高校学生管理权的司法干预与节制

高校学生管理权是大学自治的表现之一,其所具有的独立性、学术性和专业性等特点决定了司法对其干预必须有度。高校行政主体的法律地位、"特别权力关系"可诉性及权力制约和权利保障的需要等因素决定了司法干预高校学生管理行为的必要性。文章从高校自治规则的司法审查、程序性和实体性司法审查、学术管理行为和非学术管理行为的司法审查等几方面剖析了高校学生管理行为的司法干预与节制。     

论高校学生受教育权的法律保障与限制

高校学生受教育权是一项宪法性权利,是基本人权,在我国受到宪法、法律和我国批准的国际公约的确认和保障。但是无论从大学自治,还是从特别权力关系理论考虑,高校学生受教育权都应该加以限制。我国宪法和法律对高校学生受教育权进行了一般性限制。《普通高等学校学生管理规定》具体规定了限制高校学生受教育权的条件。但是这种限制是越权立法,面临着合宪法性困境。实践中,我国高校及其内部机构越权“立法”也很普遍。解决这一问题的出路在于,参考法律保留原则,由最高权力机关以法律的形式设定高校处分权。这样做,必须尊重大学自治,同时必须确立学生权益救济制度以保障学生受教育权。     

高校开除学生学籍的纪律处分不属于行政诉讼受案范围

高校是事业单位,不是国家行政机关,也不是法律法规授权的组织,更不是行政机关委托的组织。高校与学生的关系为教育法律关系,与学生形成的教育合同具有民事合同性质。高校对学生的管理属于内部行政关系,不具有外部行政法律关系性质,高校开除学生学籍不影响学生的受教育权。因此,高校对学生纪律处分的救济途径依法应当为：学生向学校申诉处理委员会和学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。     

论高校办学自主权的落实对教育中介组织建设的需要

当前高校办学自主权是高校管理体制改革的关键，为落实高校办学自主权就需要多方面的支持，其中极为重要的一项内容就是教育中介组织的建设．旨从高校办学自主权落实的角度谈我国现在教育中介组织存在的问题及其必要的建设．     

院校研究——高等学校研究之新领域

目前,我国高等教育正朝着大众化、市场化、国际化方向发展,高校办学自主权得到进一步扩大和落实,高校发展内外部环境正在发生巨大而深刻的变化,高校办学在面临崭新机遇的同时也面临前所未有的冲击和挑战。如何面临高校日益复杂的管理问题所带来的挑战,是高等教育研究者必须关注的课题。在这种情况下,决策者将目光转向了以解决管理问题为中心的院校研究。加强院校研究,是我国经济和社会发展的必然要求,是高等教育发展的内在需要,也是高等教育研究走向新阶段的重要标志。     

论高校自治与大学生受教育权的协调

由于管理观念落后,立法存在及求济机制失范等多种原因,高校与大学生受教育权的冲突增多。高校自治与大学生受教育权应从紧张走向和谐,需要准确认识二者的辩证统一关系,从立法上保证高校自治的能动性,加快高校的良法自治进程,并完善受教育权的救济渠道。     

自律与他律:高校办学自主权的约束机制

高校管理体制改革的核心是扩大与落实学校的办学自主权,在赋予学校办学自主权的同时,应当建立高校办学的约束机制,逐步建立行业协会、职业团体对高等教育的参与机制,完善高等教育的社会评价体系,改革高校的治理结构,重视程序的规范与合理,建立高校的自我约束机制。     

司法行政事实行为研究

司法行政事实行为是司法行政行为中的重要组成部分,属于行政法的研究范畴。然而,针对行政事实行为的理论研究,学界并未达成共识。对司法行政事实行为更是鲜有涉及,笔者试从该部门的行政事实行为作简要的分析。     

高校财务管理存在的问题及对策

随着高校办学自主权的不断扩大,办学筹资渠道多样化。随之而来的高校财务管理问题也凸现出来,具体表现在管理体制不顺、领导重视不够、透明度不高等方面。加强高校财务管理,必须树立正确的理财观,建立财务公开制度,强化内部管理,提高教学设备使用效益。     

“甘露案”的启示--基于最高人民法院行政判决书的分析

依据最高人民法院对“甘露案”作出的行政判决书,认为最高人民法院对“甘露案”的终审判决表明：针对学校的行政诉讼受案范围,已经从“涉及学生身份关系之变化的行为”扩张至“严重影响受教育权实现的行为”;校规校纪属于“授权型行政规则”而非“社团自治规则”,其效力相当于其他规范性法律文件;法院处理学校行政侵权纠纷,应立足实质法治立场,运用开放性的解释方法判断学校行政行为所适用法律规章之正确与否,以实现实质正义。     

