上海碳排放交易机制建设探索与实践

正近年来,减少二氧化碳等温室气体排放、实现低碳发展已逐步成为全球共识。碳排放交易作为一种实现温室气体减排目标、发展碳交易市场和相关服务业的重要手段,正越来越受到重视。始建于2002年的欧盟碳排放交易体系(EU ETS)经过十余年的运行发展,目前已成为全球最大的温室气体排放交易体系。此外,其他国家和地区也相继就建立不同类型的碳排放交易体系进行了探索和尝试。     

开展国内自愿减排交易的理论与实践研究

自愿减排交易是指相对《京都议定书》中清洁发展机制的发展,在市场机制下相伴形成的非强制性减排项目交易行为。伴随碳排放强度指标的分解和实施等机制的深入探讨,我国作为最大的碳排放权交易潜力市场,对自愿减排交易中介机构、交易品种、核证标准等的研究亟待不断深入。本文通过归纳有关国内自愿减排交易的市场机理,分析自愿减排实施中存在的风险,探讨通过实施不同的手段和方法,提出符合国情的推动国内自愿减排交易发展的政策建议。     

我国碳交易市场发展现状及建议

碳税和碳排放权交易是控制温室气体排放的两种环境管理工具。碳排放权交易作为一种市场化的减排手段,与碳税相比,具有可以最小化减排成本、促进价格发现、为企业减排提供市场化机制等优点。目前,国际上已建立了多个碳排放权交易体系,其中欧盟碳排放权交易体系是当前世界上运行规模和交易量最大的、发展最为完善的碳交易体系,占全球碳交易规模的90%左右。我国在"十二五"规划、党的十八届三中全会和五中全会中都明确提出,要开展碳排放权交易试点,建立碳排放权交易市场,并设立了7个碳排放权交易试点区域。我国碳排放权交易市场的建立主要是学习和参照欧盟碳交易市场的经验,在试点阶段采取了与欧盟类似的碳交易运作模式。与欧盟碳市场相比,目前我国试点碳交易市场还存在一些问题,如信息透明度较差、交易方式原始、配额分配有失公允、市场流动性差、法律法规不健全等。我国即将建立的全国统一碳市场,应采取渐进式发展、稳步推进的方式,在市场覆盖范围、配额总量及分配方式、交易机构和产品等方面进行逐步完善。建议我国应尽快出台应对气候变化领域的国家层面的法律法规和全国统一碳市场相关交易规则,强化市场监管和履约管理,同时要加强碳交易领域的金融支持。     

绿色电能呼唤市场手段

为了留住“APEC蓝”，必须转向依靠市场手段降低二氧化碳等污染物排放，其中，绿色电价、资源税和碳排放权交易等节能减排市场手段的作用不容小觑。     

中国将启动碳交易国内市场

2009年．天津排放权交易所在国内率先发起“企业自愿减排联合行动”．以试点符合中国国情和企业实际的二氧化碳温室气体测量、报告、核实体系,减排和交易体系等。     

可再生能源企业进军CCER市场的策略分析

正为应对日益严峻的气候变化形势,保障经济社会可持续发展,我国提出了"十二五"期间单位GDP能耗下降16%、碳强度下降17%的目标。在这一目标的倒逼下,我国开始借鉴国际经验尝试建立国内碳排放交易市场,探索运用市场机制来实现节能减排。2011年10月29日,国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,同意北京、天津等7个地区开展碳排放权交易试点。各试点地区先后出台了本地区碳交易的管理办法,拉开了我国碳交易区     

考虑各省经济人效应的我国省域碳排放权DEA分配

国家应对气候变化规划(2014—2020年)》提出到2020年单位GDP二氧化碳排放量要在2005年基础上减少40%～45%。为实现减排目标,我国政府采取了碳排放交易等一系列措施,而这些措施的基础就是合理进行碳排放权分配。基于区域协同减排,综合考虑公平性、支付性、世袭性三大原则,建立考虑各省市经济人效应的集中DEA模型,进行优化分配,实现各省效率最大化。模型选择人口、资本存量、能源消耗量作为投入指标,选择GDP和二氧化碳排放量作为产出指标。其中,资本存量折算为2005年价格下的资本存量,并对2020年各省资本存量进行拟合预测;GDP折算为2005年价格下的GDP,并根据各省市"十三五"规划纲要进行预测;能源消耗量通过拟合进行预测;二氧化碳排放量根据IPCC算法算出。然后,将优化结果与国家减排政策目标进行对比,算出差值β。结果显示,北京等省市的β值为零,说明优化结果与国家减排指标一致;黑龙江等省份的β值为正,说明优化结果比国家减排指标大,国家应给予它们更多的碳排放权;河北等省份的β值为负,说明优化结果比国家减排指标小,国家可以给予它们更少的碳排放权。总体来说,东部地区的减排工作不能放松,但西部省份的减排工作也不可掉以轻心。     

