认证认可呼唤科技与标准化对认证认可科技与标准化工作的分析

在国家认监委统一监督管理、综合协调、各有关方面共同实施体制下建立的与国际通行做法接轨，与中国经济和社会发展水平相适应的全新的认证认可制度，得到了国际社会的广泛认可。     

认证认可是市场经济体系的基础设施

2005年5月11日至13日，国家认监委在京举行中国认证认可战略研究研讨会。会议的宗旨是落实第三次全国认证认可工作会议精神，探讨认证认可工作的发展大计，对认证认可的基础理论、关键技术进行前瞻性研究。国家认监委主任王凤清出席会议并作重要讲话，国家认监委常务副主任孙大伟、副主任程方，科技部发展计划司司长杜占元，国家质检总局、国家认监委有关部门负责入出席会议，国家认监委副主任刘卓慧主持会议。这次会议聚集了经济学、社会科学、国际贸易、质量管理、标准等领域的专家、学者。全国人大常委会委员、全国人大法律工作委员会副主任、中华全国工商业联合会副主席王以铭，中国工程院院士刘源张，清华大学经济管理学院教授、企业战略与政策系主任魏杰，国务院参事、北京理工大学管理与经济学院教授郎志正，中国计量科学研究院院长童光球，国务院研究室农村司副司长、巡视员郭玮，中国社会科学院数量经济与技术研究所数量经济理论与方法研究室主任、研究员赵京兴，对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授蒋德恩，中国农业大学教授、中国生态农业专家韩纯儒，国家质检总局标准法规中心副主任郭力生等从战略层面，以不同的视角发表了对发展我国认证认可事业的见解，对我国认证认可事业发展的政策制定、管理决策具有重要的参考价值。在国家认监委科技与标准管理部的支持下，本刊精选了部分专家和学者的主要观点在这里发表，以飨读者。     

开展认证认可国际合作 服务经济和社会发展

中国认证认可制度是随着对外开放政策的实施，我国恢复在国际标准化组织（ISO）中的成员国地位之后，按照国际通用规则逐步建立起来的符合性评价制度，为我国产品走向国际、广泛而有效地参与国际竞争、被潜在用户接受等提供了技术支持。随着我国市场经济体系的不断发展与完善，尤其是加入WTO后，中国经济已经越来越多地融入到世界经济体系中，认证认可活动在提高我国对外贸易中的质量效益，转变外贸增长方式，促进产业结构调整与产业发展，提高我国产品与服务的总体质量水平与竞争力，转变政府在质量安全活动中的监管模式、降低监管成本、化解行政风险，促进认证认可中介服务市场的发育和机构的发展，合理破解国际技术贸易壁垒和制定我国技术贸易措施，有效配合落实国家外交外贸政策等方面发挥的作用日益凸显。     

“国际认可中国日”专题演讲观点辑要

参加“国际认可中国日”专题演讲的海尔集团公司、上海汽车工业（集团）总公司和联想集团，分别是家电、汽车和IT行业中的领导型企业，都是对国民经济有影响力的大型公司，为他们做好服务也就是为经济建设服务，这正是认证认可工作的价值体现。同时，作为认证认可的高端最终用户，他们的期望往往影响并预示着认证认可工作新的方向。     

王凤清：中国认可——质量的基础，能力的证实

中国合格评定国家认可委员会自成立以来,在国家质检总局和国家认监委的领导下,在国务院有关部门和社会有关方面的支持下,认可领域不断拓展,认可规模不断扩大;认可体系公开透明,组织机构不断完善;认可制度证实“能力”,认可结果得到广泛采信;认可结果被多国承认,中国认可值得国际信赖;创新发展的行业自律体系为规范中国的认证活动、提高认可有效性打下了良好的基础。     

在全球提升中国认可价值

2008年6月9日,国际认可界迎来首个“国际认可日”。这是继2007年6月9日国际认可论坛（IAF）和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）在北京共同举办“国际认可中国日”后,国际认可界的盛大节日,相信通过这一活动,能把“认可——全球市场传递信任”的口号叫得更响。     

经济法视角下的认证认可体制分析

认证认可是国际通行的经济活动,是规范经济秩序、促进经济发展的重要手段。认证认可活动的开展,对于促进经济贸易、提高产品质量和服务水平、增强国际竞争力、维护公众的人身安全和健康、保护环境等起到了积极的作用。     

认证认可标准体系框架初探

科学地建立和完善我国认证认可标准体系已经成为一项迫切的工作。为此，我们对认证认可标准体系框架进行了初步探讨，现提出以下设想。     

“国际认可中国日”在北京举行

2007年6月9日，“国际认可中国日”国际会议在北京召开。会议由国际认可论坛（IAF）和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）共同举办。国家质检总局局长李长江出席会议并致开幕词，国家认监委主任孙大伟、IAF主席托马斯·费克莱坶作主题演讲，CNAS主任、中国认证认可协会会长王凤清作总结讲话。会议由IAF副主席爱尔娃·尼尔森、CNAS秘书长肖建华共同主持。     

不断提升中国认可的国际地位

2011年8月8日至13日,亚太实验室认可合作组织（APLAC）和太平洋认可论坛（PAC）对中国合格评定国家认可委员会（CNAS）进行了联合评审。国际同行评审组依据有关lSO／IEC国际标准、国际认可论坛（IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）和PAC／APLAC国际要求,对CNAS进行了办公室评审,并见证CNAS的现场评审活动。同行评审组未提出不符合项。CNASJI~J通过了APLAC和PAC国际同行现场评审。     

