国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号,以下简称《通知》)关于"煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准,安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,并于3年之内完成"的要求,为建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统(以下简称安全避险"六大系统"),全面提升煤矿安全保障能力,现就有关事项通知如下:一、提高对煤矿建设完善安全避险"六大系统"重要性的认识《通知》在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题,准确把握安全生产客观规律的基础上,针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署,措施更加具体、责任更加明确、要求     

加强安全诚信文化建设 提升企业安全管理水平

安全诚信,是企业及职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识和行为。加强安全诚信文化建设,是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径,是建立安全生产长效机制的现实需要,也是提高煤矿安全监察监管效能的重要手段。     

浅谈小型煤矿安全培训存在问题及解决对策

安全生产工作是煤炭企业重中之重的工作。纵观煤矿历年发生的大小安全生产事故,因人的因素而引发的安全生产事故占了很大部分的比例,这些违章者有的安全意识淡薄,有的缺少安全技能,有的安全素质较低。在企业越来越重视员工安全培训的今天,为何员工的安全意识、安全技能、安全素质还未得到根本的转变？笔者认为这与安全培训效果差、安全培训质量低等因素有很大的关系。本文就小型煤矿安全培训存在问题及解决对策谈一些粗浅的看法。     

煤矿安全生产监管博弈分析

从产权制度角度对产生煤矿安全事故的原因进行研究,并借助于信息经济学的博弈论工具,以经济学为视角构建了煤矿安全生产涉及的相关利益主体博弈模型,分析了产生煤矿安全事故的原因并且提出治理煤矿安全生产的有效途径,即加大对发生安全事故的煤矿企业的惩处力度,并加大政府监管的概率。     

论煤矿安全生产行政问责制度的完善

煤矿安全生产关系矿工生命财产安全,分析了煤矿安全生产行政问责制的概念及意义、法律依据、存在的问题以及完善的途径,对煤矿安全生产问责制的问责主体、问责对象、问责内容、问责程序和问责执法等方面进行阐述,以期更好地服务于煤矿安全生产。     

依法强化监察 实现煤矿安全

本文从加强法制建设，强化执法监察的角度，阐述煤炭企业要走向法制轨道，煤矿安全要依法整治，安全监察要依法行政，提出了搞好执法监察，要以《煤矿安全监察条例》等法律法规为准则，提高执法水平，实现综合治理，加大事故处罚力度，以案为教，促进安全管理，遏制重大事故，实现安全生产的根本好转。     

煤炭生产安全效益和生产管理的联合分析

煤炭企业的安全生产管理要考虑到安全效益问题,并遵循安全效益的前提下重视对监察管理、信誉管理、培训管理、专项管理的控制,实现全面的管理防范措施。本文分析了煤炭生产安全效益问题,提出了安全效益和生产管理的联合管理原则,总结了解决煤矿安全管理的对策。     

煤矿安全监察食饵－捕食者模型

针对演化博弈缺乏种群数量变化的不足,建立了基于食饵－捕食者模型的煤矿生产安全监察演化模型,利用系统动力学理论分析了不同行为主体共生演化模型的平衡点及其特征,最后对食饵－捕食者模型的共生演化过程进行了仿真分析。研究结果表明,煤矿安全监察系统食饵－捕食者模型中不同行为主体之间共生演化的中心点取决于作用系数,即煤矿企业违规生产的净自然增长系数与煤炭安全监察部门发现煤矿企业违规生产行为并依法惩处系数的比率、社会技术进步等各种原因导致的煤炭安全监察部门自然死亡系数与煤矿企业违规生产行为对煤炭安全监察行为的供养系数的比率。研究结论可以有效解释中国煤矿安全事故变化特征。     

国外煤矿安全生产法治经验借鉴

本文通过对美国、澳大利亚、南非主要发达国家煤炭劳动安全生产立法比较分析并借鉴其经验,找出了我国煤矿安全生产法律体系与这些煤矿安全生产法律体系存在的差距。通过比较,为完善我国煤矿安全生产法律体系提供了一些参考建议。     

基于TOC的煤矿安全精细化管理效率研究

针对煤矿生产系统涉及的要素多、危害安全生产的因素复杂,安全精细化管理的内容十分繁琐,从而影响管理效率及煤矿安全管理效果等问题,采用约束理论有关原理,在工业工程理论的指导下,探讨了提高煤矿安全精细化管理效率的方法,对实际煤矿安全生产管理具有重要的借鉴意义。     

提高企业员工安全素质的分析与思考

在企业生产实践中,人们深感安全工作难做,关键是安全管理不仅要管设备,还要管人。如何提高企业员工安全素质,减少和杜绝人的不安全行为,是企业在安全管理工作中的首要任务,同时也是遏制各类事故发生,实现安全生产的重要途径。     

基于Rough Set和层次分析法的煤矿安全评价方法

安全评价包括定性和定量2种方法,而对煤矿的安全评价以定性评价居多,其评价结果缺乏科学性和准确性,且有较强的主观性.针对煤矿安全评价中已有评价方法权数分配不合理、指标权数测定困难、难以对企业进行有效的综合安全评价的现状,建立了煤矿安全评价系统递阶层次结构图,采用粗糙集理论和层次分析法相互结合的方法来确定煤矿安全评价指标权数.结果表明,通过该方法来确定煤矿安全评价的指标权数,将更加符合煤矿企业的实际,具有科学性和准确性.     