国内碳排放交易市场现状及碳金融模式初探

碳排放交易是为促进温室气体减排,减少CO2排放所采用的市场机制。目前,我国碳交易市场由强制性配额市场和自愿性减排市场两部分组成。2016年8月召开的中央全面深化改革领导小组第二十七次会议首次在中央决议中提出了"碳金融"。随着国际碳交易的低迷和国内碳市场的发展,金融机构参与碳排放交易的方式逐渐从一级市场转向国内试点碳交易二级市场。在我国当前市场发展阶段,除现有的一级市场、二级市场参与业务以外,金融机构也可以丰富模式,深挖碳金融市场,包括一级市场的项目资金管理、融资租赁、减排收入质押融资/贴现、合同能源融资。     

全球碳交易体系

<正>英国、美国是全球碳排放交易的两大中心,分别是伦敦金融城和芝加哥气候交易所。现在,参与碳排放交易的政治家和商人都将目光投向了亚洲,投向了中国。碳排放交易是用经济手段推动环保的国际通行办法,是清洁发展机制,简称CDM的核心内容。1997年开始     

全国碳交易试点在7省市陆续启动

<正>"只有配额明确,实际排放审核严格,碳排放交易才能有效推进。"上海环境能源交易所相关负责人于2013年11月26日表示。当天上海的碳排放交易正式启动。国家在全国7个省市中推进的碳排放权交易试点,目前已陆续进入启动阶段。深圳市率先开展了交易,上海在全国率先出台了碳排放地方管理办法后也启动了交易,北京市紧随其后。相关人士说,碳排放交易是一种制度创新,既利于以市场化途径实现减排,     

碳排放交易现状及其在中航工业的发展展望

介绍碳交易的起源、基本原理及碳交易的市场机制,分析了国内外碳交易市场现状及未来发展方向,阐述减少碳排放已经成为全球共同减缓气候变暖的原因,并对碳交易在中航工业的应用进行了展望。     

中外碳交易市场发展现状分析

《京都议定书》的生效,标志着国际社会开始以法律手段来限制温室气体排放,其中采取的重要机制之一就是碳排放权交易。清洁发展机制(CDM)、联合实施机制(JI)、国际排放权交易体系(IET)三种灵活机制作为碳金融工具,在关键国家和地区实施并迅速发展。CDM和JI是基于项目的市场,IET是基于配额的市场。目前国际碳交易市场以配额为主体,以项目交易为补充。西方发达国家已建成了全球性的碳交易市场,其中欧盟排放交易体系(EU ETS)是目前全球最大的排放交易体系。近年全球碳交易量及交易额迅速增长,预计2020年有望分别达到440×108t和5799亿美元,国际金融机构也积极参与碳交易市场。我国碳交易市场仍处于起步阶段,目前还只有CDM一种交易机制,国家已批准在7省市成立碳排放权交易试点。截至2013年6月底,我国签发的CDM项目数占到世界总量的61.76%。针对目前国内存在的问题,建议国家应设法扩大碳金融的影响力,建立统一的排放权交易平台,加强金融业对CDM项目的支持,完善碳金融法律框架,加大知识产权保护力度,同时要大力发展中介市场。     

碳市场的经济分析

世界各国实施《京都议定书》的减排目标使温室气体产生了价值,于是在气候变化领域正逐渐形成以温室气体为商品的碳市场,并正在创造21世纪的新财富。本文分析了国际碳市场的构成并对其经济特征进行研究。由于国际气候政策的不确定性、碳交易与自然环境和能源市场的复杂联系以及各种投机因素的影响,长期的全球碳市场仍将是高风险的商业领域。同时,国内的企业和商界应进一步利用《京都议定书》带来的机会,通过实施减排项目以及碳排放权金融衍生产品的交易,在保护环境的同时赢得更多的财富。     

国外石化公司二氧化碳减排对策分析

我国2005年二氧化碳排放总量为51×10^8t．居世界第二位。炼化行业的二氧化碳排放比重也在不断增加．其中燃烧排放占绝大部分,生产过程排放其次．国外行化公司为应对二氧化碳减排,采取了改进燃料系统、提高能量利用效率、大力开发可再生能源、利用CCS技术提高油气田采收率、灵活应用二氧化碳排放贸易体系和CDM机制等对策。建议我国石化企业应重点关注常减压、催化重整、催化裂化、制氧、乙烯、合成氨等二氧化碳高排放装置的节能减排,开展二氧化碳综合利用技术的研究与应用,开发可再生能源,运用各种减排政策和机制参与减排活动。     

