城市发展进程中周边小城镇规划建设研究——以广州市番禺区为例

以广州市番禺区为例 ,分析了城市发展过程中周边小城镇发展的有利条件和存在的问题。指出当前小城镇规划建设要取得好的经济效益、社会效益和环境效益 ,就要编制科学的城镇规划 ,并认真执行。要有效控制城市化过程中城镇建设的无序状态 ,将城乡结合在一起统筹考虑 ,防止产生新的“城中村”。提出了小城镇发展的三方面对策 :加大力度 ,消除小城镇发展在体制上的制约 ;建设工业小区 ,积极推进乡镇企业的集中发展和规模经营 ;统一规划 ,分片建设 ,使小城镇基础设施建设区域化。     

农场型城镇特征与规划对策——以上海市崇明县新海镇为例

随着农场属地化管理的不断推进,将出现众多的由一个或几个农场合并而成的农场型城镇,这类城镇在人口、产业、土地、城乡建设等方面与一般的小城镇相比,具有明显的不同之处。因此,农场型城镇在规划对策方面也应有独特之处。本文以上海市崇明县新海镇为例,提出农场型城镇的产业发展应依托农业资源、实行一二三产联动发展,镇域空间布局应与原农场场部的分布相结合,镇域存量建设用地分类分区统筹利用,镇区用地布局突出特色城镇塑造等规划对策。     

RS和GIS技术在镇(乡)域规划编制中的应用探索

镇(乡)域规划是在我国推进健康城镇化和城乡统筹战略的大背景下提出的,是《城乡规划法》规定的镇规划和乡规划的一种形式,其规划区范围覆盖镇乡行政辖区的全部。空间利用布局、空间管制和居民点体系规划是镇(乡)域规划中具有基础性的重要内容。然而,我国村镇空间基础数据的缺乏给镇(乡)域空间利用布局和管制的实际操作带来困难,居民点体系规划则存在依靠主观判断、缺乏科学依据的问题。针对上述问题,论文对RS和GIS技术在镇(乡)域规划中应用的必要性和可行性进行了分析,并结合河北省曲阳县产德乡乡域规划实践,探索在镇(乡)域规划中引入RS和GIS技术:(1)通过遥感影像解译、空间利用数据库的建立以及与土地利用规划的协调,实现镇(乡)域空间利用布局和管制;(2)通过30分钟和60分钟可达性分析分别确定村民耕作半径和中心村服务半径,提高居民点体系规划的科学性。在此基础上,论文对RS和GIS技术在镇(乡)域规划中的整体应用技术路线进行了总结和设计。     

浅议小城镇规划

传统小城镇总体规划基于城市化与增长极理论，重镇区规划，轻镇域规划，忽视城乡融合。“五个统筹”中的统筹城乡发展，基于城市化新理念，倡导现代城乡网络化发展模式。将这一思想应用到小城镇总体规划中则体现为：镇区与镇域规划并举、统筹发展产业空间、统筹管治地域空间、统筹协调城乡交通。     

城市绿地系统规划层级体系构建

城市绿地系统规划层级体系的构建对于提高规划编制的科学性、增强规划的操作性与实施性具有重要意义。研究在对当前绿地系统规划编制进行反思的基础上,构建与城市规划编制体系相对应的绿地系统规划体系,提出在绿地系统总体规划基础上新增绿地系统控制性规划,规划要点包括绿地分层管制体系、指标控制要求、边界控制要求等;同时,针对集中城镇建设区和非集中城镇建设区,提出了差异化的规划控制内容。     

新时期下湖北省镇域规划编制方法的创新探索

从我国城乡关系的发展历程来看,镇村已经逐步从经济供给区域转向为社会共生的重要载体,对待镇村发展问题的态度,不再仅仅是简单的价值判断,而是价值观和长远的利益问题。根据目前湖北省在小城镇规划编制方面的创新探索,文章针对湖北省小城镇规划编制中存在的主要问题,指明了新时期下镇域规划的内涵要求,并系统阐述了湖北省镇域规划编制在体系观、发展观、策略观、方法观和实施观五大方面的转型探索,最后结合湖北省杨寨镇"四化同步"试点规划的编制经验,对湖北省镇域规划的编制内容进行了详细解读,以期为新时期下我国小城镇规划编制思路起到一定的理论参考作用。     

致力于建构城乡统筹的完整规划体系——对“非城市建设用地规划”的辨析与延伸讨论

在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身难以成为一个真实的规划对象,或者说"非城市建设用地规划"的提出有悖于城乡统筹发展的初衷。城乡规划体系的本来目标就是统筹各方发展诉求、合理配置土地使用功能,故应当对"城乡建设用地"和"非建设用地"进行统筹布局和管控,优化用地分类,完善城乡规划编制和空间管制体系,建构城乡统筹的完整规划体系。     

协同理论下的城乡统筹规划编制

城乡统筹已成为现代城市规划的突出主题,但目前城乡统筹规划的编制存在不确定性,地方经验也不完全一致。研究立足于地方实践案例总结,运用协同理论,尝试构建城乡统筹的协同规划模型,提出全域城乡用地、空间管制、居民点体系、产业布局规划、基础设施和公共设施等方面的规划指引,推进城乡统筹规划的系统发展。     

