新形势下社会组织参与社会治理路径选择研究与思考

在我国目前的社会治理中,社会组织的功能以及作用的发挥极其有限。改进和加强社会组织在社会治理的功能作用,既要求我们加快社会组织的立法进程,更要求我们创新工作理念,做到统筹规划、定位合理、科学授权、依法管理。因此,正确认识社会组织参与社会治理的必要性以及社会组织参与社会治理的责任,认识社会组织参与社会治理的难处所在,才能形成社会组织参与社会治理的有效突破,才能依靠政府、市场和社会三架马车同时发力,重构社会各主体合作治理体制。     

跨省际流域生态环境协同治理研究

为了破解跨省际流域生态环境协同治理难题，以嘉陵江川渝段的协同治理为分析对象，系统地研究了其动力和制度逻辑，研究结果表明：川渝嘉陵江流域协同治理的外部动力是成渝地区双城经济圈建设，其内部动力是流域经济发展与生态环境保护的协调；川渝两省市通过区域协同立法的形式搭建了具有合宪性的“决定+条例”法律框架，以法定化的协同治理破解集体行动的困境。同时指出，新生的协同治理制度存在流域协商机制实效存疑、公众参与制度缺位的缺陷。可通过加强流域协商机制的独立性建设和制定提供公众参与的制度来优化。     

论跨界性问题的公共治理

治理跨界性问题需要多个部门的参与和合作。“行政分割”的治理模式难以有效应对跨界性问题。针对跨界性问题,应继续推进大部制改革,通过职能整合解决部门内部机构间的合作协调问题;加强跨部门合作机制建设,促进各部门在治理过程中的协同与合作。     

澜沧江--湄公河次区域合作发展战略研究

澜沧江—湄公河次区域是我国与东南亚、南亚的结合部，战略地位十分重要，云南把握我国实施西部大开发战略所创造的机遇，把推动澜沧江—湄公河次区域经济合作作为对外开放、开拓国内外市场的一项重要内容，积极起到桥头堡和主战场作用，但在合作的过程中也发现一些问题，文章从项目管理的角度论述云南与次区域内国家合作发展战略，重点论述了农业、水利、矿产、贸易投资、旅游业和科学技术合作项目类型，并用项目实弱分析找出项目合作存在的问题然后提出相应的对策措施。     

非政府组织参与公共危机治理之路径选择

伴随着治理理论的成熟,公共危机治理理论与实践也经历了由"政府中心论"向"多元主体论"的转变。作为公共危机治理的最重要主体,政府需要通过树立治理理念,建立有限型政府,制定专项法律法规,改革对非政府组织的管理体制,建立协调机制等措施来扶持非政府组织参与公共危机治理。非政府组织也应该从自身做起,不断提升资源获取能力,建立自律机制、公共危机应急预案和评估机制等,增强自身参与公共危机治理的能力。     

低碳城镇化“四位一体”多元协同治理研究

低碳城镇化是涉及政府、企业、社会组织、公民个人等多领域、多主体跨界治理问题，各主体之间联系密切，并在互动中不断调整形塑彼此间的关系。四方主体在低碳协同治理中既是利益共同体也存在对抗关系，因立场与目的不同面临利益格局偏差、责权边界模糊和信息沟通闭塞等现实困境。本文在协同治理理论基础上，构建了“政府主导、企业主体、社会组织参与、公民个人践行”的“四位一体”低碳协同治理体系，即要完善科学合理的低碳协同顶层设计，构建权责明确的低碳协同治理框架，搭建动态高效的低碳信息共享平台，推动开拓创新的低碳协同实践行动。     

小城镇社会治理创新逻辑

小城镇化进程的加快推进小城镇社会空间不断扩大,其社会治理因社会公民扩展、重组、重塑而转型.基于小城镇化背景下的政府、社会组织、社区、公民角色,构建共生共容的小城镇治理模式,提出小城镇社会治理创新逻辑:充分利用政府转型、社会组织壮大、小城镇公民构成的社区同质化、传统社会道德约束等优势,重构“政府——社会”关系,积极扩展合作秩序,增强社会信任,培育公民意识,通过社会公共政策创新驱动,实现合作治理,促进地方政府、社会组织、社区、公民利益共容,实现社会善治.     