中国中长期碳减排战略目标初探(Ⅱ)——中国煤炭消费过程的碳排放及减排措施

中国能源领域排放的二氧化碳主要来自煤炭,因此煤炭消费过程中的碳减排措施尤为重要。煤炭的主要用户是发电部门,基于应对气候变化的需要,煤电行业的低碳途径不得不考虑采用CCS技术。不论是新建燃煤电厂,还是今后在传统电厂改建过程中增设CCS设施已是大势所趋,预计多数仍将采用MEA法脱除烟气中二氧化碳这一成熟技术。由于MEA法技术经济指标不够先进,估计10~20年内必将出现更先进的脱二氧化碳工艺技术。传统的燃煤锅炉增加CCS的经济效益已经逊于IGCC-CCS,预计2020年后IGCC电厂将成为新建煤电厂的首选方案。20年后采用临氢气化炉与燃料电池FC发电相结合、把高温的热能和甲烷的化学能直接转化为电力的IGFC高效燃煤电厂或将成功应用,IGFC综合能量转化效率比IGCC相对高出1/2~3/4,发展前景不可低估。钢铁、水泥和化工等高耗煤工业部门可通过节能和采用CCS技术降低碳排放,其余用煤的工业部门和分散用户则应考虑节能或用天然气等低碳燃料替代,间接起到减排效果。预计2050年燃煤发电和高耗煤工业总计将排放二氧化碳4.6Gt,如果二氧化碳捕集量是2.9Gt,则净排放量为1.7Gt。加上其他难以捕集二氧化碳的工业、部门及民用煤排放二氧化碳1.0Gt,合计二氧化碳净排放量为2.7Gt(情景A)。如果采用更先进的技术和严格的节能减排措施,可减少煤炭消耗0.31Gt标煤,减少二氧化碳排放0.5Gt,使煤源二氧化碳净排放量减少到2.2Gt(情景B)。无论哪种情景,实施CCS的任务都十分艰巨。     

我国二氧化碳排放的特点、趋势及政策取向

改革开放以来。我国二氧化碳排放总量从1978年的148329×10^4t增加到2008年的689654×10^4t．年均增长5．3％。与此同时,二氧化碳排放强度总体上呈较快下降趋势,但1999年以后下降速度放缓。我国二氧化碳排放强度明显高于国际水平。分析其原因,从需求结构看是经济增长过度依赖出口：从产业结构看是由于过度依赖工业,尤其是重化工业：而以煤为主的能源资源结构和能源生产结构,直接导致我国单位能源使用排放的二氧化碳高于其他国家。我国2015年二氧化碳排放量预测值在82．28×10^8-90．508×10^8t之间,减排形势不容乐观。由于我国还处在工业化、城镇化加快发展阶段,在以煤为主的特定资源禀赋条件下,减缓二氧化碳排放的主要路径是减少能源消费,即节能。节能的主要着力点在于充分发挥政府和市场的作用,加快提高能源技术效率,包括深化能源产品定价机制改革;加强政府的社会性管制,使环境社会成本充分内部化;建立绿色税收体系,支持低碳经济发展;培育碳排放交易市场。     

碳货币——低碳经济时代的全新国际货币

《京都议定书》制定了在全球范围内流动的以碳信用为标志的无形商品的贸易体系。近年来全球碳交易市场突飞猛进,成交量从2004年的0.94×108t二氧化碳当量增长到2008年的49×108t二氧化碳当量,成交额从2004年的3.77亿欧元增长到2008年的920亿欧元。预计2009年全球碳交易量为59×108t二氧化碳当量,交易额为626亿欧元。碳交易市场的不断膨胀和交易平台的不断国际一体化,为碳信用在低碳能源和低碳技术的计价以及国际结算方面奠定了基础。同时碳信用的政府信用基础、自由存储和借贷及稀缺性、可计量性和普遍接受性都凸显出其货币特性,使得与低碳能源和低碳经济绑定的碳信用从商品过渡为国际货币的可能性进一步加大。一旦碳货币体系建立起来,碳货币的储存和占有程度就会直接影响一个国家的经济体系。在未来国际碳货币体系下,我国出口的比较优势很可能被购买碳货币所抵消。我国应采取积极政策以应对国际碳货币发展潮流,积极加入到国际碳货币体系的构建中,建立中国碳金融体系,加快健全和完善碳交易市场,使人民币在碳信用的计价和结算中占据一席之地。同时积极发展我国的低碳能源和低碳技术,为今后可能出现的碳货币体系做好储备。     

考虑碳排放权交易的短期节能调度

针对如何降低火电系统CO2排放量问题,简要介绍了碳排放权交易的理论,提出在电力系统短期调度中引进碳排放权交易机制,以进行总量控制,逐渐减小CO2排放量。在电力市场条件下,分别以CO2排放最小、火电厂收益最大和电网购电费用最小为目标建立优化数学模型。采用水电调峰法对改进的IEEE14节点系统算例进行分析,验证所建立的模型的合理性。结果表明,目前在我国以火电为主系统中考虑碳排放权交易,可以降低火电的减排成本,有利于控制总体排放水平。     

碳交易市场机制发展综述

对国际和国内碳排放交易的理论和实践的发展进行了总结,在总结和分析国际碳市场发展规律的基础上对碳市场的结构、主体构成、价格形成机制、激励机制以及发展趋势等进行了分析,提出了发展我国碳排放交易市场的任务,以及建设和发展我国碳交易市场的途径。