打造新社区 造就新市民——造甲村创建全国优秀示范小区的经验和启示

<正>1造甲村城乡一体化现状"刘孟家园"原为北京市丰台区花乡造甲村,2013年,北京市丰台区造甲村在"五大理念"指导下,按照住宅、产业、城市建设"三集中"的《土地利用总体规划》和《村域经济社会发展规划》,通过刘孟家园的建设,实现了村民回迂住宅、产业发展、市政基础设施、公共服务配套设施、城乡社保接轨、产权制度改革、撤村改居消除城乡二元体制、践行社会主义核心价值观精神文明建设等内)函的城乡一体化城市新     

山东省城乡一体化规划的探索与实践

城乡一体化规划是一种新的规划类型和当前的规划热点。本文总结了山东省城乡一体化规划的探索与实践,对该类规划在规划体系中的地位和作用、不同空间尺度的城乡一体化规划的编制方法、内容和深度进行了探讨;认为城乡一体化规划是市县域范围内最大的规划,在"三规合一"中应代替城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划相协调。     

“同权同价”土地制度对城乡一体化规划的影响与问题

研究分析了"同权同价"原则对城乡一体化规划的影响,认为现行土地制度下的城乡一体化规划违背了城乡一体化的实质内涵,而"同权同价"将在推动主体、城乡特色共存等方面产生积极影响,并为城乡一体化规划夯实基础;同时,"同权同价"在实施过程中也暴露出对象不明确、乡村的利益代表者不明确和配套改革尚需深化等问题,需在未来的发展中做进一步的完善。     

山东省城乡一体化规划的探索与实践

城乡一体化规划是一种新的规划类型和当前的规划热点。本文总结了山东省城乡一体化规划的探索与实践,对该类规划在规划体系中的地位和作用、不同空间尺度的城乡一体化规划的编制方法、内容和深度进行了探讨。认为城乡一体化规划是市县域范围内最大的规划,在"三规合一"中应代替城市总体规划,与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划相协调。     

河南城乡资源要素优化配置的原则与路径

推动城乡要素资源优化配置,促进城乡要素市场一体化是破除二元经济结构、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的关键。党的十八大明确指出:"着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公用资源均衡配置";《中原经济区》规划也指出要"在城乡资源要素配置、土地节约集约利用、农村人口有序转移等     

城乡统筹视野下农村宅基地与住房制度的思考

基于新制度经济学的相关理论,分析宅基地制度影响下的农村住房产权与住宅资源,剖析"空心村"、"城中村"、"小产权房"等当前农村住房资源配置的热点问题。在此基础上,通过对城乡二元住房制度的对比分析,从城乡统筹的视野提出农村住宅相关制度变革的需求与政策建议,包括:建立完善的城乡土地市场,促进土地资源的集约利用;建立完善的城乡住房制度和保障制度,促进城乡资产的高效配置;建立完善的城乡户籍制度,促进城乡人口有序流动,以实现城乡一体化全面发展的目标。     

济源城乡发展一体化的现实考量及对策

正济源市按照"全域规划、一体发展"的理念,着力先行先试,强化改革创新,积极推进城乡规划布局一体化、基础设施一体化、产业发展一体化、公共服务一体化、生态环境一体化、要素保障一体化等"六个一体化",促进工业向园区集中、土地向规模经营集中、人口向城镇集中"三个集中",深化户籍管理制度、农村土地管理制度等各项改革,有力促进了城乡经济社会的持续快速发展,开创了城乡发展一体化的新格局。一、济源城乡发展一体化发展的现实考量     

我国农村土地流转制度改革及城乡规划的思考

我国农村土地制度在建国后经历了多次变革,与我国城乡二元结构的背景密切相关,历次土地制度变革反映了我国城乡关系的转变.2008年10月十七届三中全会上正式提出的新的农村土地流转制度,立足解决我国的农村问题,必将会促进我国城乡一体化的发展.日本与我国同为人多地少、资源缺乏的国家,经历过多次土地制度改革并成功实现城乡协调发展.在对比借鉴日本经验的基础上,从城乡规划的角度,分析了我国新的农村土地制度可能会带来的社会风险,如城乡矛盾转入城市:生活预期无法实现引发社会问题;经济利益下"公平性"丧失;加剧农村老龄化;城乡统一的社保体系带来经济风险.并提出了规划建议,包括:从"一元规划"向"一体规划"转变;加强农业用地的合理经营方式和规模的研究;多种方式转移与安置农村剩余劳动力;产业一体化发展.     

城乡一体化中的环境保护思路

介绍了城乡一体化的涵义,针对城乡一体化经济发展中造成的土地、水资源等自然资源的污染和浪费问题,分析了城乡一体化经济发展过程中的环境问题,并阐述了城乡一体化中的环境保护思路,以使城乡一体化走可持续发展之路。     

由非均衡走向均衡:城乡一体化进程中的土地要素流动与引导——基于苏南农村地区的近期调研

中国城乡关系经历了"城乡二元"—"城乡统筹"—"城乡一体"的多个阶段的变化。土地作为要素流动的核心,在城乡一体化发展进程中起到了关键作用。同时,苏南地区作为城乡发展一体化的前沿阵地,其土地要素流动面临着新的机遇和瓶颈,一些新的现象和问题值得重视。本文基于苏南地区的乡村调研,首先,通过对城乡发展一体化过程中涉及到的主体的行为进行分析,探讨了各主体逐利行为造成的土地要素流动的非均衡趋势,即"城镇化偏向"。其次,分析了非均衡的土地要素流动造成的"集中化"空间趋势,包括城镇化、半城镇化和农村城镇化地区的空间增长。再次,运用公共经济学中外部性理论,基于对社会总成本的讨论,指出目前这种土地要素流动方式是不可持续的,并结合苏南地区的实际情况,分析了目前这种非均衡流动趋势必须得以扭转的原因。最后,分析了新的政策导向,提出应该从政策导向和制度建设入手,进一步优化城乡土地市场,引导城乡土地要素可持续、均衡化流动。     

