国有资产管理局的主要任务和主要职责

一、国有资产管理局的主要任务 国有资产管理局是国务院管理国有资产的职能机构,其主要任务是对中华人民共和国境内和境外的全部国有资产(包括固定资产、流动资产和其它国有资产,下同)行使管理职能,重点是管理国家投入各类企业(包括中外合资、合作企业,下同)的国有资产。 国有资产管理局以优化国有资产管理,保障国有资产的保值和增值,维护国有资产使用单位(或人员,下同)的合法权益,巩固和发展全民所有制经济的骨干作用,推动社会生产力和社会主义商品经济的不断发展为宗旨,逐步完善国有资产管理制度,促进国有资产使用单位有效地经营和使用国有资产,依法缴纳国家规定的各项税收和费用,依法向国家上缴利润和国有资产股权收益,实现资产增值;并按照“统一政策、分级管理”的原则,逐步建立从中央到地方的国有资产管理体系,更好地为改革、开放和四化建设服务。     

优化设备管理 发展社会主义经济

各位理事、各位代表: 我作为国家国有资产管理局的代表,应邀参加设备管理协会的这次年会,感到很高兴。设备管理工作同资产管理工作有着十分紧密的血肉关系,你中有我,我中有你。管好、用好全民所有制企业的设备,对于充分发挥国有资产的作用具有决定性的意义。 我想趁此机会,和与会同志交流一下自己对加强国有资产管理的重要性的认识,介绍一下国家国有资产管理局的组建情况和工作任务,并对加强国有资产管理与设备管理的关系,谈一些个人意见。下面讲四个问题: 一、加强国有资产管理是巩固和完善社会主义制度的紧迫任务 马克思主义告诉我们,任何政治制度都是建立在一定经济基础之上的上层建筑。我们的社会主义制度是建立在以全民所有制为主导的公有制的基础之上的。离开了这个基础,就谈不上社会主义。在社会主义制度下,共产党领导的人民民主专政的国家,是全国各族人民的天然合法代表,它也是全民所有制资产的天然合法代表,代表全国人民行使所有权。因此,全民所有制资产就是国家资产,两者是可以划     

《全国设备资产评估价格手册》(机床、锻压分册)出版

设备资产价格的评估,是防止国有资产流失,落实国家对国有资产保值增值的基础工作,企业清算、(?)拍卖、转让、兼并、出售、联营、股份制、合资、企业租赁等经济活动都离不开价格评估.为此,由国家国有资产管理局、国内贸易部设备成套局、中国设备管理协会共同编写了这本设备价格工具书——《全国设备资产评估价格手册》(机床、锻压分册),本书已经由中国物价出版社于今年4月底出版.     

国有企业固定资产保值增值问题的探讨

近年来,随着我国经济体制的不断改革和现代企业制度的逐步建立,给国有资产保值增值提出了新的研究课题。目前,我国国有企业固定资产已达22700亿元,对国民经济的发展起着重要的作用,也是现阶段国有资产管理的一项基本任务。本文拟就国有资产保值增值问题谈几点意见。 一 当前,影响我国固定资产保值增值的主要问题是国有企业固定资产流失严重。据有关资料统计1982～1992年的十年中,我国国有资产流失约5000亿元,近几年来的年流失量约700亿元。造成固定资产流失的原因是多方面的,主要有: （一）政策性资产流失。固定资产的管理方面还未完全走上正轨,各种配套措施尚未跟上的情况下,出现一些资产的流失,如有的企业在扩大自主权的情况下,将固定资产提前报废、报损,冲减国家资本金。 （二）合资经营中资产流失。据有关资料反映,1992年部分省市应评估的中外合资项目共5617项,实际评估只有920项,仅占16.4％,据估算,这些企业因漏评导致国有资产流失达百亿元以上。 （三）转换机制中资产流失。企事业单位开办第三产业和其他经济实体,国有资产被长期无偿使用和被随意变卖。 （四）企业联营中资产流失。企业在联营中以固定资产低价投资,或被联营单位长期无偿占用。 （五）管理不善造成资产流失。家底不清,     

国家国有资产管理局等六单位印发《关于加强国营关停企业国有资产管理的若干规定》

1992年3月15日,国家国有资产管理局、财政部、国家计划委员会、国务院生产办公室、劳动部、国家工商行政管理局以国资企发〔1992〕10号文印发了《关于加强国营关停企业国有资产管理的若干规定》。规定共16条,部分要点如下: 国营企业经批准关停后,企业主管部门要组织清查小组对企业资产(包括债权、债务,下同)进行全面清查盘点。对清查出来的盘盈、盘亏资产由主管部门审核报财政部门、国有资产管理部门批准后,调整有关资金。 关停企业在资产处置前,企业主管部门要指定专人(或小组),切实加强维护管理。做好防腐、防锈、防水、防火、防盗等工作,严格资产管理制度,确保国有资产安全完整。     

