初步设计审查在政府投资项目前期评审中的作用、要求、方法和要点(上)

长期以来，政府投资项目存在的决策失误、投资效益不高、。投资浪费等问题，一直是政府寻求解决的课题。国家投资体制改革以后，按照谁投资谁负责的原则，在政府投资项目前期论证阶段，要求投资主管部门要对初步设计和初步设计概算加强管理，政府投资项目初步设计改由发改委委托工程咨询机构或组织专家审查后审批。在项目前期评审阶段，通过设立相应的评审程序，加强初步设计和设计概算审查，严格把关，在项目开工前切实控制工程建设规模和项目总投资，加强政府投资项目管理的外部控制和职能监督，增强投资约束机制。逐步建立权责明确、制约有效、科学规范的政府投资项目管理体制和运行机制，实现政府投资项目管理方式的改革目标。     

政府投资项目决策特征

随着我国投资体制改革的不断深入，社会投资领域放宽，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，政府投资则主要集中于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。由于这类建设项目，单项工程投资大、投资周期长，对社会和环境影响重大。因此，分析政府投资项目决策过程和决策方法，     

中国对外直接投资状况及对策

通过对中国对外直接投资现状的描述及其特点的分析，剖析了中国对外直接投资的问题。认为促进中国对外直接投资发展，需要从2个层面和2个方面进行提高。它包括宏观层面上，中国对外直接投资总体战略、法律规范、国际投资环境、投资主体、服务体系、促进体系和监管体系；微观层面上，对外直接投资企业战略管理、经营机制、企业创新能力和跨国经营人才。     

企业股权投资项目后评价关键问题研究

股权投资是企业拓展融资渠道、提升价值、加快发展的重要手段，正常情况下，项目完成并运营一到三年之后，对其投资对象选择、决策立项和实施过程、实施效果等进行全方位回顾，评价投资目标的实现情况和投资成功度是极为必要的。本文深刻剖析了股权投资项目后评价的必要性、特点和关键点，旨在总结提炼股权投资项目后评价的共性和相通点基础上，提出股权投资后评价的关键问题，进一步提高项目后评价水平。     

建立项目后评估制度势在必行

国务院关于投资体制改革的决定备受社会瞩目。该决定作为我国投资体制改革的指导性文件明确提出深化投资体制改革的指导思想和基本目标，还提出转变政府管理职能，完善政府投资体制，加强改善投资宏观调控和改进投资监管的原则思路和基本作法，也提出确立企业的投资主体地位，规范企业投资行为、     

教育投资理论视野下扩大高等教育投入的思考

从教育投资理论和教育投资的属性、特点来看，教育投资既是今日所必须的消费性投资，更是明日扩大了的生产性投资，它注重一定的经济效益，更注重社会效益。扩大高等教育投入，必须要统一认识，确立国家和各级地方政府投入的主体和主渠道地位，加大政策扶持力度，充分挖掘高等教育自身资源，构建多元化、多渠道筹措经费的工作平台和运行体系。     

对代建制的学习和认识

为了进一步深化投资体制改革，强化政府投资项目的投资主体地位，提高政府投资项目的管理水平，充分发挥政府投资项目的投资效益，2004年7月16日，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），决定指出：“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。……对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。”     

机构投资者取得超额投资收益的相关因素分析

本认为，中国A股市价普遍受实力投资操纵行为的影响。并通过股票投资超额收益率（Rc）与投资人数变化率（Gm）和大单持投率（Dc）之间的关系分析，证实了这一假设。实力投资投资股票的行为与上市公司的经营业绩及其增长无关，而与控股权转移、资产重组、重大项目投资和公司分配方案关系密切。指标分析显示，实力投资有提前知晓为披露信息的可能。为了维护市场“三公”原则，保护中小投资利益，发挥股票市场为经济发展服务的功能，建议对实力投资的投资行为和上市公司的信息披露加强监管。     

我国保险资金投资分析

近年来我国保险业发展迅猛，表现出良好的发展前景，但在对我国保险投资的现状进行深入的分析后，发现目前保险投资业务仍存在着投资收益率比较低、保险投资结构不尽合理、保险资金管理模式落后等一系列问题。通过与西方发达国家保险投资渠道和投资收益情况的比较，提出了我国保险资金投资改进和提高的对策与措施。     

