城市绿地系统专项规划编制思维的转变——以宁波市绿地系统专项规划为例

随着我国城市生态文明建设重要性的逐步提高,生态建设逐渐从被动性、注重"量"的绿地建设转向主动性、注重"质"的生态营造。在此背景下,绿地系统专项规划作为城乡绿地保护和管控的重要依据,应及时转变编制思维,以满足新时期城乡发展的需求。文章以宁波市两版绿地系统专项规划为例,提出规划应跳出传统"城市本位"的规划编制理念,走向城乡统筹的"大绿地"理念,打造集生态保护、休闲慢行和防灾避险等多元功能于一体的"品质绿地",同时完善绿地系统专项规划的规划管理。     

谈城市绿地系统规划的基本定位

针对目前城市绿地系统规划中存在的问题 ,提出应该从法规的角度明确城市绿地系统规划作为城市总体规划阶段的专项规划这一基本定位 ,建立与城市规划各个阶段相对应的 ,划分为城市绿地系统规划、绿地分区规划、绿地控制性详细规划、绿地修建性详细规划等阶段的绿地规划体系。并提出作为城市总体规划阶段专项规划的城市绿地系统规划的实质性内容主要体现在三个方面 :城市各类绿化用地的规划控制 ,城市主要的绿地体系的规划 ,城市绿化特色的拟定     

重庆市一小时经济圈重大基础设施专项规划探析

重庆市一小时经济圈重大基础设施专项规划包括综合交通规划、区域绿地保护规划、水源保护规划和市政设施规划四个部分.规划通过打造区域对外综合运输通道,形成高效的综合交通运输系统,构建"一圈两翼""一心四带"的交通总体布局结构;以绿色廊道和绿地斑块为骨架,采用分类、分级空间管制模式,打造"三片一带八十二斑二十二廊"的区域绿地空...     

绿地系统整合规划中绿地系统结构整合修正策略探究——以重庆两江新区为例

绿地系统规划是影响城市生态化、可持续化发展的重要专项规划之一,是城市景观的自然要素和社会经济可持续发展的生态基础,是指导城市开敞空间中各类绿地进行规划、建设与管理工作的基本依据。但由于城市中区域与行政管理划分的不同,依据不同区域与行政管理划分所制定的绿地系统规划呈现"各自为政"的状态,不能在大区域上发挥绿地系统规划对区域发展的指导作用。不同划分下的绿地系统规划急需整合与修正为绿地规划、建设、管理的"一张图"模式。绿地系统结构作为区域生态网络构架的承载,反映了区域生态格局与山、水、林、田自组织要素空间系统的内部联系,更应在整合规划中得到重视。该文通过解析重庆市两江新区直管区绿地整合规划中,绿地系统结构的整合与修正,探究绿地整合规划下绿地系统结构整合修正的策略及方法。     

从“其他绿地”到“区域绿地”： 城市非建设用地下的绿地规划转型 与优化

新版《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85—2017)以"区域绿地"代替"其他绿地",这为城市非建设用地下绿地的保护利用提出了新的要求和目标。解读新标准指导下城市非建设用地中的绿地建设发展要求并进行科学合理的规划,是响应当前城市绿色发展新形势和满足人民日益增长的美好生活新需求所面临的重要课题之一。聚焦从"其他绿地"到"区域绿地"的分类调整,分析新标准下区域绿地的内涵和特征。以河北省承德市为例,结合城乡发展需求,阐述区域绿地规划的核心转型思路。并从目标、内容、方法和评价等方面,论述区域绿地设定下城市非建设用地中绿地规划的具体内容和方向。最后从空间政策、发展引导、部门合作和大众参与等方面,提出了规划实施保障优化的策略。以"区域绿地"的解读为源,聚焦当前城市建设用地内外绿地规划建设割裂的现状问题,提出区域绿地规划的转型优化措施和实践经验,以期为新时代中国城市绿色空间的拓展与优化提供参考。     

基于城市绿地系统的城市历史文化景观研究——以扬州市为例

在快速城镇化的背景下,城市特色正逐渐模糊,城市历史文化景观是能够彰显城市特色的重要内容,需要从城市层面进行系统性的保护和提升,以缓解其孤岛化和破碎化的现状。以扬州市城市绿地系统规划为例,在编制手法上提出城市历史文化景观专项规划。梳理城市历史文化景观与城市绿地的复杂关系,从市域、规划区、中心城区3个层面,构建城市历史文化景观结构。以城市绿地为具体物质形态,促进城市历史文化景观结构和城市历史景观保护网络的形成。基于城市整体区位形象提出全面提升方案,对保育城市文化特色有重要作用的结构性城市历史文化景观进行重点突破,指引城市绿地系统规划的绿地布局和绿地主题定位,促进城市历史文化景观保护体系的形成。     