城乡统筹背景下新农村规划工作思考

城乡统筹发展是快速城市化进程中"城市反哺农村",实现城乡共同发展的重要战略。南京高淳县薛城村第九自然村村庄建设规划正是抓住了城乡统筹发展契机,通过编制科学合理的村庄建设发展规划,统筹利用乡村空间和土地资源,大力提高农村土地使用效率;统筹城乡公共服务设施配置,努力促进城乡公共服务均等化,积极构建城乡一体化发展的新格局。     

城乡统筹背景下新农村规划工作思考——以南京市高淳县薛城村第九自然村村庄建设规划为例

城乡统筹发展是快速城市化进程中"城市反哺农村",实现城乡共同发展的重要战略。南京高淳县薛城村第九自然村村庄建设规划正是抓住了城乡统筹发展契机,通过编制科学合理的村庄建设发展规划,统筹利用乡村空间和土地资源,大力提高农村土地使用效率;统筹城乡公共服务设施配置,努力促进城乡公共服务均等化,积极构建城乡一体化发展的新格局。     

苏州市新型城镇化布局发布以苏州为中心辐射4个副中心

<正>近日,苏州市政府发布了《苏州市新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014—2020)》。规划阐明了苏州未来推进新型城镇化和城乡一体化发展"1450"的空间形态和建设城乡一体的新型社会总体目标、重点任务与发展路径,提出城乡一体化改革的主要方向和关键举措,是引领苏州新型城镇化和城乡一体化发展的基础性规划。     

“三规合一”背景下的城乡总体规划实践与思考——以沈阳市于洪区为例

<正>在国家提出新型城镇化发展战略的背景下,"三规合一"作为推进城乡一体化及城镇化发展的重要手段在全国推广开来。沈阳市于洪区在"国家统筹城乡示范区"的政策背景下,面临着土地资源浪费,生态安全、项目落地困难,信息不共享造成的行政效率低等现实问题。借新型城镇化的战略契机,于洪区于2012年组织编制基于"三规合一"的城乡总体规划。规划以"面向实施,落地规划"为主要指导思想,立足宏观区域,统一发展目标,腾挪土地指标,盘活存量土地,完善空间管控,促进空间协调     

成都市城乡一体化实践的几点思考

在我国现阶段,城乡一体化建设要求统一城乡规划,打破城乡分割的体制和政策,加强城乡间的基础设施和社会事业建设,促进城乡间生产要素流动,逐步缩小城乡差别,使农村与城市一样共享现代文明,以实现城乡经济、社会、环境的和谐发展.为此,城乡一体化包含有以下多方面内容:一是统筹城乡发展空间,实现城乡规划布局一体化;二是统筹城乡经济发展,实现产业分工一体化;三是统筹城乡基础设施,实现城乡服务功能一体化;四是统筹城乡社会事业,实现城乡就业、教育、卫生和社会保障一体化;五是统筹城乡两个文明建设,实现城乡社会进步一体化.在我国实现这种"以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展"的城乡一体化道路,是全面建设小康社会、实现城乡和谐发展的有效途径,是落实科学发展观的具体体现,是我们建设社会主义新农村所追求的目标.     

试论城乡用地一体化规划

论述城乡用地一体化规划的必要性与现实性,结合实践经验提出城乡用地一体化规划的要点是:统一规划控制范围,打破城乡分割局面;科学规划城镇体系,引导二三产业合理集聚;城乡一体优化生态环境,走可持续发展之路;加强对乡村发展的引导,集约发展小城镇;妥善协调用地利益关系,合理处理土地产权问题。     

新闻直击

<正>行业先声"城镇化"、"城乡一体化"建设是目前我国城镇建设和发展的焦点和热点问题。对城镇化道路的选择、城乡一体化模式的确定也是众多专家学者始终关注的重点。针对这些问题,众多专家发表了各自独到     

行业动态

<正>住房和城乡建设部下发通知要求开展县(市)城乡总体规划试点为全面推动城乡发展一体化,住建部近日下发通知,决定在全国开展县(市)城乡总体规划暨"三规合一"试点工作。通知要求,各地要以科学发展观为指导,全面落实新型城镇化的战略要求,坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则,按照城乡一体、全域管控、部门协作的要求,编制县(市)城乡总体规划,实现经济社会发展、城乡、土地利用规划的"三住房和城乡建设     

动态资讯

正【声音】仇保兴(住房和城乡建设部副部长)目前,我国在城市和农村的协调发展过程中出现了多种错觉:过高的城镇化率预期、私有化的土地政策、盲目的"生态移民"、将城乡一体化变成"一样化"、农业现代化必然要土地规模经营等。紧凑城市是生态文明之基,只有严格控制单一功能区、防止工矿建设用地粗放、纠正小产权房问题和防止私家车引导式基础设施过度建设,才能实现紧凑式城镇空间。     

分析城乡一体化建设中土地管理问题与措施

城乡一体化建设视域下,高度重视土地管理,确保土地资源充分利用,并全面保证农民既得权益。当前土地管理中存在规划不够合理、开发投资主体单一、土地管理较片面等问题,以现有问题为导向,提出土地管理的可行性措施,取得城乡一体化建设的良好效果。