国有资产管理系统的设计与应用

我局是一个大型企业,单位多而分散,资产遍布机关和一线.多年来,我局资产管理与核算一直靠手工进行.随着油田经济建设的高速发展,传统的管理方法已跟不上勘探开发的进程,因此,用计算机对国有资产进行全面管理核算,及时准确地为各级管理部门提供科学、详实的资产动态信息,已迫在眉睫、势在必行.一、业务分析和系统总体设计河南石油勘探局国有资产分布在32个二级单位,平时各单位资产管理人员除将资产分类建卡建帐外,每月要根据资产的类别、原值、月折旧率、用途、占用单位等算出月折旧额、年折旧额、累计折旧及净值、平均值等,月底向本单位领导及资产处呈报资产报表,汇报资产变动情况.局资产处再根据各二级单位的报表,汇总出全局资产最新动态(包括期末总原值、总折旧、总净值、新增、调出等),向勘探局领导及中国石油天然气总公司呈报.由于我局仅固定资产就近3万项,价值几十亿,人工管理很难保证各项数据的准确性.经调研分析,确定国有资产管理系统的宏观目标把国有资产管理、计算机应用、标准化管理中最紧密相关、相互交叉部分有机地结合起来,充分利用先进的计算机技术,建立全局资产信息管理网络,把国有资产管理推向现代化轨道.各二级单位用资产处统一研制的标准化资产管理软件,在本单位的计算机上,从单     

国内经贸法规

国家体改委正在草拟有关出卖国家企业产权的方案,以进一步规范这种产权转让方式。 据有关有士透露,对国有小企业的产经转让,国家持鼓励态度;即使对大中型企业,产权转让也不存在意识形态上的障碍。主权转让不存在国有资产流失的问题,相反,实物资产一旦转为货币资产,对产业调整更为有利。     

我国机床工具行业国有资产改革的四点建议

新成立的国务院国有资产监督管理委员会已经开始运作,国有资产的监督管理工作正在加紧运行。中国机床工具工业协会总干事长于成廷经过行业调研和认真思考,基于行业基本情况、资产分布情况以及行业面临的许多问题,提出了我国机床工具行业国有资产改革的四点建议。其建议要点如下: 一、选择一批资产规模较大,在国民经济中占有重要地位,对国家贡献较大的行业排头兵企业由中央直接管理; 二.管企业负责人、管重大投资审批等大事.管经营业绩考核,实现三项管理的统一;     

上海电气资产在新世纪迎接新挑战 优化重组设备经营管理新体系

上海电气（集团）总公 司,是国家计划单列的５７ 家企业集团之一,由上海 市国有资产管理委员会授 权,对所辖２０余个行业、 ２７０多家企业的国有资产进 行经营管理。集团现有总 资产６００多亿元,拥有土 地１４００余万平方米。年销售额３６２亿元、出口创汇８．８亿美元。集团已与美、德、日、瑞士、法、英等工业发达国家的许多著名大公司建立了１４０多家合资企业,产品远销世界五大洲９０多个国家和地区。 上海电气集团资产经营有限公司,是上海电气（集团）总公司投资组建的国有独资有限责任公司,是独立核算、自主经营、自负盈亏…     

400型撬装水泥泵组的技术改造

国有资产设备的保值、增值以及挖潜是现实资产设备管理的工作重点。针对国家六部委颁布的汽车报废标准、我厂特种车辆到期报废较多、设备亟待更新，为解决这一问题，我们选择了“４００型橇装水泥泵组的技术改造”这一课题，目的是在设备挖潜增效的探索中，实现资产设备保值、增值。     

高校国有资产管理的问题及建议

一、当前高校国有资产管理面临的新情况 高校的国有资产一般属于以公益服务为目的的非生产经营型资产,但是,随着市场经济的发展和高校内部综合体制改革的深入,高校国有资产的结构、使用性质、管理对象等也相应发生了变化,出现了一些新情况和新问题。     

对设备资产保值和增值的探讨

1994年7月国务院颁布的《国有企业财产监督管理条例》(以下简称《条例》)中第三十条规定:“厂长(经理)作为企业的法定代表人,对企业全部法人财产及其净资产承担保值和增值的责任”。同年12月由国家国有资产管理局、财政部、劳动部联合颁发了《国有资产保值增值考核试行办法》(以下简称《办法》)。《条例》和《办法》的出台,目的是防止国有资产的流失,保障国有资产的保值和增值。 本文重点要讨论的是由于多种因素的影响,使考核的目的难以实现,因此,对这个“值”应进行深入的探讨。 1.《办法》第六条规定国有资产保值增值指标为: 国有资产保值增值率=(期末国家所有者权益/期初国家所有者权益)×100％。 企业国有资产保值增值率等于100％为保值,大于100％为增值。国有资产的核算应先分类核算,最后再汇总核算。为便于研讨设备资产的保值核算,笔者试把两个值分别以“期初国家核定的设备净值”和“期末考核结算的设备净值”两个概念来表述。 2.在期末考核时,对期末企业帐面设备净值要经过     

于成廷对我国机床工具行业国有资产改革提出四点建议

近期，中国机床工具工业协会总干事长于成廷经过行业调研和认真思考，提出了我国机床工具行业国有资产改革的四点建议：一、选择一批资产规模较大，在国民经济中占有重要地位，对国家贡献较大的行业排头兵企业由中央直接管理，     

