何界生副部长在全国卫生计划财务处长会议上的讲话(摘要)

一、目前计划财务工作中存在的问题和困难(一)卫生资源不足与现有卫生资源利用效益较低的问题同时并存近几年来,国家对卫生的投入,从绝对数来说有所增加,但增长速度趋于缓慢,低于国家财政增长速度。1988、1989年卫生事业费与“六五”后期、“七五”前期相比,增长速度下降;医疗卫生房屋建筑面积按现有规模与国家规定标准相比尚有较大缺口,     

搞好计财改革 为卫生改革服务

随着经济体制改革,特别是卫生工作改革有步骤的展开,卫生计划财务工作必须适应新的形势,拿出新的办法,解决新的问题,促进卫生事业的发展。应当承认,这些年卫生计划财务部门做了一些工作,取得了比较好的成绩,但也存在着这样那样的问题,需要不断改进。从江苏省1985年的卫生计划财务工作情况来看,主要的经验教训是:     

论卫生计划工作改革

卫生资源的分配和使用的平衔,是卫生计划工作中最根本的问题。搞好综合平衡,是卫生计划工作的主要内容和中心课题,也是提高卫生计划工作水平的关键。建国35年来,我国卫生事业取得了很大成绩,这是有目共睹的。但是,卫生事业发展中也还存在着许多问题,严重影响着卫生资源分配和使用的平衡,需要在卫生计     

山东省总费用分配下的公共卫生机构筹资研究

目的:了解山东省卫生总费用下的公共卫生机构筹资情况.方法:利用机构流向法测算1998-2012年山东省卫生总费用结果,结合山东卫生财务年报资料,采用定量和对比分析等方法,研究山东省公共卫生机构筹资情况,进而提出解决的方法和相关政策建议.结果:山东省公共卫生机构费用在总费用中的比例偏低;公共卫生筹资模式不合理;公共卫生资源的利用效率不高.结论:继续加强政府在优化卫生资源分配方面的主导作用;逐步改革和优化公共卫生筹资模式;重点提升政府卫生资金分配和绩效管理水平.     

山东省总费用分配下的医疗资源利用效率研究

目的:了解山东省卫生总费用下的医疗机构资源利用效率。方法:利用1998-2009年山东省卫生总费用机构流向法测算结果,结合山东卫生财务年报资料,采用定量和对比分析等方法,研究目前医疗机构资源的利用效率,提供卫生政策的反馈信息。结果:山东省医疗机构财政补助力度偏低;患者就医流向不合理;卫生资源的利用效率不高。结论:加大财政补助力度,对不同类别医疗机构实施不同的补助政策;建立科学合理的机构间诊疗制度,合理引导患者就医流向;优化卫生资源,提高卫生服务利用效率。     

对贫困人口医疗救助应重点关注的问题

医疗救助计划是体现卫生服务的公平性的内容之一，在当前城乡卫生改革中，各级政府和社会各界在关注卫生资源使用效率的同时，应该进一步关注健康及卫生服务的公平性问题。对此，首先应充分满足贫困人口的健康需要，国际上有两种措施即医疗救助和重点疾病干预。所谓医疗救助，可以定义为政府通过提供财务、政策和技术上的支持使贫困人口获得基本的医疗卫生服务，以改善目标人群健康状况的一种运行机制。以世界银行中国卫生Ⅷ项目“特困人口医疗救助计划”为例，提出实行医疗救助政策中需要重点关注的问题。 一、医疗救助与公平原则 医疗救助…     

扬州市召开卫生财务先进工作者表彰会和卫生财务学术研讨会

扬州市卫生局、扬州市卫生经济学会于1990年10月31～11月2日日在泰州市召开了扬州市卫生财务先进工作者表彰会和卫生财务学术研讨会.参加会议的代表共120人,会上收到论文48篇.江苏省卫生经济学会会长朱朱,《卫生经济研究》杂志社副社长钱友渔,全国卫生经济学会农村卫生经济学组负责人周寿祺以及省属市卫生经济学会秘书长应邀参加了会议.会议对37位卫生财务先进工作者进行了表彰.代表们就当前卫生财务比较突出的问题:《医     