论法律视野下的高校体育教学改革

我国法律赋予高校以办学活动的自主权,高校就应享有自主实施教学改革的权利;同时赋予学生享有受教育的权利,学生就应享有自主选择专业、课程和教师的权利。从法律的角度出发,我国高校体育教学改革应该宏观上构建完善的课程体系和管理体系、微观上充分体现学生自主性。     

受教育权视野下的高校学生思想政治教育探究

针对作为高校学生最为重要、最为根本的受教育权指出:高校学生的受教育权保护已逐步成为高校思想政治教育工作的重要组成部分.分析了高校学生受教育权的内容及其在思想政治教育中的地位和作用,应促进思想政治教育理念的更新,完善高校学生受教育权的法律保护制度,以提高我国当代高校学生思想政治教育工作水平.     

高校自主管理权与大学生受教育权的冲突及平衡

阐述了高校自主管理权的内涵,高校行使自主管理权的法律依据、必要性与合理性;大学生受教育权的含义和内容;分析了高校自主管理权与大学生受教育权的冲突原因;指出了平衡高校自主管理权与大学生受教育权的途径.     

抽象行政行为的司法审查势在必行——依法治国与和谐社会背景下的考察

抽象行政行为不可诉或不能司法审查的做法存在着和行政诉讼目的抵触、与行政复议法脱节以及与我国应承担的WTO协议国际义务不相适应、与世界上法治先进国家做法差别较大等问题，并且具体行政行为当中“零售性违法”可以得到司法救济，而抽象行政行为当中的“批发性违法”问题却无从进行司法救济也不符人类基本理性。对抽象行政行为进行司法审查，不仅是法治与社会公正的必然要求，也是完善我国行政诉讼制度、兑现我国国际义务、实现社会安定有序与和谐发展的迫切需要。     

司法审查介入高校行政行为的强度

在当代中国，司法审查的空间有必要进一步拓展。在高教法治的大背景下，推动司法审查介入高校行政行为对推进高教法治的深化具有积极的现实意义。然而，司法审查介入时应保持审慎的态度，尊重大学自治，遵循确定的审查导向、范围和标准。     

中国高校问责制:历程·现状·发展路径

高校问责制作为管理高等教育的一项重要政策措施,在国外尤其是西方国家已广为应用。在我国,随着高校办学自主权的日益深化,高校办学社会化和市场化程度的不断提高,对高等教育问责已成为必然,我国的高等教育改革已进入"问责时代"。因而,如何正确评价我国的高校问责制,分析其实施过程中面临的困境和存在的问题,指出其可能的发展路径,对于完善我国的高校问责制度、提高高校的办学质量、增强高校的公信力具有重要作用。     

基于风险性决策的高校内部财务控制

内部财务控制制度是高等学校现代化管理的重要组成部分。随着我国高等学校办学自主权不断扩大,完善高校内部财务管理体制及制度尤为重要。本文通过对高校财务指标的分析,引入风险控制的理论与方法,以期实现对高等学校内部财务的有效管控,有效减低财务风险。     

试析公民职业教育受教育权起点的不公平性

本文通过调查发现,公民在职业教育受教育权的起点上存在不公平的现状,其影响因素主要在于职业教育受歧视的状况没有改变;区域之间招生考试不平等;生源地方保护主义盛行;城乡受教育权的不均衡四个方面。针对这种情况,本文提出了三大应对策略:加大宣传力度,改变人们传统观念;融合职教资源,集合优势力量联合办学;制定相关政策,加快推进职业教育改革。     

自由裁量行政行为司法审查规制构想

自由裁量行政行为既具有明显的存在合理性,又有着接受司法合理性规制的现实诉求.自由裁量行政行为的合理性司法审查,在基本原则上应当坚持审查裁量是否具备“合理性内核”与“基本性”最低要求,在具体标准上应当建立起要素比较的审查视角,在司法审查配套制度建设上应当构建起必要的制度支持机制,从而提升审查的便利性和有效性,为法治行政的顺利实现奠定基础.     

论高校与学生之间的法律关系

正确认识高校与学生之间的法律关系是高校依法行使自主权的基础。根据我国宪法和法律规定,高校与学生之间首先是教育与受教育之间的关系,同时存在管理与被管理法律的关系,在一些情况下还存在平等主体之间民事法律关系。在不同的法律关系中,高校与学生各自享有不同的权利,承担不同的义务,发生纠纷时适用不同的法律调整。