中国认证认可协会揭牌

2006年1月18日，中国认证认可协会揭牌仪式在北京中认大厦举行。国家质检总局党组书记李传卿、中国认证认可协会会长王风清为中国认证认可协会揭牌。国家认嘛委主任孙大伟，国家认监委副主任朱光沛、程方、刘卓慧、谢军，总工程师刘卫军，中国认证认可协会副会长、中国合格评定国家认可中心主任肖建华，中国认证认可协会副会长、中国质量认证中心主任李怀林，中国认证认可协会秘书长生飞，以及国家认监委各部门负责人、中国合格评定国家认可中心的代表和中国认证认可协会的工作人员参加了揭牌仪式。揭牌仪式由国家认监委副主任、中国认证认可协会常务副会长朱光沛主持。     

中国认证认可协会工作原则

在中国认证认可协会成立大会上，民政部副部长罗平飞指出，中国认证认可协会是国家质检总局主管，由从事认证认可及相关工作的机构、人员自愿组成，按照《社会团体登记管理条例》，经民政部批准登记的全国性认证认可行业社会团体。中国认证认可协会的成立具有十分重要的意义。随着我国社会主义市场经济的深入发展，认证认可作为质量管理和质量保证的重要手段，在促进我国对外经济交流、推动社会生产力发展方面的作用日益明显。中国认证认可协会的成立，可以充分发挥行业协会的作用，把全行业联合起来，集中他们的力量，代表他们的利益，反映他们的需求，帮助、协调他们同有关方面的沟通与交流。这对于适应市场经济条件下“小政府、大社会”的要求，对于优化行业管理格局，规范行业管理体制，促进行业自律，推动认证认可工作的发展有着重要作用。     

中国认证认可信息网

中国认证认可信息网（www.cait.cn）是经国家认证认可监督管理委员会授权，由国家认证认可监督管理委员会信息中心主办，北京中认网信息技术有限公司承办的认证认可行业网站。中国认证认可信息网作为认证认可行业的专业性、权威性的大型综合信息网站，面向社会，努力为政府、认证认可机构、企业和社会大众提供快捷、全面、权威的认证认可领域的信息。     

质量和安全需要认证认可

获悉“国际认可日·中国论坛”在第二个国际认可日这个国际认可界共同的节日到来之际举行,我们谨代表国际认可论坛（IAF）和国际实验室认可合作组织（ILAC）预祝“国际认可日·中国论坛”取得圆满成功。     

认证认可促进社会进步

明确认证认可工作的地位和作用非常重要。但是，对认证认可的概念一直没有清晰的界定。按照我的理解，认证认可本质上是相对于所有法规、标准、规范进行评价和证明活动的总和，认证认可是现代国家国民经济和社会发展的重要技术基础设施；认证认可是促进经济全球化和区域经济一体化的有力工具。     

全景记录——我国认证认可事业波澜壮阔：成功构建中国认证认可新体系

《中国质量认证》创刊以来，以“全面反映认证进程，及时传递权威信息，迅速报道认证成果，深入研讨前沿课题，充分展示企业形象，广泛普及认证知识”为己任，所刊发的文章涉及认证认可的方方面面，对我国认证认可事业发展中的重大事件，更是作了全景式的报道。在回顾10年历程之际，我们欣慰地看到，本刊在实现鳊采方针的同时，对我国认证认可事业发展的历史作了忠实的记录。下面，我们摘取《中国质量认证》记录的我国认证认可工作的几个片段，请读者和我们一起再体会一下我国认证认可事业波澜壮阔的前进步伐。     

认证认可国际合作呈现新局面

国家认监委成立以来，以全方位、多层次的认证认可国际合作活动为桥梁，在建立长效国际合作机制、提升国际合作有效性、扩大国家认监委在国际上的影响、宣传中国的认证认可制度、强化国际合作管理基础等方面都取得了一定的成绩，开创了认证认可国际合作的新局面。     

孙大伟：不断提升中国认证认可国际地位和影响力

国家认监委、中国合格评定国家认可委员会、中国认证认可协会以“认证认可与质量安全”为主题,举办“国际认可日·中国论坛”,既是对“国际认可日”的纪念,更是落实“质量和安全年”活动的重要内容。     

认证认可事业发展“十一五”规划

“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国认证认可事业承上启下的关键时期。认证认可作为国际通行的产品、服务、管理体系的质量保证和管理手段，在推动我国经济协调发展、构建和谐社会中担负着重要使命。按照科学发展观的要求，制定好认证认可事业发展“十一五”规划，对于推动认证认可工作的持续有序健康发展，充分发挥认证认可在全面建设小康社会中的作用，具有十分重要的意义。     

从认证认可国际机制和理念展望CCC认证制度发展

中国强制性产品认证制度在中国的成功实践和被全球认证认可界广泛认同的事实充分表明：最具国际化特性的、公正科学的产品认证制度，只有顺应了认证认可国际发展的趋势，遵循了认证认可活动的发展规律，特别是融人到认证认可国际机制之中，才能真正服务于国家经济和贸易发展，才能真正全面实现CCC认证制度所设定的既定目标，才能真正使CCC认证制度充满活力并实现可持续发展。