棉花经营渠道拓宽后出现的问题与调控监管对策

按照建立社会主义市场经济体制的要求，国务院决定从1999年棉花年度起，改革棉花流通体制。为贯彻落实好这个文件精神，国务院于1999年6月上旬召开了全国棉花工作会议。国务院朱镕基总理在会上反复强调，要切实解决“一放就乱”的问题。国务院明文规定供销社及其棉花企业、农业部门的良种棉加工厂和国营农场，经过资格认定的纺织企业可以直接收购棉花，但资格认定权限在省级人民政府。     

江苏出台棉花收购加工经营企业资格认定管理办法

日前,江苏省根据《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》,制定了《江苏省棉花收购加工经营企业资格认定管理办法》,并据此审批了一批收购、加工、经营企业。该办法明确了资格认定的范围,规定了棉花收购、加工、经营企业的基本条件,以及申报企业须提供的申报材料和申报的程序。具体内容如下：一、资格认定的范围１．１９９８年９月１日以后新增的农业部门所属良种棉加工厂、国营农场所属棉花加工厂和供销社棉花收购、加工企业。２．按照国家企业划型标准认定的大中型棉纺企业。拖欠省内棉花收购经营企业货款的,须制定切实可行的还款…     

对棉花健康发展的调查和思考

随着棉花流通体制的改革,我国打破了过去供销社一统天下的垄断格局,各种所有制企业特别是大型纺织企业集团纷纷进入棉花初级市场,构建自己的收购、加工网络,供销社企业、纺织企业、私营企业三足鼎立的棉花流通新格局逐步形成。最近,江苏省射阳县棉花协会与射阳农发行联合,就如何促进棉花产业健康发展问题进行了专题调查。一、现状一是棉花生产周年波动性大。1999年以来,棉花的购销价格主要由市场供求自发形成,国家不再作统一规定。就江苏省而言,2001年棉花种植面积576万亩,比1999年增加183万亩,增长46.6%;2002年下降到467万亩,比2001年减少1…     

棉花流通体制改革后开展棉花质量监督管理工作的一点思考

国务院决定,从1999年起,国家在管好棉花储备、进出口和强化棉花质量监督的前提下,完善棉花价格机制,拓宽棉花经营渠道,转换棉花企业经营机制,降低流通费用,建立新型的产销关系。从1999年起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。实行棉花收购、加工的资格认定制度,经资格认定的企业均可收购、加工和经营棉花,国家将完善储备棉管理体制,强化对储备棉的管理,并逐步推行棉花公证检验制度。在这一改革框架下,国家进一步明确了专业纤检机构管住棉花质量这一艰巨而重要的职能。国家把管住棉花质量作为棉花流通体制改革的前提条件,我们专业纤枪机构如何履行国家赋予我们管住棉花质量这一职能,避免“一放就乱”局面的发生呢?以下是我们对棉花流通体制改革后搞好棉花质量监督管理工作的一些思考。     

2001年棉花加工工作重点及棉花加工“十五”规划框架

为落实国家棉花流通体制改革以及整顿棉花流通秩序的有关精神 ,今年加工处将主要做好以下工作 :一、按照国家有关文件精神 ,配合有关部门 ,整顿棉花加工秩序。为加强对棉花收购、加工、流通中棉花质量及秩序的管理 ,国家将制定《棉花市场与质量监督管理条例》。各级棉花加工行业管理部门应要根据《条例》的有关内容 ,配合有关部门 ,按《棉花加工企业基本技术条件》国家标准的要求 ,对全国棉花加工企业进行加工资格认定 ,未经棉花加工资格认定的轧花厂将不准加工棉花。二、对全国供销社棉花加工企业进行登记 ,编辑、印制《全国供销社棉花加工…     

基层棉检 任重道远——浅谈新形势下棉花收购中的质检工作

随着我国棉花流通体制改革的不断深入,由供销社棉麻公司一家经营棉花的计划经济体制被彻底打破。棉花价格由市场形成,棉农可以自由选择交售,纺织企业可以直接参与收购,一个由凡具备棉花经营资格的全民、集体、民营(个体)企业均可经营的、多元化的新棉花经营格局逐步形成。国家只对棉花进行宏观调控和质量监管。棉花质量监管的基础在于收购环节。在此,笔者就棉花收购中的质检工作如何适应新形势谈点肤浅的看法。一、棉花收购中质检工作面临的新特点1.交棉批量增大,时间集中计划经济时期,棉农交棉是采用肩挑、手拖板车、脚踏三轮车或拖拉机等…     