关于举办“卫生财务管理干部讲习班”的通知

随着卫生事业的发展和卫生改革的深化,卫生计划财务管理下作日显重要。实行新会计制度,加强会计核算和内部审计对财务干部提出了新要求。提高财务管理水平,开展“双增双节”活动,严格财经纪律,促进卫生资源开发和合理利用,则是当前治理整顿、深化改革的一个重要内容。为推动这些措施的落实,中国卫生经济学会培训中心受卫生部计划财务司委托,将在今年6月举办“卫生     

财会人员如何转变观念适应社会主义市场经济

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。在市场经济条件下,卫生检疫单位的财务人员如何转变观念,解放思想,适应社会主义市场经济,为卫生检疫在卫生服务市场竞争中求生存、求发展,是一个值得思考的问题。因为计划财务在卫生管理和深     

关于世行贷款卫生项目财务问题的思考

我区自1992年签订第1个卫生贷款项目以来,利用世界银行贷款的卫生项目总金额达5146万美元,分别在改水、妇幼保健、计划免疫、艾滋病、性病和结核病的防治等方面起到了巨大的作用,很大程度上缓解了卫生经费的投入不足问题。世界银行和我国财政部门对贷款的财务问题十分重视,因此,探讨和解决好世行贷款卫生项目财务问题对进一步管好、用好世行贷款,发挥贷款效益,争取更多的卫生项目资金,促进卫生事业的发展都具有非常重大的意义。1世行卫生项目贷款存在的财务问题1.1缺乏一个有效的财务管理机构1.2缺乏一套紧凑有效的财务管理程序1.3缺乏财务…     

中华人民共和国卫生部发送《卫生计划财务干部业务培训规划》

各省、市、自治区卫生厅(局):现将《卫生计划财务干部业务培训规划》发给你们,请结合本地实际情况组织实施。目前,卫生计划财务干部队伍人员少、水平低、知识陈旧、骨干缺乏,极不适应加强科学管理,提高经济效益的要求。希望各地认真加强对在职计财干部培讥工作的领     

宿迁市医疗卫生资源供给现状分析与建议

目的:调查宿迁市医疗卫生资源的配置和供给现状,分析以民营医疗机构为主体的宿迁市医疗卫生服务市场在供给和配置上存在的问题,并提出相应的对策,为宿迁市医疗卫生资源的发展以及优化供给提供参考意见.方法:以宿迁市卫生资源数据为基础,对宿迁市卫生机构数、床位数、医院数量和等级分布、医疗卫生人力资源配置情况以及医疗资源分布情况进行分析,并与周边地区进行对比.结果:宿迁市整体医疗资源存在配置和供给不足,医疗水平较低;卫生资源分布不均;龙头医院竞争力不强,优质医疗资源不足;卫生医疗高级人才短缺等问题.结论:应引导民营医院与公立医院错位发展,提高医疗服务水平,增加供给总量;强化政府责任,优化各县区医疗资源的分布和配置;优化民营医疗机构发展的市场和政策环境;加强人才队伍建设,引进高端人才.     

中国卫生经济学会计划与预算管理学组第二次学术讨论会综述

中国卫生经济学会计划与预算管理学组,于今年9月上旬在酒泉市召开了第二次学术讨论会。郭子恒会长,谢励、李存仁顾问和李永康副会长参加并领导这次讨论会。学组负责人金广大、杜乐勋主持会议。会议邀请35名代表参加,其中有理论工作者、计划财务工作者和部分卫生行政管理人员与政府财政物价部门工作人员。这次会议的中心议题是进一步搞好本学组的研究任务,尤其突出在卫生经济管理中至关重要的卫生价格调整与宏观调控问题。     