小城镇规划建设面临新用地环境设置

随着以土地利用管制为核心的新的《中华人民共和国土地管理法》于今年1月1日开始实施,作为联系城市与村庄的纽带——小城镇将面临新的机遇和挑战．去年年底进行的浙江省小城镇“两规”协调工作中我们遇到了一系列问题这要求小城镇规划建设在新用地环境设置中应在区域规划(特别是突破行政区划)、村镇体系规划、撤村并居规划、中心镇规划等方面有所突破。现阶段小城镇规划建设将面临以下十大难题。     

基于城乡统筹理念的村镇规划改进措施探讨——以江苏省为例

村镇规划与城乡统筹的对接点在于：统筹考虑镇域要素,创新制度,同时注重新农村建设和城镇化。为应对城乡统筹理念,村镇规划的改进措施包括：理顺村镇规划编制体系、充实乡（镇）域规划的内容,加强村镇特色研究,寻找适用技术和积极探索相关的体制改革。     

城市规划研究与策划

城市规划研究是城市规划工作的三大任务之一,然而,长期以来,“重实施、轻研究”,致使一些城市规划建设的遗憾和失误时而发生。本期以此为主题组稿,希冀社会各界和广大同仁重视城市规划研究与策划工作,强化规划研究与策划工作的力度,提高规划编制、现划管理和规划决策实施的科学性。     

Planning Consultants and Local Planning

Problem, research strategy, and findings: Planning consultants are a vital part of the local government planning process. We explore who hires consultants, the types of tasks that they typically perform, and differences in the values of planning consultants and their clients. We conduct parallel surveys of planning consultants and local government officials, and find that the use of consultants is widespread: They are hired primarily to reduce the costs of maintaining in-house planning staff and to provide as-needed technical expertise. Both planning officials and consultants agree on the priority given to well–accepted planning principles, even though each group thinks they hold planning principles in higher esteem than the other. Yet, we find that the actual differences between the self-professed values of the two groups are negligible.

Takeaway for practice: This study suggests that both consultants and their clients believe that the advantages of hiring consultants, including supplementing in-house staff, providing workforce flexibility, and offering technical expertise, outweigh the disadvantages of possibly higher costs and lack of local knowledge. The study provides reasons for optimism that outsourcing planning work does not change the underlying planning values of the agencies employing the consultants, or the goals and objectives of the planning work.

Research support: Wayne State University College of Liberal Arts and Sciences.     

从居住区规划到社区规划

本文首先讨论住宅区、居住区、社区等概念 ,并介绍社区发展与社区规划的缘起及内容。然后探讨了城市规划领域的社区规划问题 ,涉及我国城市社区规划的演进、社区规划的原则等问题。     

城市规划与社区规划之辨析

城市规划和社区规划是两个相互区别又有联系的概念,城市规划本质上是一种空间规划,注重宏观经济效益,而社区规划实质是一种社会规划,着眼于微观的社会效益。两者都是决策—实践的连续统一体,在规划内容上有交叉和重叠,同时彼此相互制约甚至尖锐冲突,在规划手法上又不乏相通之处,在操作层面两者面临共同的困境。     

城市规划中的情景规划方法研究

本文对当今热门的情景规划方法进行了概述.介绍了情景规划产生的背景,解释了什么是情景规划,阐述了情景规划的组成部分,并重点剖析了城市发展与情景规划的联系.     

科学规划与规划决策支持论系统分析方法与计算机技术在城市规划中的应用

本文简要地论述系统分析方法在城市规划中应用的历史、范围及发展趋势，同时，对计算机技术在城市规划中应用的发展历程进行了探讨，文章认为今后的发展趋势应该是从信息支持扩大到决策支持。     

城市规划中的情景规划方法研究

本文对当今热门的情景规划方法进行了概述。介绍了情景规划产生的背景，解释了什幺是情景规划，阐述了情景规划的组成部分，并重点剖析了城市发展与情景规划的联系。     

从远景规划到概念规划

城市发展战略的研究和规划、从国外到国内,从上世纪末的远景规划到本世纪初的“概念规划”,一脉相承,并随着经济社会的发展和变革不断发展,概念规划是在竞争年代下一个战略研究的创新。城市规划应包括四个层面:城市研究、城市规划、城市设计、城市管理,而城市发展的战略研究,正是加强了城市研究,这种高层次的研究工作,对城市发展发挥了纲举目张的作用,它并不企图取代城市总体规划,而是更丰富了城市规划内容和完善城市规划的体系,对城市规划工作者也是一种知识更新的挑战。     

Transformation of Urban Planning:Thoughts on Incremental Planning,Stock-Based Planning,and Reduction Planning

According to the current context of China's new urbanization and urban and rural transformation,this paper defines incremental planning,stock-based planning,and reduction planning.It further discusses the socio-economic foundation of incremental planning,the transformation of incremental planning to stock-based planning,and the emergence of reduction planning,as well as the characteristics of these three types of urban planning.Based on that,it finds that incremental planning is determined by China's unique urban growth pattern,and that the change of the urban growth mode leads to a transformation of urban planning.In addition,reduction planning can effectively cope with urban decline.After over 30 years of rapid economic development,more and more cities in China are approaching the bottleneck of growth.Therefore,the transformation of urban planning is unavoidable and will definitely become an important topic in planning circles.