地方财政的困境及重塑地方公共财政体系

地方财政与中央财政共同构成了国家财政,地方财政作为地方政府维系正常功能运转的主要资源的供给源,在促进经济发展,社会稳定,社会资源公平分配方面起着不可估量的作用。随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业不断向纵深发展,地方政府在承担更多事权的同时,其财政权却受到严重制约。表现为财权和事权严重不对等,地方财政入不敷出,严重影响了地方政府职能的有效发挥。本文先概述地方财政存在的各种问题,进而为重塑地方公共财政体系提出合理化建议。     

应该更新“事权与财权统一”的理念

“事权与财权统一”理论和财政体制仅适用于计划经济和中国改革初期的经济机制和制度环境,中国社会主义市场经济的建立已经同这一理念发生了明显的不协调。1994年分税制改革打破了“事权与财权统一”的理论和体制框架,初步形成了适应社会主义市场经济体制的政府间财政关系雏形,但是由于分税制改革的渐进性、阶段性,使得中国目前政府间财政关系中出现了新的矛盾和问题。主张坚持和完善分税制改革方向,提出更新政府间财政体制框架的若干建议。     

公共财政视野下的农村教育投资研究

随着我国社会主义市场经济的建立,公共财政体制不断健全,各项财政投资对国民经济发展起着重大的推动作用.然而在这一过程中,人们关注于对二、三产业的投资,忽视了对农业的支出;关注于城市的建设,忽视了乡村的发展;关注于硬件设施的完善,忽视了农村科教文卫事业的进步.从公共财政中教育投资的重要作用出发,力图阐明当前我国广大农村地区的教育投资现状及所存在的一系列问题.从而提出相应的改革建议与对策.     

动态看中国经济与财政——论中国经济转型与财政转型的关系

改革开放以来,中国开始了经济转型的过程,其中经济体制转型取得了初步的进展,与之同步的是中国财政转型。中国原有的经济类型与财政类型的关系体现了在计划经济体制下的政府自给型财政;中国现在经济类型与财政类型的关系体现了在市场经济体制下的税收型财政或者说是公共型财政关系。明确中国经济转型与财政转型的关系对中国经济的发展具有重要意义。     

试论我国财政支出管理体制的创新

党的十四届三中全会以来,明确了公共财政的改革目标,初步建立了以“分税制”为主要内容的公共财政收入体制。如何建立既符合公共财政支出一般规律,又适应我国国情的公共财政支出管理体制,理论和实践都要求,必须打破传统做法,消除旧体制惯性,尽快创新财政支出管理体制。财政支出管理体制创新,是完善市场经济的客观要求,是健全公共财政体制的必然选择,更是解决当前财政支出方面问题,消除“越位”、补足“缺位”,规范分配秩序,提高支出效益,更好地适应市场经济要求的关键性和根本性措施。因此,创新财政支出管理体制就成为一个重要的理论和现实的课题摆在了我们面前。     

技术改造对经济发展至关重要

从我国的历史经验来看,加强企业技术改造,是实现扩大投资、促进经济增长的一个抓手。技术改造投资乘数效应大,杠杆作用显著,能够发挥“四两拨千斤”的作用。例如1999-2003年,国家实行技术改造财政贴息政策,运用355亿元国债贴息,支持2000多个技改项目,带动4354亿元投资,为我国克服1998年亚洲金融危机的影响发挥了积极作用。此次应对国际     

中国环境保护非政府组织与政策倡导——基于支持联盟框架的分析

本文通过运用支持联盟框架分析环境保护非政府组织在政策过程中的作用发现我国环境领域的政策子系统中主要存在两个联盟——“环境联盟”和“经济联盟”.该组织在环境联盟中的主导作用越来越明显.但两个联盟资源相差悬殊,从而导致调节工具无法发挥应有作用,政策延续性无法得到保障.中国的环境保护非政府组织需要提高自身能力才能在长期的政策博弈中继续发挥积极作用.     

县域经济与县域金融协调发展——以芜湖县为例

县域经济创新发展的问题事关中国经济稳定增长和可持续发展.“十二五”时期,在新的形势下,促进县域经济的发展有利于农民的富裕、社会的稳定与和谐社会的建设.金融是现代经济的核心,在推动县城经济资源优化配置过程中发挥着不可或缺的作用,是促进实体经济质量提升与规模扩张的重要推动力,是县域经济的重要组成部分.我国县域金融机构改革和发展虽然取得了较大进步,但与县域经济发展的实际需求相比,县域金融服务仍存在较大差距.因此,必须创新县域金融改革,充分发挥金融要素在现代县域经济资源配置中的核心作用,使其在促进县域经济快速发展、加快城乡统筹步伐、促进城乡一体化进程等方面发挥重要作用.     