区域绿地的空间管理体制研究——以珠江三角洲为例

区域空间管制作为一种有效的资源配置和调节方式,已经被广泛运用于城市建设和管理中.将区域绿地保护作为实现区域空间开发管制的重要载体,从规划编制管理、保护管理、建设管理、监察管理等方面提出对区域绿地管理体制的构想,使区域绿地的管理由单一的部门管理转向专门化管理,为建立完善的区域绿地管理平台、提高区域空间管制效率打下了坚实的...     

"城市绿地系统规划"知识

城市绿地系统规划是城市总体规划的一项专项规划,是对城市总体规划的深化和细化,其规划成果纳入城市总体规划加以落实。它不仅要反映城市各类建设用地中绿地的分布状况、数量指标、绿地性质和各类绿地间的有机联     

基于城市CIS理论的绿地系统规划方法探讨——以南宁市五象新区绿地系统专项规划为例

文章通过对城市绿地系统在城市形象识别系统构建中的作用进行研究,基于城市CIS理论,从城市视觉识别系统(绿地形态)、城市行为识别系统(绿地场景)和城市理念识别系统(绿地内涵)三个层次,提出绿地景观特色体系化、绿地功能多元化、绿地环境品质化与绿地风格地域化四大绿地系统规划策略,以塑造绿地特色和提升城市形象,并结合南宁市五象新区绿地系统专项规划,对规划策略的合理性进行了验证。     

城市公共开放空间规划编制

我国城市未来开展公共开放空间规划成为新趋势。研究首先解析公共开放空间作为城市总体专项规划以及与城市绿地系统、公园绿地的关系,加深现有规划体系下对公共开放空间的认识,进而从3个方面与国际进展加以对比研究,述评概念、规划实践现状以及规划机制。最后基于弥补差距、保留自身规划特色而不盲目借鉴的目标,以上海市城市总体规划(2040)战略议题"公共开放空间专项规划"为例,提出公共开放空间规划的编制途径。     

快速城市化背景下地名规划编制探讨——以佛山市为例

目前,地名命名和管理出现的大量问题,可归咎于地名规划编制的缺位。本文提出地名规划的编制应该遵循以下四个理念：城市规划与地名规划相结合、地名研究与地名规划相结合、专家民众政府相结合、刚性规划与弹性规划相结合。最后,以佛山市地名规划（2008～2020）为例,对地名规划的编制特点、地名规划的内容、地名文化的保护进行了探讨。     

城市总体规划的改革目标与路径

分析城市总体规划改革的内外部背景,提出改革的目标是让总体规划更有用.从国家、城市、各方主体和规划部门四个“用户”视角分析,提出其作用分别是:“落实中央精神的顶层设计,统筹全市工作的施政纲领,协同各方利益的沟通平台,实施建设、管控的法定文件.”为此,要转变规划理念、承接国家责任;实现统筹规划,整合各类空间性规划,形成“一张蓝图”;推进规划统筹,建立规划编制与管理信息平台,实现规划统筹空间资源保护与建设;明晰政府/市场的事权边界和各级政府的事权边界,优化刚性内容传递,推进存量用地盘活.     

Specific intentions–general realities: on the relation between urban forms and political aspirations in Berlin during the twentieth century

Berlin as a capital city seems to be a very specific case: no other capital city experienced political changes as extreme as Berlin in the twentieth century. All the different political systems tried to impose their political aspirations on the urban fabric, planning large government complexes with specific urban images and highly political overtones. Therefore, the planning history of Berlin is often considered as unique – each phase of planning belonging closely to the political body that installed it – and each phase of planning being part of a special Berlin planning history.

Within this article Berlin's planning history is interpreted in a different way. First, there are planning ideas, which are far more constant than the political systems and which cannot be attributed to only one system. Secondly, for each planning idea which had been developed for special political purposes in Berlin, some international examples can be found which root it in an international urban debate rather than in a regional tradition. The result is quite astonishing, since for nearly every plan international examples with often contradictory political ideas can be found. This means that one can no longer interpret Berlin's planning history as a special case, explainable mostly by local traditions and political intentions. In fact, urban design for government districts in Berlin is more closely connected to international trends and the discipline of urban design. Thus, in addition, the relationship between urban forms and political aspirations must be considered as being more arbitrary than conventionally seen.     

