2008年护理管理工作简要回顾与2009年工作要点

1 2008年护理管理工作简要回顾 1．1 贯彻实施《护士条例》 （1）宣传贯彻《护士条例》。为了维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健康，国务院公布施行了《护士条例》。为做好《护士条例》的宣传贯彻工作，开展了一系列工作：一是卫生部下发了《关于认真学习和贯彻实施〈护士条例〉有关工作的通知》，要求各级卫生行政部门和医疗卫生机构充分认识实施《护士条例》的重要意义，准确理解，     

对护理管理者迎对新形势要求寄予期望——有感于《护士条例》的学习（三）

《护士条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，对于全国140多万护理工作者来说自然是一件大事和好事，值得高兴和庆贺。但大家在喜庆之余，也应结合《条例》的学习，多有一些思考和研究，更多有一些作为。既要充分理解《条例》对维护护士合法权益，改善护士福利待遇、劳动保护、工作和学习条件，加强护理队伍建设，     

护士条例

2008年1月31日温家宝总理签署了第517号中华人民共和国国务院今，公布了《护士条例》。《护士条例》将于2008年5月12日开始实施，这对广大护理工作者来说是一件期盼已久的喜事。1993年，《中华人民共和国护士管理办法》（以下简称《办法》）以卫生部部长令颁布，于1994年实施，建立了我国护士执业考试和注册制度，开始对护士实行执业准入资格管理。这一制度的实施，对规范护士执业、遏制非正规办学、提高护理队伍素质起到了重要的促进作用。尽管《办法》已颁布实施15年，但由于其法律效力低于法律和行政法规，部分基层医疗机构管理者法制意识淡薄，卫生执法监督难以覆盖所有基层医疗机构，致使在护士基本任职资格管理中仍存在诸多问题。无照护士非法执业，使人民群众的生命和健康受到威胁。国家经济体制转轨，推动着卫生改革的不断深化，部分管理者由于对护理专业缺乏了解和基本认识，缺乏对国家经济发展、群众护理需求增高这一基本形势的分析，在医疗体制、机制问题的困扰中错误定位护理专业的功能和护士的职责，致使护理管理又出现了如护士职责不明确、地位得不到认可，基本待遇与权益得不到保障、人力不足的矛盾加剧等问题。这些问题严重影响护士的工作士气，致使优秀人才大量流失，影响了护理队伍的梯队结构和稳定性，并最终影响着护理工作的质量，制约着护理事业的发展。因此，护士、医疗机构、患者、社会都在呼唤《护士条例》的出台。本栏汇集了一些在《护士条例》颁布前发生的引人深思的案例与报道，并请专家从《护士条例》颁布必要性的角度进行分析，旨在引发大家的思考。本栏目还特别邀请了参加起草工作的卫生部医政司护理处郭燕红处长、国务院法制办教科文卫法制司李敬?     

《护士条例》将维护护士权益放在首位

《护士条例》第一章总则第一条明确规定：为了维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健康，制定本条例。把维护护士合法权益放在了首要位置。     

卫生部医政司与国务院法制办来沪解析《护士条例》

为了让更多的护理人员理解新出台的《护士条例》，2008年4月19日在上海瑞金医院科技楼召开了《护士条例》宣传贯彻大会，特邀请卫生部医政司护理处郭燕红处长和国务院法制办杨金宇主任做专题报告，介绍出台《护士条例》的背景并对条例的内容进行了详细分析和解释。使与会人员充分理解了国务院公布施行《护士条例》的重要意义，并对如何按照条例要求，维护护士合法权益，规范护理行业，促进护理事业发展及保障医疗安全和人民健康有了比较明确的认识。     