山东省卫生总费用分配下的公共卫生机构筹资研究

目的:了解山东省卫生总费用下的公共卫生机构筹资情况。方法:利用机构流向法测算1998—2012年山东省卫生总费用结果,结合山东卫生财务年报资料,采用定量和对比分析等方法,研究山东省公共卫生机构筹资情况,进而提出解决的方法和相关政策建议。结果:山东省公共卫生机构费用在总费用中的比例偏低;公共卫生筹资模式不合理;公共卫生资源的利用效率不高。结论:继续加强政府在优化卫生资源分配方面的主导作用;逐步改革和优化公共卫生筹资模式;重点提升政府卫生资金分配和绩效管理水平。     

转变计划财务管理职能 适应市场经济新体制——中国卫生经济管理干部培训班结业

由中国卫生经济培训与研究网络承办的各省、自治区、直辖市、计划单列市的卫生计划财务处长的培训工作已进入第二年。这一年度的一期班已于1994年9月16日～9月27日在西安医科大学卫生管理培训中心举办。 卫生计划财务处长培训的总目标是初步解决卫生计划与财务管理干部主动适应社会主义市场经济所必须的基本理论与方法。为实现这一总目标,在第一年培训的基础上,今年培训的主题是市场经济条件下,卫生计划财     

北爱尔兰卫生体制改革概况

北爱尔兰在其社会经济背景下,针对不同历史时期卫生体制的具体问题实施了一系列重大改革.通过改革,在组织结构、公共服务计划和规范、卫生资源筹资、卫生人力资源、卫生保健服务提供、卫生法制与管理体制建设等领域取得了较大成效.对北爱尔兰卫生体制改革的回顾和分析有利于总结该国卫生体制改革的经验,为我国的卫生体制改革提供思考和借鉴.     

基于资本形成账户的北京市医疗卫生功能疏解分析

目的:为北京市卫生部门及时掌握卫生资源配置动态,把握医疗功能疏解契机,合理调整资源配置提供政策建议。方法:本研究利用卫生财务年报个案库汇总的核算方法,通过对区域间各类政府办卫生机构固定资本形成总额的描述性分析,研究北京市医疗功能疏解动态。结果:2015年北京市优质医疗资源及卫生行政资源疏解效果较好,但公共卫生资源发展不均衡。结论建议:在进一步鼓励优质医疗资源有效疏解的同时根据市场需求做好前期区域规划,避免盲目建设;重视公共卫生服务能力的均衡发展以及卫生行政管理能力的协同发展,出台配套政策合理配置公共卫生与卫生行政资源,为医疗功能的全面疏解做好储备工作。     

成本计量在计划免疫中的应用

成本计量在卫生政策、策略制定中发挥着重要作用.由于不同时期需要不同,我国计划免疫成本计量研究经历了不同的研究角度,早期研究主要是回答计划免疫是否值得投入、何种服务方式最佳等问题,后来出现评价资源利用效率、实施成本控制的研究.随着卫生体制及系统内部变革,为筹资政策服务的成本研究成为当前的热点.一些筹资政策研究已在成本项目分类和测算方法上做了有益的尝试,但针对计划免疫筹资的专门研究亟需进行.建议计划免疫的成本研究采用统一的成本测算方法和成本项目,以便于比较;要充分考虑计划免疫的特性,合理定义项目成本,以获得可靠的成本数据为政策服务.     

农村三级卫生情报信息网的现状与对策

<正> 农村三级卫生情报信息网目前存在的问题. 其一,缺乏整体统一的情报网体系.农村三级卫生情报信息网收集的资料,实施中主要是由卫生防疫人员完成卫生防疫情况;妇幼保健人员完成妇幼保健、计划生育情况;医疗、财务统计人员完成卫生事业基本情况,医院工作情况,人群健康状况及与卫生有关的社会经济情况.各种资     

实现会计基础规范化管理的有效途径

近几年来,山东省淄博市卫生局从抓会计基础工作入手,强化计划财务工作的经济杠杆作用,通过改革卫生事业经费分配办法、创办卫生财务结算中心和卫生产业服务中心、制定实施区域卫生发展规划等工作,为全市卫生事业的长足发展做出了积极的贡献。1 主要做法