中国开发区发展与城市空间重构:意义与历程

开发区是我国城市化和城市发展的重要动力和主要载体,是具有中国特色的城市发展理论体系中的重要组成部分,但在不同的时期,开发区对城市空间结构的影响方式和影响强度是不一样的.论文总结了开发区对我国城市发展的重要意义,分析了开发区与城市空间关系的演进历程,提出我国开发区与城市的空间关系已经经历了两个阶段,即开发区的"孤岛"和"飞地"阶段、开发区对城市空间影响效应增强阶段,现在已经进入开发区与城市空间融合阶段.文章还对我国开发区当前面临的职住分离问题、管理体制与行政区划问题,交通系统问题等进行了分析,并提出了对应的解决办法.     

行政区划调整与大都市区发展——以广州市为例

行政区划调整对广州大都市区的发展带来了重要影响。研究发现,行政区划的调整,不是简单的行政区的设立与撤销、合并问题,更重要的还是大都市区内各级政府的定位和权限、职能划分问题。这实际上是大都市区的治理问题。从广州的实践来看,无论是"撤市设区",还是"开发区"变身为"行政区"、"开发区"双重身份,都引发了不少问题。化解其中的问题与矛盾,关键是要设计出一套既能激励地方发展积极性,又能规制约束地方政府行为的制度体系,而解除管制和放权是制度创新的主要目标取向。     

国家级开发区产城融合的动态规划路径

长期以来,以工业生产为主导的开发区发展模式促进了经济总量的快速增长,也引发了一系列问题。在新的发展形势下,原有的模式已经难以带动开发区的发展提升,企业和员工对开发区的选择提出更高的要求和标准,开始由生产环境向"生活环境"延伸。基于此,研究以国家级开发区产城融合为视角,宏观层面关注城市与园区的融合,中观层面关注园区生产与生活的融合,微观层面关注人与环境的融合,并结合荆州开发区案例,提出了开发区与城市融合的一体化构架,探讨开发区产城融合的功能完善、转型升级、动态规划实施路径,最后提出配套政策完善建议,为开发区未来发展提供经验参考。     

我国开发区管理体制的发展困境与对策

本文简要介绍了我国开发区管理体制发展的三个时期,分析了开发区管理体制三种基本类型及各自优缺点,并针对开发区管理体制在法律地位、管理权限、职能定位等方面存在的问题,探讨开发区管理体制创新之路。     

关于城镇密集区协调发展规划的实践与思考

城镇密集区协调发展规划要以科学发展观作为指导思想,突破传统的行政区界限的束缚,按照"整体推进、集聚发展、集约经营"的原则,引导生产要素的流动和集聚,推进区域一体化发展.要实行"空间开发管制",加强政府对区域经济社会和资源环境的综合调控.在推动规划实施上,要改革创新管理体制,健全区域协调机制.     

中国城市开发区研究进展与展望

就中国城市开发区在开发区产业、开发区与城市及区域发展、开发区空间规划与土地利用、开发区管理体制、开发区发展评价与发展方向等方面展开了研究,认为开发区经济的持续发展问题、开发区与区域发展的关系问题、开发区发展过程中的生态环境问题以及人口与社会问题应成为下一阶段研究的重点。     

以农兴镇以镇促农--谈襄樊市城镇化特色

襄樊市,一个有着2800年建城史的国家历史文化名城,位居内陆中原,汉水中游,是一个相当典型的中部农业地区.下辖3市、4县、2个市区行政区和国家级高新技术开发区、省级汽车产业开发区及省级鱼梁州生态旅游开发区,总人口560万人,其中市区人口70万人.1996年被列入国家大城市行列.襄樊的农业占优势地位,素有"湖北第一大粮仓"之称,其粮、油、猪、牛、羊、禽产量处于湖北省前列.既是全国十大夏粮主产区之一,也是全国仅有的两个地级囤粮市之一.     

国家级开发区的尺度演化与元治理思考——以上海张江高新区为例

在近40年的发展历程中，我国开发区探索了多种基于尺度重组的治理手段。在历史制度主义框架下，结合尺度理论与元治理概念，回溯上海张江高新区的设立和发展历程，从尺度视角分析张江高新区治理体制和空间结构的演化特征；总结其治理中存在的若干关键问题，并探讨新发展阶段国家级开发区转型中的元治理策略。研究发现：张江高新区在国家政策和地方诉求的双重影响下，经历了“初期创设、聚焦张江、自主创新”等多个发展阶段；从尺度视角看，张江的管理主体多次重组、管理手段日趋精准，空间结构上则呈现总体泛化与核心集聚并存的特征。着眼于高质量发展，提出要从元治理角度明晰各级政府权责，协调好开发区与行政区的关系，从而推进开发区与城区的融合发展和高效治理。     

开发区和工业化:历史、近期发展和未来挑战

过去50年,开发区作为一种政策工具,在促进全球经济增长和发展转型方面发挥了重要作用。文章比较了开发区的不同定义、发展目标以及建设模式,并讨论了不同国家利用开发区作为政策工具的方式。文章同时回顾了开发区在全球工业化进程中的演变历史,并指出现代贸易和科技的变化将对传统开发区模式的有效性造成巨大冲击。文章最后提出了开发区目前和即将面临的挑战,包括开发区的转型升级与可持续发展,开发区与国内产业链的融合,开发区内服务业和制造业的融合以及开发区与城市的融合。     

