共体育场馆的特性、企业与公共体育场馆社会责任异同点进行分析的基础上,对我国公共体育场馆社会责任的定义及内涵进行了界定和阐述,希望能促进我国公共体育场馆经济效益与社会效益的协调发展,从而实现我国公共体育场馆的可持续发展.     

我国城市公共体育场馆服务机制研究

运用公共管理和公共经济理论,通过对城市公共体育场馆服务的市场机制及运行机制的研究,阐述了市场经济条件下我国城市公共体育场馆服务供给机制规律,为公共体育场馆服务体制发展的政策取向和路径选择提供参考。     

公共体育场馆的高成本运作及其民营化改革

我国公共体育场馆是由政府提供的准公共产品。长期以来，政府垄断经营导致公共体育场馆的管理机构臃肿，运营成本高，服务质量低等一系列问题。其原因是公共体育场馆的产权主体不明确，管理活动不到位所致。只有当公共体育场馆民营化后，随着产权的明确，管理的到位，才能降低经营管理成本。     

大型公共体育场馆委托经营管理模式研究* ——以河北省为例

为了提高大型公共体育场馆运作的管理效益和社会公共服务能力,解决大型公共体育场馆由于使用率较低而造成的运营经费不足的困难,借助信息经济学中"委托一代理"关系等基本理论,以河北省为例,指出河北省大型公共体育场馆委托经营的优势与意义及劣势与问题,分析其盈利模式,提出适合河北省大型公共体育场馆运营实际的对策,在丰富、拓展大型体育场馆市场化运营管理理论的同时,为提高大型体育场馆运营管理效益提供有价值的借鉴与参考。     

我国大型公共体育场馆产权制度改革研究

主要运用文献资料法与逻辑学方法,对我国大型公共体育场馆产权制度改革进行深入的研究,研究表明我国大型公共体育场馆产权制度改革应对现代产权制度体系--产权清晰、产权顺畅流动、产权结构的多元化和企业家作用4个方面进行改革;并对公共体育场馆进行科学管理,才能提高公共体育场馆的效益.     

我国公共体育场馆民营化路径的障碍与发展战略研究

根据我国公共服务民营化与体育体制改革的大背景,主要采用规范与实证研究的方法,分析公共体育场馆民营化改革的障碍,结果显示:目前我国公共体育场馆民营化主要存在政府责任认识不清、监管体系不健全、风险认知不到位、评价意识薄弱等障碍。由此基于5C战略理论,从而提出我国公共体育场馆民营化改革的核心、竞争、结果、顾客、控制战略,为我国公共体育场馆改革与发展提供参考依据。     

国外城市公共体育场馆服务大众体育发展经验及对我国的启示

摘要：采用文献和比较分析等研究方法，对国外城市公共体育场馆服务大众体育经验及对我国的借鉴进行了研究。研究认为：法国的巴黎、英国的伦敦、日本的东京、新加坡和美国的纽约城市公共体育场馆在服务大众体育发展的过程中，不断探索与创新出成功的发展模式，是国外城市公共体育场馆服务大众体育发展较为成功的典型案例。其中在注重奥运体育场馆赛后服务大众体育的发展和城市公共体育场馆基础设施生态化建设及城市公共体育场馆建设向社区方向发展的经验，对我国城市公共体育场馆服务于全民健身的开展是相当有助益的。据此，根据我国城市公共体育场馆建设的特殊国情，在借鉴国外城市公共体育场馆服务大众体育发展成功经验的基础上，探索出适合我国城市公共体育场馆服务全民健身发展的路径，即，创新大型体育赛事场馆赛后利用多功能综合运行模式，科学规划城市公共体育场馆建设的布局，加大对城市公共体育场馆建设服务全民健身开展的财政扶持力度，构建城市公共体育场馆服务全民健身开展的多功能运行模式和城市公共体育场馆服务全民健身评价指标体系发展等，为我国城市公共体育场馆建设促进全民健身公共服务体系的构建提供理论依据。     

两权分离背景下公共体育场馆委托经营管理模式的应用研究

摘要：主要采用文献资料法、实地调查法和访谈法，基于公共体育场馆委托经营管理模式的相关理论、政策以及对多个项目的实践比较分析，提出委托经营管理模式的应用意义、需厘清的若干关键问题和发展建议，为创新体育场馆管理体制与运行机制提供理论参考。研究发现：采用委托经营管理模式运作公共体育场馆，可以减轻财政压力、提高场馆运营效率、避免国有资产流失,盘活存量资源、扩建增量场馆。指出应用委托经营管理模式需要厘清的关键问题：1)公共体育场馆的属性；2)公共体育场馆财政政策；3)公共体育场馆的服务内容；4)公益性服务的结构和价值补偿；5）掠夺性经营等。建议政府应加快制定运营方的准入、退出标准；完善公共体育场馆委托受托契约体系；构建公益性服务价值补偿的公共财政目标导向机制；协同运营方统筹公益性与经营性服务；邀请运营方参与场馆设计；建立强有力的监督约束机制。     

