我国公立医院治理结构改革的基本理论

公立医院改革是我国新一轮医改的重要环节,也是最为艰巨复杂的改革环节。公立医院治理结构的改革,又是公立医院改革的一个重要环节,是实行管办分离的重要内容。法人治理结构改革的根本精神在于,将公立医院的管理自主权从政府部门下放给医院,从而使政府能够集中精力进行医疗行业的监管,同时履行出资人的监管职责,医院本身则搞好自身管理,同时在保证经济收入、国有资产保值增值的同时,满足病人和社会的需要。本文从建立公立医院法人治理结构需要解决的问题出发,吸收了世界银行有关研究成果,考虑我国公立医院的具体情况,探讨了公立医院法人治理结构的基本理论,力求体现法人治理的基本原则,并对全国公立医院改革具有一定的借鉴意义。     

公立医院改革和发展的未来是“法人化”——评《中国公立医院法人治理及其路径研究》

公立医院改革自试点以来备受关注,其中对于公立医院体制改革的方向争论尤甚。法人治理结构是当前公立医院改革的核心问题,无论是新医改方案、公立医院改革实施方案还是配套改革指导意见,都曾多次提出＂推进政事分开,完善公立医院法人治理机制＂。同时,建立法人治理结构也是适应市场经济的需要。随着我国市场经济体制的不断完善,     

我国公立医院治理结构改革的实现路径

本文根据我国公立医院的具体情况,提出了实现公立医院法人治理结构的具体路径可以分两步走：首先是医院自主组织的完善,即继续推进管办分离,落实医院的自主权,同时建立政府间接管理医院的手段。这个阶段的改革可以包括六方面的内容：治理结构的两方面改革（即建立监事会和政府监管手段）最为关键;而医院内部的两方面改革（即财务制度改革和人事考核制度改革）相对比较容易;医院外部的两方面改革（医院收入补偿机制和人事制度改革）需要各个政府有关部门的合作,改革难度相对较大。当这六方面的改革都有明显进展以后,可以考虑向法人治理结构改革的第二个阶段推进,即法人组织阶段。     

基于回归公益性的公立医院治理结构改革建议

在全社会呼吁医院回归公益性的背景下,十七大报告和新医改方案都明确强调公立医院回归公益性.公立医院要回归公益性必须要有相应的制度作为保障,公立医院治理结构改革是维护公立医院公益性的重要制度保障.论文分析了基于回归公益性的公立医院法人治理结构设计的必要性,提出通过改革医院治理结构方面的制度安排促进公立医院回归公益性.     

公立医院出资人制度与法人治理结构研究

为了深化医院改革，本文提出构建公立医院出资人制度与法人治理结构的基本思路和改革设想：一是政府以出资人的身份与公立医院建立权责明晰的产权制度，构筑相应的宏观管理体系；二是公立医院自主建立法人治理结构，塑造微观管理模式，使之成为自主经营、自主管理、自我发展、自我约束的法人实体。从而建立起政府出资举办医院、宏观管理医院与医院自主管理的现代医院管理制度。使公立医院在新时期充满新的活力，实现新的发展。     

徐州市肿瘤医院实行股份制合作试点的实践与思考

文章从徐州市肿瘤医院开展股份制改革,建立法人治理结构试点分析,提出了理顺政府和公立医院管理体制是公立医院法人治理结构的切入点.在配套制度建设上,要推进加强公立医院的监管,改进医院的内部治理,完善医疗卫生立法.     

广东省深圳市：全面推进公立医院综合改革

此次作为国家联系公立医院改革试点城市,深圳选择了综合改革,重点放在推动公立医院法人治理结构改革,创新公立医院投入保障机制、医院人事管理和工资分配制度、医疗保障和医疗收费制度以及医院服务模式上,谋求通过政府加大投入、强化行政规制力度确保公益性目标的实现,通过市场竞争机制充分调动公立医院的积极性,建立起深圳风格的公立医院发展模式。     

深圳：多种法人治理模式亮棚

在其他地区对公立医院法人治理结构问题研讨争议声中,深圳付诸行动的探索已经有了较为系统的思路与安排。深圳市卫生人口计生委主任江捍平表示,该市推进公立医院法人治理结构改革的共识已经形成,那就是通过改革,明确公立医院利益相关方的权责,一方面以契约的方式确定医院经营管理目标、责任和权益,增强公立医院自主运营的灵活性;同时明确政府保障和监管职能到位,防范公立医院经营管理风险,最终达到保障就医者和医务人员的利益,促进公立医院实现公共服务最大化的目标。     

公立医院法人治理结构不必拘泥形式

新医改方案对公立医院的治理问题提出了明确要求．要求在总结过去实践试点经验教训的基础上,结合我国具体国情和医疗领域的新形势,对我国公立医院治理结构完善问题进行探讨,探索适合我国各类型公立医院治理结构发展的一般模式。但众多学者对公立医院的治理结构的意见分歧较大,主要表现在对我国医院法人治理结构制度改革后的医院行政归属、配置权力、     