我国政府会计改革问题研究

我国政府部门目前执行的是1998年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。毫无疑问,这套预算会计制度对于反映每期财务收支活动、加强我国公共财政资金管理,发挥了十分重要的作用。但是,不可否认,这套会计制度不同于政府会计体系。与企业会计相比较,我国目前还没有能够全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全貌的政府会计体系。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,研究建立我国政府会计标准体系,已经成为加强政府公共管理的重要内容。本文拟对我国政府会计改革的相关问题加以探讨。     

信息集束

中国招投标协会举行成立大会本刊讯中国招标投标协会月10日在京召开了成立大会,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎指出,做好招投标工作对于完善社会主义市场经济体制十分重要。要进一步健全行业管理制度,加强中介组织建设,整顿和规范市场秩序,促进招投标市场健康发展。曾培炎说,《招标投标法》颁布实施以来,招标投标的范围不断扩大,涉及到建设工程发包、机电设备进口、土地出让、政府采购等领域在项目“代建制”招标等方面进行了积极探索,有力地推动了投资体制改革,对规范市场秩序,节约项目投资发挥了积极作用。据…     

新时期我国社会福利制度面临的挑战与对策

在我国社会经济发展的历史时期中，社会福利制度作为社会保障的一个必要组成部分，在维持社会稳定、提供社会福利服务、推动社会发展方面发挥了积极的促进作用。但在社会主义市场经济不断深入的新时期下，由于自身存在的缺陷，我国的社会福利制度面临巨大的挑战，并制约了经济体制改革的顺利进行。社会经济的发展要求社会福利制度不断改革和完善。     

全球经济一体化的动力因素分析

随着全球经济的发展，全球经济一体化越来越显著；各个国家和地区都不由自主地加入到为个大循环中去。中国，作为一个发展中国家，不断地适应国际化的挑战，同时也积极地抓住发展经济的大好机遇，毅然加入了世界贸易组织。它在经济发展水平上的滞后性严重影响了它应有的地位，导致了一系列的经济纠纷。通过探索全球经济一体化的动力因素，揭示了世界经济的不公正秩序；中国应吸取跨国企业的成功经验，积极提升产业结构和转变经济增长方式，在国际竞争中发挥其应有的关键作用。     

新农村建设的财政投入机制问题探讨

在当前新农村建设的公共财政投入过程中,存在着诸如财政投入长效机制不健全、财政投资管理体制不完善以及农村金融体制改革不到位等问题,这些问题都将在不同层面影响新农村建设中公共财政投入的有效性,为此必须改革财政投入管理体制,健全公共财政投资项目的选择机制,更深层次地推进农村金融体制改革。     

中国高等教育的现状、前途和出路

中国教育的大时代已经来临了。自实施“以教育启动经济”的政策以来,高校扩招推动高等教育走产业化之路,促使教育自身发展规律与市场经济发展规律有机协调。发展高等教育,既有通过培养人才而实现的对经济增长的长期促进,也有通过扩招,增加教育消费而刺激经济增长的短期“拉动”作用。     

南京创业人才321计划的现状与未来展望

在科学调研的基础上,对“南京创业人才321计划”推行两年多来的具体实施效果进行了跟踪式研究,根据调查研究掌握的资料情况分析,认为321计划对南京科技经济的发展已经产生了积极作用,由现状看未来发展态势,321计划还将对南京未来经济发展持续发挥重要作用并产生深远的影响。     

有序民主化：中国政治发展的路径选择

伴随着全球化浪潮的高涨,政治领域的“第三波”民主化浪潮席卷广大发展中国家,为促进民主化进程提供了发展的契机,然而许多国家无视本国历史与现实,或过快过激地推进民主化进程,或全盘照搬西方民主模式,其结果引发了政治不稳定与社会动荡,阻碍甚至破坏了经济增长,在民主化进程中,我国也充满了社会风险,有鉴于此,我国必须积极、稳妥、渐进、有序地推进民主化进程。有序民主化,是中国政治发展的路径选择。     

浅谈私营独资会计的核算与运用

私营独资企业是社会主义公有制经济的补充,在社会主义市场经济建设中发挥了积极作用,但不少私营独资企业会计制度不健全,不规范,会计核算方法无规可循。为使独资企业会计核算走上健康发展的道路,本文就私营独资企业如何进行会计核算,编制会计报表等问题从理论和实例上进行论述。     

认真学习“三个代表”重要思想努力做好新时期的财政工作

财政是国家职能的主要体现，是国家政权活动的物质基础。财政事关政治稳定，事关经济大局，事关党和人民的根本利益。新时期坚定不移地学习贯彻“三个代表”重要思想，对及时更新理财观念，做好财政工作，强化财政管理等方面有极其重要的意义。     

浅析社会主义市场经济与社会主义精神文明的关系

党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济体制是生产关系的具体表现形式,是市场在配置社会资源中发挥基础性作用的一种经济运行模式。作为调节经济运行的手段,市场经济是商品经济发展到一定阶段上的产物,不管经济制度如何,市场经济具有许多共性,在此意义上讲,市场经济不分姓“资”姓“社”。但市场经济总是与一定的社会制度相联系的,市场经济与社会主义基本制度相联系,即是社会主义市场经济。近几     

论以人为本推进经济体制改革

我国经济经过40年的改革开放取得了伟大成就,习近平总书记对新时代中国经济思想的理论创新作过多次重要的论述。新时代中国政治经济学需要更好地总结中国经验,解决中国经济存在的现实问题,完善新时代中国特色社会主义政治经济学理论。中国经济学人应着眼于中华民族伟大复兴,以人为本地思考经济问题,正确处理好新时代面临的各种关系,全面深化改革,转变政府职能,发挥市场作用,推动"有为政府"与"有效市场"的互相配合,以改革结构性矛盾,促进经济、社会健康稳定,实现中国经济社会可持续性发展。