煤矿安全投入综合评价指标的筛选与确定

评价安全投入状况必须借助相应的评价指标方能进行,现有安全投入评价指标体系的设计都是基于一般工业考虑,而煤炭工业具有非常鲜明的行业特点,将这些指标用于煤矿安全投入综合评价缺乏针对性．文章结合煤矿安全生产的特点,通过聚类分析将年安全投入总额、吨煤安全投入、安全工程投入、安全设备投入、安全科技投入、安全管理投入确定为评价煤矿安全投入水平的主要指标．     

发挥思想教育在煤矿安全生产中的作用

安全是煤矿企业永恒的主题,也是制约煤矿企业发展的突出瓶颈。在煤矿这一高危行业中,煤矿企业员工不仅时刻要面临顶板、瓦斯、煤尘、水、火等五大灾害的威胁,同时还可能存在因系统设施、人为等因素所造成的各类伤害,这些灾害一同威胁着企业的安全生产,而人为因素是直接导致企业安全生产事故发生的主要根源所在。因此,发挥安全思想教育作用,有效地转变从业人员的安全思想观念,是企业安全生产管理中不可或缺的管理手段之一。     

建筑施工企业安全文化的构建

建筑施工企业不但要在组织上建立健全安全生产保障体系,而且要在意识形态中加强安全文化的建设,形成安全管理思想和安全文化氛围,消除安全隐患和减少安全事故的发生.从建筑施工企业安全文化的概念内涵和作用,阐述了安全文化的结构,把建筑施工企业安全文化分为安全物资文化、安全制度文化、安全行为文化、安全观念文化四个层次.同时,从这四个方面系统地探讨了建筑施工企业如何进行安全文化建设.     

加强一线生产岗位安全管理工作的思考——以采服中心测试大队为例

企业安全管理的目的就是要消除安全隐患,把安全事故扼杀在萌芽状态。要想有效地预防事故发生,就不能"安全制度上墙做摆设,安全措施下发不再管",必须建立健全、完善细化与本单位实际相适应的安全管理机制,做到制定制度要严、隐患排查要细、安全考评要实、安全教育要恒。唯有上面抓紧抓严抓实,下面做好做细做到了,才能确保一些生产岗位的安全管理得以有效强化,才能夯实企业安全基础。     

基于公共选择的煤矿安全规制探微

煤矿安全问题不仅带来矿工生命的惨痛损失,也给社会的稳定发展造成了巨大障碍。从公共选择的角度分析了煤矿安全所面临的现实困境,揭示了其存在与官商勾结所形成的利益集团的紧密联系,证明煤矿安全规制的必要性;讨论了煤矿安全规制的完善途径,从市场准入、安全生产投入以及监督形式的扩展等角度为我国煤矿安全规制建设提出了一些建议。     

深入分析事故原因分层强化安全培训

在企业生产过程中,安全意识淡薄、超赶工期、机械设备操作不规范、没有按规定使用安全劳动保护用品、施工现场没有配备足够的消防应急救援设备、安全生产责任制没有得到有效落实,都易造成安全事故。分层进行安全培训是预防安全事故发生的有效途径。领导层培训要重在深化认识、更新理念;管理层培训要重在安全职责、风险控制和管理制度的培训,提高管理能力;操作层培训要重在岗位危害识别、风险评估和操作技能的培训,突出操作技能和执行力。     

矿井自动监测预警系统的研究

本文提出基于无线传感器网络技术的煤矿安全监测系统,阐述了无线传感器网络体系设计及节点的硬件和软件设计,选择了基于IEEE802.15.4标准的ZigBee技术作为无线传感器网络的通信方案,充分利用无线传感器网络的优点,实现对井下各种环境及生产参数全方位、实时监测,尽可能地减少煤矿安全生产隐患,更好的为安全生产服务。     

建立安全生产管理体系有效实施安全生产

近年来,频频发生的安全生产事故为我国企业的安全生产管理敲响了警钟,社会、经济的发展和国民素质的提高．使得人们更多地关注安全问题．企业不仅应当注重生产经营、销售等流程,更应该在生产的各个环节上加强安全管理．从而促进企业的可持续发展和营造新的竞争优势。航天企业的发展关系到我国的国际竞争力．其安全生产显得尤为重要,从航天一级危险源的安全管理的现状和安全生产存在的问题入手．来说明建立企业安全生产管理体系对航天企业经营的重要作用。