来华留学教育的治理困境与协同建构

来华留学教育是一项系统工程。随着“一带一路”倡议和“双一流”高校建设的推进，来华留学教育的规模、结构、质量和效益问题日益突出并渐趋复杂，传统治理方式难以应对和解决相关问题。通过引入协同治理理论作为指导思想，从宏观视角系统探讨来华留学教育体系的治理主体、治理举措和协同机制建构，可以为实现来华留学教育治理的中国式现代化提供思路和具体方案。在治理主体上，推动形成政府主导、高校负责、社会监督、企业参与、国际协同的共建共享格局；在治理举措上，优化教育内容、扩大资金来源、建立评估制度等多措并举；在协同机制上，注重提升领导主体能力建设，加强沟通交流平台建设，并强化利益平衡机制建设。     

政府与社会组织合作供给养老服务研究

元治理理论倡导政府承担元治理角色,在多元治理体系中承担指导责任和确立行为准则的责任。政府与社会组织合作供给养老服务是适应人口老龄化发展的现实需要。为提高合作效率,政府应主导完善有关法律制度、健全监督评估体系、培养社会组织服务能力、提升政府管理人员的素质和能力。     

基于层次分析法的澜沧江-湄公河可消耗水量分配

国际河流水量分配存在很大困难,为了公平合理地分配澜沧江-湄公河水资源,维护国家权益,应用层次分析法对其进行了计算分析.针对澜沧江-湄公河的流域现状及用水需求,建立影响国际河流水量分配的指标体系,如用水量、人口、GDP等,在注重可持续性、效率性并兼顾公平性的原则下,运用层次分析法定性和定量分析水量分配的影响因素,并确定各影响因素所占的权重,最终得出76.48亿m3可消耗水量的分配方案,即泰国最多,为19.91亿m3,老挝最少,为8.26亿m3,中国所分得的水量为10.35亿m3,也能够满足自身需要.为澜沧江-湄公河的水量分配提供了一种量化方法和技术支持.     

法律视角下的公司治理思考

以法律为视角对公司治理的法律制度进行论述。公司治理分为内部治理和外部治理。内部治理即公司治理结构的实质是公司内部的利益制衡机制。在公司外部治理上,则从加强证券市场信息披露制度入手,借鉴美国公司改革法案即《萨班斯—奥克斯利法案》（Sarbanes--Oxley Act of 2002）的有益经验来完善我国证券法律制度。     

汲取基层创新的红色素养 推进国企治理能力现代化——以创建世界一流示范钢企的实践贡献企管理论的“中国范式”

在现代工业文明的历史上,任何一项全球性的产品和技术的突破、产能的飞跃,都是建立在企业组织结构和管理理论的创新性成就的基础上的。国有企业的成长和壮大是党组织带领广大职工经过不懈努力和艰辛探索而逐步闯出来的,也离不开企业基层管理者的主动创造和默默奉献。国有企业的党组织和各级工会组织的巨大动员力和引领力对提升企业治理能力和完善治理体系起了很大的推动作用。这是对西方现代企业制度的有益改进和提升,是国有企业管理的“中国范式”中呈现出的红色基因,是我们继续推进国有企业完善治理体系和提升治理能力的红色素养和独特优势。     

从主体多元化看城市管理模式的变革与完善

告别传统的城市管理,走向现代城市治理,最终实现城市善治,必须重新定位政府角色,改善政府管理,同时充分发挥非政府组织和市民的作用,构建政府-非政府组织-市民三者信任、协商、合作的伙伴关系模式。     

结构性矛盾与治理的困境:新时代城市公共安全风险治理研究 ——基于新冠肺炎疫情的思考

城市公共安全风险治理是国家治理现代化的重要组成部分,新冠肺炎疫情暴露出的城市公共安全风险治理的结构性矛盾,是新时代优化城市公共安全治理的现实逻辑起点。站在疫情防控角度审视城市公共安全风险治理,可以发现层级式管理体制的内在“矛盾”、管理末端的“梗阻”以及分布式职能的“离散”是导致公共安全风险治理困境的重要原因。为此必须要在充分认识新时代城市公共安全风险治理的价值基础上,从管理体制机制优化、公共安全平台建设以及文化教育方面共同发力推进城市公共安全风险治理,进而以此全面推进国家治理的现代化水平和效能。     