为护士权益获得空前充分和有力保障而欢呼——有感于《护士条例》的学习（一）

《护士条例》的颁布实施，令全国140余万护理工作者感到振奋，更是让一些在护理事业上执着追求与默默奉献了几十年的老一辈护理专家们激动不已。护士的权益得到了法律上的保障，护士的职责和义务得到了明确，医疗机构对护士的管理也得到了规范。护理老前辈们几十年的梦想终于成为了现实。严谓然主编正是这许许多多老同志中的一位。在得知《护士条例》颁布的喜讯后，她激动地拿起笔，连续为本刊撰写了近两万字的文章，把一位老护理管理工作者的情怀诉诸笔端，为我们展现出老一辈护理专家对护理事业的无限深情。本刊将连续刊登严谓然主编撰写的《为护士权益获得空前充分和有力保障而欢呼》等文章，以此与广大读者共勉。     

医护走廊

《护士条例》五周年:护理事业发展取得显著成效国务院于2008年1月颁布《护士条例》并于同年5月12日国际护士节实施,旨在从立法层面维护护士的合法权益,明确护士的权利、义务及执业规则,保障医疗安全和人民群众的健康。2013年5月12日国际护士节,也是《护士条例》实施五周年纪念日。国家卫生和计划生育委员会网站发布信息指出,《护士条例》实施以来,护理事业发展取得显著成效。     

《护士条例》对护士执业行为的约束力不可低估

今年的“5·12”是一个不平凡的护士节，它将因《护士条例》（以下简称《条例》）从这一天开始实施而载入史册。同时说明，我国护理事业从此将沿着法制化管理的轨道，朝着健康、规范、科学、有序的发展方向前进，意义深远，值得护理界为之庆贺。我和大家以同样欣喜的心情欢度佳节之余，却为护理队伍自身如何应对新形势有更多思考。现愿就《条例》对护士执业行为的约束力谈点认识，作为抛砖引玉，与护理界同仁们共同探讨。     

护士条例的特点及主要内容（一）——《护士条例》概况及护士权益保护

《护士条例》（以下简称《条例》）是关于护士群体的一部行政法规，涉及的内容与护士密切相关，确定了护士的权利和义务，也确定了护士的表彰和荣誉。护士是受益群体之一。那么什么样的人才能称为护士，这就显得非常重要了。《条例》第2条规定：本条例所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。     

《护士守则》所赋予的意义

护理工作是医疗卫生事业的重要组成部分。近年来，随着社会经济发展和医疗卫生事业的进步，护理事业发展迅速，护理队伍不断壮大，为减轻痛苦、提高生活质量、维护和促进人民群众的健康发挥了积极作用。2008年5月12日，《护士条例》正式实施，从法规层面明确了护理专业定位及护士的合法权益，强化了政府和医疗机构的责任。《护士条例》填补了我国护士立法的空白，将有助于维护护士合法权益、确保护理人力资源合理配置、规范护理行为、保障医疗安全、创造有法可依的从业环境，从而促进护理事业全面、协调、可持续地发展。     

2008年医政工作要点中护理工作相关要点

2008年1月28日，卫生部医政司发布2008年医政工作要点，提出：加强护士队伍建设，推进护理事业健康发展。（一）贯彻实施《护士条例》，完善相关配套文件，从立法层面维护护士的合法权益，加强护士队伍建设，规范护理执业行为，保障医疗安全和人民群众的健康。     

护理管理面临问题与《护士条例》实施后改革取向

2008年5月12日，国务院颁布的《护士条例》开始正式实施。这是我国第一次为护士的权利和义务进行立法，标志着我国护士执业有了法律保障，护理管理也进一步被纳入了法制化轨道。但是，我国的护理管理仍然存在许多有待进一步解决的问题，这对于顺利贯彻实施《护士条例》会产生不良影响。因此，应充分认识和正确把握护理管理的现存问题，明确护理管理改革的方向，并严格按照我国《医疗机构管理条例》和《护士条例》的规定，     