上海机电控股（集团）公司的设备资产经营管理与协会工作

一、两个根本性转变中设备资产经营管理的任务在市场经济体制下,政府职能转变和两权分离后,国有企业的资产委托各工业系统集团公司,即控股(集团)公司经营管理,它是国有资产的经营者,而各子公司企业则从事生产经营。实际上是政府将宏观抓牢、微观管好的职能交给了集团公司,并对集团公司的资产管理部门提出了更高更细的要求,促使设备管理向现代化方向发展,投资决策向科学化方向发展,生产和维修向社会化方向发展,资产管理向经营化方向发展。同时,职能范围扩展到土地置换、房屋租赁、产权转换、设备交易等一系列商品经济活动,确立了与市场经济相适应的新型国有资产管理体制。因此,必须强化资产管理部门的职能,增强管     

科技系统国有资产管理研究述要

科技系统国有资产是国家行政事业资产的重要组成部分，又是支撑科技事业发展和促进科技成果转化的重要基础。我国科技体制改革前，科技系统占有、使用的资产主要是通过国家财政拨款逐年形成的。截止1995年底，国家对科技事业的财政拨款总额达1137．2亿元，共中科研基建费186．79亿元，科技三项经费ZOO．O6亿元，科学事业费717．61亿元。巨额的国家投入，建立了我国的研究开发体系，支持着一支宠大的研究队伍，取得了一批国际上具有影响的科研成果，为我国国民经济的发展和综合国力的增强做出了重大贡献。一、通过全过程管理和产权管理实施…     

对“设备管理经济技术指标新探”的修改

拙作《设备管理经济技术指标新探》刊出之后(见本刊1997年第4期),似觉有不够确切之处,现修改如下。 根据《国有资产保值增值考核试行办法》, =(国有资产保值增值率期末国家所有者权益/期初国家所有者权益)×100％ 按照会计恒等式,所有者权益=资产-负债。 资产包括流动资产、固定资产、其他资产等,其中固定资产一般在企业资产中占有较大份额。由于在现行的财务报表中,固定资产部分是按固定资产净值(固定资产原价减去累计折旧)进行核算的,因此设备的帐面价值也应采用净值,原文中的有关内容相应修改如下。     

加强设备管理保证国有资产保值增值

国有资产是国家经济和社会发展的物质基础,是社会主义公有制经济赖以存在的前提条件,是国家取得财政收入的主要源泉,也是推进社会主义建设和改革、不断完善人民物质文化生活的重要保证。因此,加强国有资产管理,对巩固和完善社会主义制度、深化经济体制改革、进一步搞活国有企业,具有十分重要的意义。为此,国务院于1990年7月2日正式颁发了“关于加强国有资产管理工作的通知”,提出要认真治理整顿当前国有资产经营管理中存在的问题,保证国有资产及其权益不受侵犯。 加强国有资产管理的主要目的是使国有资产在保值的基础上能不断增值,这就要努力提高国有资产的使用效率。由于设备在固定资产中所占的比重高达60％。因此,只有抓好设备的完好率和利用率才能实现这一目的。     

今年我国审计工作主要任务中有关国有资产部分

国家审计署审计长李金华近日介绍了２０００年我国审计工作的主要任务,其中对企业审计任务中有关资产部分如下：国有企业审计要以促进企业会计信息真实。可靠,维护所有者权益,保障国有资产保值增值为目标,选择部分重点国有大中型改制企业和亏损企业,通过检查企业资产质量,防止企业在改制中出现新的国有资产流失和逃废银行债务等问题。积极开展国有及国有控股企业领导人任期经济责任审计,为促进廉政建设,建设高素质经营管理者队伍服务。 （摘自《设备维修动态》）今年我国审计工作主要任务中有关国有资产部分     

国资局、财政部、劳动部联合发布《国有资产保值增值考核试行办法》

国家国有资产管理局、财政部、劳动部日前联合发布实施《国有资产保值增值考核试行办法》,要求国务院各部门和各地有关部门照此执行。 据介绍,在这个办法中,国有资产是指国家对国有企业的各种形式的投资以及投资收益形成的,或者依法认定取得的国家所有者权益,具体包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润等。 试行办法确定,企业国有资产保值增值率等于百分之一百,为国有资产保值。国有资产保值增值率大于     

科研事业单位科学仪器设备资产管理关键环节的探索与实践

科研事业单位是由政府利用国有资产设立的从事科学技术研究等公益活动的社会服务组织。大型科学仪器设备是自然科学类科研事业单位支撑科学研究及各项技术服务的基础和必备条件,同时也是标志性的国有固定资产。因此,加强对科学仪器设备资产的科学管理,特别是针对其中的关键环节管理,是更好地利用和发挥科技资源优势、提升仪器设备使用效率的重要保障。作者基于自身实践,探讨了在科学仪器设备资产的选型、采购、入库、确值、日常使用乃至处置等重要环节的科学管理经验,强调要充分发挥监督管理职能,确保国有资产万无一失。