开发区可持续发展断想

文章认为，为了保证我国各级开发区的可持续发展，必须正确把握开发区的功能定位，重视开发区的产业发展规划，创新开发区的管理体制。     

南京高新区转型发展的问题及对策研究

随着经济全球化步伐的不断加快和我国改革开放的进一步深化,国家高新区赖以快速发展的特殊优势将不断削弱,同时,各级各类开发区间的竞争却日趋激烈,在外在压力和内在动力的双重作用下,国家高新区如何发挥优势、避免劣势,确立新时期的新定位,是国家高新区面临的重大课题。本文以南京高新区为例,从空间不优、保障不佳、产业不强说明其发展存在的逆势。分析认为产生这些问题的深层原因是高新区产学研功能的断裂、内在功能配置的断裂、高新区与行政区功能上的断裂。提出了从产业发展、空间整合、管理体制等方面全方位的进行创新和转型,建设创新型高科技园区的发展思路。     

以“产城融合”为导向，促进新时期的产业社区发展 ——以西宁市为例

我国正处在工业化和城镇化的快速 推进阶段,产业经济和产业园区的不断发展 带来了城镇空间的持续拓展和城镇人口规模 的不断增长;在新的形势下,“产城融合”成 为了我国实施新型工业化、新型城镇化战略 的重要举措。本文首先解析“产城融合”的内 涵,然后结合西宁市“产城融合”发展的研究 案例,探讨以“产城融合”为导向的新型城镇 化及产业社区发展策略。     

广州开发区的地域空间演变与发展趋势研究

经过20多年的发展建设,广州开发区经历了起步发展、快速扩张、综合优化3个阶段,其空间形态也从“孤岛”状、“串珠”状进而演化到“团块状”的特征。政府的政策体制导向、跨国公司的示范作用和产业发展对城市化的带动作用是开发区地域空间演变的重要动力。同时随着经济实力的增强和空间的不断扩张,开发区正向着地域空间一体化、内部功能综合化、空间布局多样化和空间环境内涵化的态势发展。     

开发区再开发路径研究——以南京高新区为例

开发区建成区的再开发是促进我国城市空间的集约利用和建设低碳城市的一条重要途径。论文从当前开发区转型发展的背景出发,立足我国东部沿海地区的开发区再开发实践,提出产业优化提升、功能转型升级、空间集约利用及建筑改造再利用等是实现开发区再开发的有效途径,并对上述不同的再开发途径的开发机制与策略进行了简要分析。最后以南京高新区为例,对其再开发实践进行了总结,对下一步再开发的方向进行了展望。     

谈太原高新区规划建设

对太原高新区规划建设现状与全国高新区整体发展情况进行了分析,总结了现阶段开发区发展中存在的问题,对下一步高新区建设进行了思考,并提出了几点建议,以期指导太原高新区建设。     

Delimitation and Classified Planning Management of Functional Renovation Zone: Experience of and Discussion on Shenzhen's Practice of Urban Renewal

Urban renewal is one of the important issues of urban development in China.Along with its development in the contemporary time,China has seen considerable achievements and problems as well in urban renewal.Taking into account that Shenzhen has carried out plenty of explorations on urban planning renewal,this paper takes it as an example to firstly analyze the plights of its urban renewal planning,the shortcomings of its urban renewal projects,and the advantages of functional renovation zones to manifest the necessity of the delimitation and classified planning management of functional renovation zone in urban renewal.It then summarizes the experience of its urban renewal unit planning in terms of the methods of zoning and implementation,and finally discusses the conceptual connotations of functional renovation zone,as well as the logic and characteristics of renovations of its delimitation and classified planning management,in hope of providing other Chinese cities with some references.     

日本京滨临海工业区建设发展实践及启示

京滨临海工业区是日本临海工业建设起步最早的区域,创建于明治后期,经历百余年发展,已成为日本最成熟的临海工业区之一,其发展过程亦是日本临海工业区发展的缩影。文章回顾了京滨临海工业区的发展建设历程,并评述其发展经验与教训,以期对我国临海工业区建设起到一定的启示。     

法国城市旧工业区更新的公共政策研究——以里昂维斯地区为例

传统城市工业区随着新技术的发展而产生的衰退现象是城市复兴过程中的焦点问题之一。首先概述法国城市复兴与旧工业区更新的理论背景,再以里昂的维斯地区复兴项目为例介绍城市旧工业区更新的公共政策,最后通过总结法国经验,以期对其他城市的旧工业区更新提供借鉴。     

论开发区的政策效用与调整——国家经济技术与高新产业开发区未来发展探讨

以国家级经济技术开发区及高新技术产业开发区为研究对象,从要素型经济增长向创新型经济增长转型的角度,分析了开发区政策的效用。提出,在经济技术开发区及高新技术产业开发区的发展趋同,以及空间泛化的现实状况下,在政策上宜淡化空间类型及经济类型的指向;在未来的发展中,要强化各园区的专业化属性,在政策资源的使用上要“聚焦”于研发、创新及创业活动。     

郑州经济开发区：科学规划 建设现代生态工业新城

经济开发区经过20多年的改革、创新和发展，已成为我国对外开放的重要窗口和体制改革的试验田，发挥了示范、辐射和带头作用。但随着全球经济的快速发展和我国改革开放的不断深化，国家对经济开发区的发展目标、发展定位作出了重大调整，原有的发展理念、管理模式、产业战略、功能定位已不适应新时期发展要求，经济开发区面临着转型发展的挑战。...