从中央集权走向地方分权——日本城市规划事权的演变与启示

近代城市规划涉及上至国家政策,下及市民生活的广泛领域。因此．城市规划的编制和决定权通常需要在中央政府与地方政府,不同层级的地方政府之间甚至政府与市民团体之间做出一定的划分,从而形成特定的权利分配体制。近代以后的日本在一个多世纪的时间里．走过了一条城市规划从中央集权逐步向地方分权过渡的道路：这对历史文化背景相近的我国而言具有一定的参考价值。本文简要回顾了日本城市规划由中央集权逐步转向地方分权的过程,并归纳总结了其中的原因、规律和启示。     

“梁陈方案”未获采纳之原因的历史考察——试谈规划决策影响要素的分层现象

本文针对“梁陈方案”究竟为何未能获得政府采纳的问题,结合城市规划老专家的访谈,从规划技术、财政经济、社会文化以及政治和外交等几个方面,对规划决策的一些主要影响因素进行了解析和讨论.各方面因素对规划决策产生影响的程度以及优先次序是截然不同的,呈现出分层现象.在70年前的时代条件下,“梁陈方案”未能获得政府方面采纳的根本原因在于受到政治和外交因素的影响.透过“梁陈方案”事件,启示城市规划工作者要强化政治意识和政策观念,能够从社会和政治角度更全面地考虑有关规划问题,从而提升城市规划工作对接公众和服务于社会的能力.     

Zoning by Stealth? The Diminution of Discretionary Planning

Two distinct views on English planning are driving changes within government. The first highlights its spatial nature and the role planning plays in coordination, integration and collaboration at different spatial scales. The other view is dominated by the need to deliver upon a range of targets related to national priorities such as housing development. Both views concern different aspects of planning: the former to development planning and the latter to development control. The long-term implications of these driving forces could be significant. One implication could be the diminution of the discretionary foundations of development control and involve a zoning approach. Another could be the re-emergence of a more centralized approach to development planning. This paper explores the driving forces behind changes to English planning and highlights a range of possible future trajectories.     

由“战略规划”到“近期建设规划”——对总体规划变革趋势的判断

中央与地方利益关系的调整使地方产生了改革城市总体规划的动力 ,而全球化和城市竞争的加剧则构成了改革的外部压力 ,战略规划就成为地方政府自下而上推动的改革行动。目前的战略规划存在明显的优势和劣势 ,但难以取代总体规划的法定地位 ;而中央自上而下推出的近期建设规划 ,为总体规划改革提供了新的出路。作者分析了近期建设规划提出的原因、目标、工作内容和方法以及可能产生的作用 ,强调近期建设规划应成为中央、地方和全社会共同制定和遵守的契约 ,并预言近期建设规划将有可能带来总体规划改革的突破性进展 ,在调控城市建设中发挥更重要、更有效的作用     

"行政三分制"与城市总体规划策略思想

随着市场经济体制的不断完善,政府行政体制改革已被提到议事日程之中,这无疑需要作为政府职能之一的城市规划也作出相应变革。分析了目前我国城市规划所处的历史环境,从政府“行政三分制”改革入手,提出了新时期城市总体规划的策略思想,以适应社会变革对城市规划的新要求。     

Urban growth: Changes,management, and problems in large cities of Southeast China

Compared with medium-sized cities, megacities play an increasingly important role in the rapid urbanization process in China. Owing to the expanding scale of large cities, urban sprawl leads to unsustainable practices that cause ecological, social, and environmental problems. Urban planning and land use planning are major driving forces of land use and land cover change in China. However, the goals of these two types of planning are different, and coordinating them is a challenge for local government decision makers. Thus, we use the SLEUTH model to simulate the implementation scenarios of future urban growth in Nanjing in the Jiangsu province of China. Using the scientific simulation data of the model, we contrasted the alternative futures of the two planning types for local government decision makers to achieve sustainable urban planning.The objective of our study is to explore the problems and possible solutions for urban management in the context of amegacity in China. The results of our study confirm the value of SLEUTH, which provid esextensive exploratory knowledge in evaluating the effects of possible local government decisions.     

Ecologically sustainable local area planning: A framework to enhance integration of community workers and environmental planners

Recent case study research in local government authorities in northern Australia illustrated that ecological sustainability in land use planning is difficult to address while community work and environmental planning, as central ecological sustainability components, are marginalised in the planning process. Emanating from that study, the framework proposed in this paper advocates a planning approach that is inclusive, participatory and discursive and recognises the diverse knowledge and skills of all local government practitioners.