在贯彻实施《护士条例》暨庆祝5·12护士节电视电话会议上的讲话

在国际护士节之际，我们怀着十分高兴的心情，与国家卫生部、国家中医药管理局、中华护理学会联合召开“贯彻实施《护士条例》暨庆祝5·12护士节大会”。卫生系统各级领导与广大护理工作者欢聚一堂，以学习贯彻《护士条例》为主题隆重举行庆祝活动，这是一次有特殊意义的盛会。全军卫生系统设立200个分会场，各级卫生系统领导和上万名护理人员参加今天的会议。首先，我代表总后卫生部，向在座的护士同志们，并通过你们向辛勤工作在全国、全军护理战线上的150多万护理工作者致以崇高的敬意和诚挚的节日祝贺!并借此机会，向长期以来对军队卫生事业给予大力关心和支持的国家卫生部、国家中医药管理局和中华护理学会表示衷心的感谢!     

学习贯彻《护士条例》规范护理行为

为了更好地贯彻《护士条例》，保障护士的合法权益，规范护理行为，保障病人安全。我院护理部制订了学习贯彻《护士条例》具体方案并认真实施，营造了良好的学习氛围，得到了社会各界以及相关部门的大力支持。各部门领导、社会各界人士以及全体护士认真学习深刻领会《护士条例》精神，保证《护士条例》有效施行。     

国务院召开常务会议讨论并原则上通过《护士条例（草案）》

新华社北京2008年1月25日电．国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《护士条例（草案）》。会议指出，护士是医疗卫生专业队伍的重要组成部分，护士工作直接关系医疗安全和人体健康。为维护护士合法权益，规范护理行为，促进护理专业发展，有必要制定《护士条例》。     

护理记录涉及《护士条例》责任分析及对策

目的：根据《护士条例〉分析目前护理记录中存在的各种缺陷及涉及的一些潜在的法律责任问题,探讨对策以提高护理记录的科学性和规范化程度。方法：护理书写质控检查中,结合《护士条例》对存在的问题及涉及到《护士条例》的病历进行分析。结果：发现护理人员的护理记录存在涉及《护士条例》的一些潜在的法律责任问题。结论：《护士条例》是护理人员自己的法律条例,护理人员一定要学法、懂法、用法,克服护理记录书写中的随意性。提高护理记录的科学性和规范化程度。     

《医疗事故处理条例》的实施对护理工作的影响及相应对策

为探讨《医疗事故处理条例》对护理工作带来的重大影响，从4个方面阐述了在目前护理管理中所面临的法律问题，提出应正确认识《医疗事故处理条例》，改进护理工作模式，为护士适应新规则提供思路。     

《护士条例》有望今年出台

早在一年多之前，记者就从有关部门获悉，国家卫生部为了把对护士的管理提升到行政法规的层面，已向国务院法制办提呈了审议《护士管理条例》的报告和条例草案。这就意味着，即将由过去卫生部发布的《护士管理办法》，上升为国务院颁布的《护士管理条例》，这是我国卫生法制建设的一大进步，是一件大好事，代表了百万护理工作者的共同心愿，大家都在翘首以待。     

依法保障护士权利 切实履行护士义务

《护士条例》于2008年1月23日经国务院第206次常务会议通过，由温家宝总理签署第517号国务院令公布，自2008年5月12Ft起施行。《护士条例》的颁布实施，旨在维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人民群众的健康。该条例从立法层面规定了护士的权利和义务，     

美国护理实践中CAM相关法律问题引发的思考

随着医学模式的转变及整理护理的实施，护理实践行为已不仅是单纯的针对疴腈，而是要在整体护理思想的指导下，根据护理程序应用各种疗法为患者提供生理、心理、社会、精神、情感等多方面的多元化护理服务，以达到健康促进，健康维持和预防疾病的护理目的。但在应用多种促进健康疗法的同时，引发了人们关于护理实践行为的相关法律问题的思考。2008年5月12日国务院颁布实施了《护士条例》，旨在维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健康。为进一步规范护士的临床实践行为，本文将美国护理实践中补充替代疗法的相关法律问题做一介绍，虽然国内外发展现状有所不同，