长江泥沙调控与干流河床演变及治理中的关键科学技术问题与预期成果展望

长江流域面积180万km2,人口和国民生产总值均超过全国的40%,是我国水资源配置的战略水源地、水电开发的主要基地、连接东中西部的“黄金水道”和珍稀水生生物的天然宝库,在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。近些年来,在自然条件和人类活动的双重影响下,长江泥沙时空分布与产输过程发生了重大变化,给河流开发利用与保护均带来了显著影响,而沿江经济社会快速发展和生态文明建设不断对长江泥沙提出调控要求。同时,河流工程建设和泥沙资源化利用的发展也使长江泥沙调控具备了基本条件。但泥沙兼具灾害性与资源性,泥沙调控与河流功能发挥之间存在着矛盾与统一,需要深入研究。国家重点研发计划项目“长江泥沙调控及干流河道演变与治理技术研究”以揭示长江泥沙输移分布与河流开发及保护之间的耦合作用关系,研究提出满足沿江经济社会和生态环境需求的长江泥沙调控、河道演变与治理的基本理论和关键技术为总目标。重点研究长江泥沙来源与时空分布变异规律和趋势,河道演变对水沙输移变化的响应机制,控制性水利水电工程联合运用下长江干流和洞庭湖、鄱阳湖的水沙输移规律,河床重塑过程与驱动机制及其防洪、航运和岸滩利用等多重效应,长江泥沙多维耦合与协同调控的理论和方法,并研发多尺度、多目标与多过程泥沙联合调控技术和河道治理技术。通过本项目研究,预计将揭示多因素影响下长江来水来沙时空变异特征与趋势、水沙输移与河道演变的响应机制;定量预测控制性水库联合运用下长江和洞庭湖、鄱阳湖泥沙输移与冲淤过程,揭示长江河道的重塑过程、相对平衡状态与驱动机制,阐明河流系统再造的防洪、航运及岸滩利用等多重效应;构建长江泥沙调控的理论框架,建立泥沙调控指标体系、方法和模型;研发江河湖库多尺度、多目标与多过程泥沙联合调控技术和河道综合治理技术,并予以示范。本项目的研究将推动河流动力学学科发展,促进长江水沙资源利用与保护,为流域社会经济发展和河流生态保护提供基础保障,具有显著的社会经济与环境效益。     

治理式服务:新时代社区服务转型的结构与路径

国家治理体系与治理能力现代化是全面深化改革的总目标,其最终的检验标准是以人民为中心的服务来体现的,在实践中不能将社会治理创新与社区服务割裂开来.在提出治理式服务概念的基础上,指出治理体系与治理能力多元化蕴含着深刻的东方智慧,在应对人口老龄化、家庭小型化、需求多元化的挑战上,通过社区互助、社区自助、社区志愿、家庭为本的服...     

基于产业集群的治理结构创新研究

在基于对交易成本的治理结构和基于利益相关者的治理结构研究的基础上,提出了基于产业集群外部关系的价值链治理和基于产业集群内部关系的网络治理,两种治理结构的互补实现产业集群的治理创新。     

领导干部要学会修德善治

领导干部要学会修德善治.官德修养重在修,从传统的官德修养内容看,主要有孝悌忠信、礼义廉耻、公畏慎勤、清俭和节、仁爱宽恕、平明志友、谦正忍敬、直智实达、淡静藏谨、温恭让学,其中孝、慎、勤、廉尤为重要.善治是一个领导干部执政能力的体现,要做到善治,就要做到善学、善思、善和与善规.     

增强忧患意识：提高党的执政能力的内推力

论述了增强忧患意识是我们党执政的宝贵经验。从科学执政、民主执政、依法执政的角度，分析当前党在执政能力建设中所引发的忧患意识。探讨了如何增强忧患意识，加强党的执政能力建设，从而构建社会主义和谐社会的问题。     

公租住房运营提升城市治理有效性的机制研究——以杨浦公租运营为例

城市治理的出发点和落脚点是社区治理和小区治理,完善和提升公租住房运营直接影响到城市治理能力和有效性。运用公共产品理论、包容性增长理论和住宅社会理论,通过对上海市杨浦区公租住房运营实践进行调研分析,提出公租住房运营提升城市治理有效性的五大机制。针对当前供求矛盾仍然突出、运营管理水平有待提升、资金来源需要拓宽等发展难点,建议公租运营坚持“以人为本”发展理念,深化市场化改革,把握科技、绿色、生态发展方向。