对投资咨询实行招标投标的几点看法

长期以来，我国的投资管理体制采用的是计划经济体制下的行政管理方式，国家和各级地方政府是多数建设项目的投资主体，基础设施和有关国计民生的重大项目尤其如此，而作为投资主体的国家和各级地方政府把钱投在什么位置、什么行业则受很多因素影响，除了考虑到投资回报和投资效益外，还应考虑政治、环境和各地区、各部门之间的平衡、协调发展。     

单独招生学生学风建设存在的问题及对策

学风建设是学校生存发展的永恒主题,学风建设是学校的生命线,良好学风的建设是学校的根本任务,是衡量高校办学水平的重要标志。针对单独招生学生普遍存在的学风问题,提出学风建设存在的问题及对策。     

高校实验室档案规范化管理探讨

高校实验室档案管理是实验管理中不可缺少的一部分,直接反映高校的教学质量、科研及管理水平。建立和完善高校实验室档案,将其纳入高校管理的基础性、日常性工作,进行科学化、规范化管理,是提升高等学校办学水平和质量的必要前提。本文就高校实验室档案管理的范畴、高校实验室档案规范化管理的重要性及具体措施进行了探讨。     

20世纪以来地域学派研究综述

地域学派是研究区域环境与学术文化关系的标本。地域学派的出现是区域文化繁荣的重要标志。中国学术史上，兼有区域学术意义的学派有稷下学派和濂、洛、关、闽四大学派及湖湘学派、泰州学派、永嘉学派、浙东学派、扬州学派等，它们依托地域而不断发展、壮大。从地域学派研究历程、代表作、特点和不足等维度对1911年以来学界对地域学派的研究作一梳理。     

地方高校办学定位与办学特色研究——以河南省为例

办学定位是学校特色建设的前提与基础。办学特色是办学定位的重要内容和真实目的。当前,河南省地方高校办学定位与办学特色还存在一些问题,因此,需要准确把握办学定位,奠定创建办学特色的基石;建立现代大学制度,实现大学的分类管理;因校制宜,有的放矢地培育办学特色。     

影响学风建设的教学环节因素分析

学风建设是高校校风建设的一个重要组成部分,也是关系到学校办学质量的头等大事。影响学风建设的因素有很多,本文从教学环节方面着手分析,为建设良好的学风提供一些建议。     

论学校在西藏儿童养成教育中的作用

西藏儿童良好习惯的养成源于少儿时期的学校教育,学校对西藏儿童养成教育的功能作用主要表现在学校制度化的道德教育功能和学校日常生活中的道德教育功能,学校科学考核评价机制对西藏儿童养成教育的保障作用,学校应以家庭教育为依托,形成对西藏儿童养成教育的合力作用。     

应对方式与大学新生学校适应关系的研究

本研究采用跟踪调查的方法,考察了309名大学新生的应对方式及其变化对学校适应的影响.结果表明,应对方式与大学新生学校适应密切相关,应对方式的变化对大学新生学校适应分化产生重要影响,应对方式与学校适应具有动态联系.     

论以“艺术界”理论研究海派绘画的方法

文化主义方法对于海派绘画研究是十分及时而迫切的。海派绘画之于中国美术史中的地位和价值长期以来没有得到客观而充分的阐释,缺乏对建构其意义和价值的合法性依据自身的探讨。通过＂阐释＂把握海派绘画的＂意义＂,以＂艺术界＂理论为视域对海派绘画进行研究的价值,在于促成人们对海派绘画与其外在历史文化语境之间关系的整体性的把握,进而更加客观而深入地探讨海派绘画的本质特征,揭示其在中国艺术发展历史中的价值与意义。     

基于校园文化特色构建高职院校学校章程——以承德石油高等专科学校章程为例

学校章程是高校管理的基本准则,是学校明确办学方向、实现办学特色的重要保障,学校章程对建设现代大学制度起到基础性的作用。以承德石油高等专科学校章程为例,探讨了具有校园文化特色的学校章程建设。     

"校本管理"理念与学校体育可持续发展的研究

校本管理就是以学校为本位或以学校为基础的一种现代教育管理理念,本文认为正确把握和借鉴“校本管理”理念及经验,对我们更好地贯彻落实和适应国家新一轮基础教育课程改革,拓宽学校体育工作领域,建构学校、家庭、社会三结合的上下一致、校内外一体的体育教育工作网络．创办体育特色学校,探寻学校体育可持续发展道路,有效发挥国家、地方和学校三级课程的管理,无疑具有十分重要的促进作用。