公证检验制度是保障棉花质量的有效手段

随着国务院《关于深化棉花流通体制改革的决定》的颁布,拉开了我国棉花流通体制的改革、保障棉花质量、支持国有大中型纺织企业的解困,国家质量技术监督局于1999年初公布了国家第一批9家免费公证检验试点单位,     

从经营性棉花公证检验结果看棉花质量

我国加入WTO后,稳定和提高棉花质量已成为提高我国纺织品国际市场竞争力的重要内容。从1998年国务院发出关于深化棉花流通体制改革的决定起,为确保棉花质量,国家对棉花标准进行了改革,对棉花收购、加工企业实行了资格认定制度,对棉花质量检验实行了执业资格制度,对棉花出(入)库采取了强制性公证检验,出台了《棉花质量监督管理条例》,     

切实从源头上把好棉花质量关

随着棉花市场的放开和棉花流通体制的改革，棉花市场日益活跃，也日益动荡。形形色色的棉花收购、加工经营者充斥市场，鱼龙混杂，良莠参差。这里有符合有关规定、经过资格认定，在收购中循规蹈矩、遵纪守法的经营者；有从来不知资格认定，向来不办什么手续的经营者，有初涉此域、不懂规矩，因见棉花收购利润大也想“捞一把”的经营者；有违法乱纪、扰乱市场、     

自然光照和模拟光照在检验棉花品级中的差异

棉花流通体制改革后，除原有的供销社收购加工企业外．全国又陆续新增了许多棉花收购加工企业。其中条件好的单位棉花分级室采用了模拟昼光照明．但大部分棉花收购加工企业的棉花分级室依然采用自然光照，甚至个别的大、中型棉花纺织企业亦采用自然光检验棉花品级。因此同一批棉花品级检验时因不同光照条件使检验结果出现较大差异。     

规范对棉花检验技术人员的管理势在必行

棉花流通体制改革以后．棉花的收购加工主体从单一的供销社棉麻企业独家经营变成了改制后的棉麻公司集团或股份制企业、纺织企业的收购加工网点和个体棉花经营者共同经营。收购主体的大量增长．使专业的棉花检验技术人员极其短缺．就是原有充足检验技术人员资源的棉麻企业也因改制、买断工龄出现了检验技术人员短缺的现象。     

简讯报道

《北京市棉花收购、加工企业资格认定实施细则》出台北京市商委、市质量技术监督局、市工商局于2002年6月24日发布了《北京市棉花收购、加工企业资格认定实施细则》，并于发布之日起实施。该细则对在北京市行政区域内从事棉花收购、加工企业的资格认定工作进行了规范。市商委为企业资格认定工作的主管部门，质量技术监督、公安消防等部门按照各自职责分工负责相关工作。通过资格认定的企业名单将向社会公布；在每个新棉年度开始前，市商委将组织相关部门对企业进行复查。对在外埠取得资格认定的企业在北京市设立法人、非法人企业的，应在北…     

完善棉花质量监督管理体制势在必行

从1999年起,棉花的收购、销售将要放开,价格将由市场形成,国家不再做统一规定,经资格认定的企业均可以收购、加工和经营棉花。在棉花购销从计划经济走向市场经济的过程中,专业纤检机构如何管好棉花质量,尽快解决棉花流通市场中存在的问题,以适应棉花流通体制改革的需要,完成国家赋予纤检机构的重任,是我们所面临的重要问题。要解决这个问题,笔者认为必须做好以下几个方面工作: 一是加快立法进度,为纤检工作的开展提供法律依据。棉花     

新形势下,如何做好棉花收购工作

随着我国棉花流通体制改革的不断深入,棉花经营渠道得到进一步拓宽,以前,由供销社棉麻公司一家经营棉花的优势被彻底打破,凡具备棉花收购加工资格的棉纺企业、良种棉加工厂及其它企业纷纷涉足棉花收购市场,形成了一个多元化的棉花市场,棉花收购市场竞争日益激烈,原供销社棉麻公司作为棉花收购主渠道的优势面临极大的市场挑战。一、市场经济条件下,棉花收购工作的新特点及存在的问题1.棉花交易时间过于集中。在市场放开前的棉花收购工作中,由于棉花收购价格由国家统一定价,棉花价格基本没有波动,棉农不担心价格变化,多采用随摘随交、自主交售…     