公共体育服务视角下体育场馆资源优化配置研究*

公共体育服务的目标是为公民提供良好的体育服务与产品,满足基本体育需求,保障公民体育权利。体育场馆作为发展体育公共服务的物质保障,优化场馆资源的配置,有助于促进体育事业持续发展。综合运用文献资料法、逻辑分析法,明确体育场馆资源优化对提高体育公共服务水平的价值,针对体育场馆资源配置中存在的场地资源布局不科学、运营体系不健全以及公共体育活动组织不到位等现实问题。研究认为,全面优化体育场馆资源布局、创建智慧化服务运营管理体系,开展富有群众特色的健身活动,提高体育场馆资源利用效率,推动基本公共体育服务均等化实现进程,能科学配置体育场馆资源。     

对大庆市体育场馆现状的调查与资产运作研究

在阐述体育场馆相关理论的基础上,通过文献资料、数据统计等方法,对大庆市现有的体育场馆的数量及运行现状进行分析,认为大庆市体育场馆主要存在城市大型场馆社会化程度不够、体育场馆布局不均衡、经营方式落后、政府财政负担严重等诸多问题。最后对大庆市现有的体育场馆资产运作探讨,提出资产置换、有偿转让现有场馆设施的经营权、对场馆设施无形资产的有效运营等方式。     

我国体育产权的分类及其交易研究

从经济学的角度出发,将体育产权分为体育有形产权、体育无形产权、体育人力资本产权三类.并分析我国体育产权的交易现状及问题,认为:现阶段我国体育产权交易规模扩大、品种增多、交易方式不断出新,但交易还存在体制性障碍,交易费用较高、缺乏有效的交易平台.建议在政府的主导下建立体育产权的交易平台,实现体育产权集中交易.     

对美国大型体育场馆市场营销计划的分析与启示

采用文献资料、综合分析等研究方法,对美国大型体育场馆经营者制定场馆市场营销计划的各个环节进行了分析,探寻美国大型体育场馆市场化经营的成功经验,为我国场馆的市场化经营提供借鉴。     

城镇化视野下的失地农民权利保障研究

近年来,征地纠纷愈演愈烈,但是相关的解决措施收效甚微。基于城镇化视角,即城镇化对征地行为的影响,以有效地阐释目前我国失地农民的生活样态。在征地过程中,地方政府、社会闲杂人员和开发商分别扮演了不同的角色,征地纠纷集中式爆发,源于我国社会发展理念滞后,需要从发展目的、财产权和法治化三个角度进行改革。     

成本——效益视野下我国高校体育场馆管理策略研究

从成本与效益的视角,对我国高校体育场馆成本与效益、高校体育场馆的产权性质、经营性质、营利行为等问题进行了深入分析,进而探讨我国高校体育场馆的管理策略,认为我国高校体育场馆管理易采用弱化全额成本管理,倡导成本差额管理;减少委托代理链条,主张高校直接管理;保持非经营事业性,采用半市场公司化;控制公私利益博弈,创新管理人才激励的策略.     

我国城市大型体育公共设施供给问题研究——基于非对称信息委托代理模型的分析

大型体育设施供给不足制约了我国群众体育事业的发展,如何改善大型公共体育设施建设和运营模式是解决该问题的关键。借助信息经济学的委托代理理论,从政府与社会投资者两个利益主体行为入手,构建了一个非对称信息下委托代理模型对我国大型体育设施的委托代理运营模式进行研究。研究表明,政府围绕最优体育基础设施供给量设计激励机制可降低场馆的委托代理风险;政府与社会投资者博弈的结果使二者在提高努力水平和降低成本方面目标较为一致,在风险规避程度上有所不同,政府应注意维护自身信誉以寻求长期利益;提高社会投资者努力水平系数、降低成本系数和绝对风险规避程度是理顺体育场馆委托代理关系进而增加体育设施有效供给的关键因素。结合这些结论,提出了包括建立投资者绩效评价机制、加强政府监管、鼓励企业创新性经营和约束政府行为在内的一系列对策。     

论产权的文化属性

市场经济离不开对产权的界定 ,而产权问题归根结底是一个文化问题 ,它主要表现在人力资本产权和物质资本产权两个方面 ,二者相互联系又相互区别 ,前者决定后者 ,后者又反作用于前者。二者之所以表现为一种文化属性 ,是由于产权所必须具有的刚性和强度所致。因此 ,人众之间无意识地形成相互尊重和认可的产权文化是市场经济得以确立的必要条件。     

我国体育产权管理机制初探

通过简要介绍体育产权理论，分析我国体育产权管理现状，探讨建立与社会主义市场经济相适应的体育产权多元化的管理机制。