以法人治理推进公立医院管理自主化

公立医院法人治理是指在所有权和经营权分离的情况下,为实现公立医院出资者目的,平衡所有者、经营者以及利益相关者利益而进行的若干制度化安排。＂探索建立以理事会等为核心的多种形式的公立医院法人治理结构＂作为一项重要内容在2010年2月由国家卫生部等5部门联合公布的《关于公立医院改革试点的指导意见》中被提出。     

公立医院治理的探索

公立医院治理结构的改革就是要使公立医院的经营管理者更好地追随所有者的代表——政府的社会政策目标。这是公立医院法人治理结构改革的最基本的理论依据和现实基础。“申康”的探索,为厘清管办分开的思路,提供了一个鲜活的案例。     

医院建立法人治理结构的实践探讨

河南科技大学第二附属医院是河南省、洛阳市两级首批法人治理结构的试点单位.通过近两年的工作实践,在无任何参照样本的情况下,医院摸索前行,在医院法人治理结构方面进行了全方位的探索,取得了一定的实际效果,同时也遇到不少问题.作为国家公立医院试点城市中的改革单元,我们探讨了医院在建立法人治理结构时的具体操作方法、实际效果和存在的问题,使这项工作体现改革价值,更具试点意义.     

对完善公立医院治理结构的思考

公立医院改革是我国新医改的重要内容,是极其复杂的环节。建立公立医院法人治理结构是公立医院改革的方向,也是解决当前公立医院多头管理、运行效率低下的有效手段。通过对当前公立医院治理进行深入分析,针对存在的问题,提出了成立医院专门管理机构,建立医院理事会、监事会等政策建议,并在完善公立医院法人治理结构方面进行了积极探索。     

公立医院法人治理结构浅析

现阶段公立医院在产权上的不清晰,导致公立医院经营和管理上存在诸多问题,因此有必要对公立医院运营机制进行改革,其核心是建立内部的治理结构.文章重点探讨公立医院法人治理结构的内涵、目的,并结合现阶段医院法人治理结构存在的问题提出改革的着眼点,为探索建立符合国情的公立医院法人治理结构提供参考和借鉴.     

鼓励多种形式的改革探索

深圳市作为国家公立医院改革试点16个联系城市之一,采取多种形式探索公立医院法人治理结构：一是南山医院的理事会模式。     

实施卫生投融资改革的初步构想

章提出了通过塑造公立医院的投资主体和产权代表，以明晰产权归属，界定投资权益为抓手，来实施卫生投融资改革的构想，化指出，改革的核心是依托市场机制来提高政府投资效率，推动公立医院的机制转换和快速发展，章最后提出应正确理解这一改革与政府职能转变，医院管理体制改革，多元化办医，医院建立法人治理结构，医院产权制度改革，组建医院集团等的关系。     

公立医院法人治理结构与改革

随着国务院医改近期重点实施方案的出台,公立医院法人治理结构的改革模式也渐渐明朗。公立医院法人治理结构改革是创新公立医院体制机制的关键任务之一,是维护公立医院公益性的重要制度保障。针对公立医院法人治理结构的内涵作了阐述,从公立医院的多层委托代理关系、产权制度等多角度分析了我国公立医院法人治理结构的现状和问题,提出了我国公立医院法人治理结构改革的具体措施。     

公立医院法人化治理改革实践——浙江东阳市人民医院的法人治理结构

浙江东阳市人民医院实行董事会领导下的院长负责制是涉及公立医院内部治理和外部治理的一项重大改革。其法人治理结构改革的条件是捐赠资金的非营利性目的产生了对公立医院法人治理结构改革的要求,并为公益人士参与公立医院治理提供了机会。操作者对非营利性组织法人治理结构的深刻理解和精细操作,使其在非营利性组织的制度框架下,通过法人治理结构对医院的人事管理权和经营管理权进行了合理分权管理并形成了制衡机制。浙江东阳市人民医院的法人治理结构呼唤立法保障。     

管办分开下医院法人任期目标管理及其实践

建立和完善事业单位法人制度是医药卫生体制改革中公立医院改革试点的一项重要内容。本文从无锡市公立医院管办分开以来实施医院法人任期目标管理模式着手,系统阐述了法人治理结构的实施背景、改革意义和具体做法,探索既适应医疗卫生事业改革．又符合医疗事业单位发展规律的良性管理机制。     

我国公立医院集团法人治理结构的分析与优化

随着公立医院集团的发展,如何建立和完善以集团为单位的法人治理结构,是影响医院集团深入发展的重要因素。在阐述法人治理结构相关概念和基本框架的基础上,多角度分析我国公立医院集团建立法人治理结构中需要注意的问题,并就进一步优化法人治理结构提出相关建议。