放手，意味着更严格的考验——棉花行业改革问题初探

２００１年，国务院《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》明确指出，实行“一放、二分、三加强，走产业化经营的路子”是深化棉花流通体制改革的总体思路，这标志着棉花行业从此将走向市场，进一步与国际市场接轨，这是大势所趋。但当前，棉花行业也存在着不少问题，影响了我国棉花行业的健康稳步发展。一、存在的主要问题２００１年以来，我国的棉花经营已彻底放开，即不论所有制、不论身份，只要符合市场准入条件，取得合法经营资格，均可以收购、经营棉花，彻底打破了原来只允许供销社棉花企业经营棉花的局面。这是建国以来，我国棉…     

农发行部署本年度棉花收购资金管理工作

在全国新棉开始收购之际 ,中国农业发展银行日前发出《关于做好 2 0 0 1棉花年度棉花信贷管理工作的意见》,要求各级农发行认真贯彻落实全国棉花工作会议精神 ,积极支持和推动棉花流通体制改革 ,切实加强今年棉花收购资金封闭管理工作。文件要求各级农发行严格贷款对象管理。据了解 ,2 0 0 1棉花年度 ,农发行将不增加新的棉花贷款企业 ,对原开户企业重新严格审定其贷款资格 ,对不符合贷款条件的开户企业停止发放新贷款 ,但要通盘考虑防止出现资金供应真空 ,不影响棉农正常交售棉花。对纺织企业委托棉花企业收购棉花 ,在纺织企业出具委托书和…     

棉花收购加工与市场管理暂行办法

发布单位 :国务院办公厅　发布日期 :2 0 0 1年 9月 5日第一章　总　　则第一条　为加强棉花收购、加工与市场的监督管理 ,保护国家棉花资源 ,维护棉花正常流通秩序 ,根据国家有关法律规定 ,制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内 ,从事棉花的收购、加工、销售、承储、生产、销售棉花加工机械 ,进行棉花收购、加工资格认定和对棉花经营行为的监督管理 ,必须遵守本办法。第三条　本办法所称棉花是指进入流通领域的籽棉及经过加工的皮棉 ,不包括废棉、落棉、回收棉及短绒。本办法所称棉花资格认定制度是指设立棉花收购、加工企业 ,除应具…     

试论一成不变的皮棉收购价对棉花经营和种植的影响

随着[1998]国发42号《国务院关于棉花流通体制改革的决定》、[1999]57号《国务院办公厅关于做好1999年度棉花工作问题的通知》等有关政策法规的出台以及《GB1103—1999棉花细绒棉》新标准的制订,从1999棉花年度起,棉花收购、销售价格全部放开,由棉花经营企业自主确定,在市场竞争中形成。四年时间过去了,众所周知,棉花销售价格由棉花经营企业自主确定,而收购籽棉的棉花经营企业又是怎样制定和执行皮棉收购价格的呢?在每年的新棉上市之前,新疆维吾尔自治区人民政府根据国家当年标准级皮棉收购指导价制定新疆的标准级皮棉收购指导价。各地州以…     

99年度棉花收购形势展望及经营对策初探

当供销社棉麻企业还未能从９８年度棉花销售难、亏损严重的阴影中步出之时，９９年度棉花收购又将在南北棉区全面展开。今年棉花收购与往年有显著不同的特点，如何把握好今年棉花收购，开好头、起好步，为企业走出困境占领先机，成为众所瞩目的焦点问题。　　一、政策调整给棉花收购带来的新变化为适应社会主义市场经济的要求，建立在国家宏观调控下主要依靠市场机制配置棉花资源的新型棉花体制，在经多年的探索和局部政策调整后，契以棉花供不应求的矛盾得到初步解决的有利时机，棉花流通体制改革终于迈出最关键的一步，《国务院关于深化棉…     

关于GB1103-1999《棉花细绒棉》品级检验的探讨

GB1103-1999《棉花细绒棉》国家标准(以下简称新标准)颁布实施已快一年了,它有效地推动了全国棉花流通体制改革的顺利进行,规范了棉花收购、加工等部门的质量行为,为进一步提高棉花质量,促进纺织企业降低成本,解困增效起了积极的作用。