浅析水价

目前,水价的核定是在供水工程不完全成本核算的基础上,由各级地方政府以规范文件的形式确定的,表现为指令性价格。据资料统计,全国现行的农业水价平均为8.1～8.6厘/立方米,而平均灌溉供水成本为25厘/立方米。由于不按价值规律计收水费,造成了水资源的大量浪费,水利工程效益低的局面。长此下去,就会严重阻碍水利产业的发展。因此,合理核定供水工程的水价是社会主义市场经济规律的要求,又是水利事业赖以长期生存与发展的基础。     

乡镇供水水价分析

乡镇供水水价的核定是关系到乡镇供水工程今后能否建立“以水养水”自我维持、自我发展、促进良性循环的关健。通过对供水成本核算,加上适当的投资利率和水资源费,核定供水单价,使之更符合实际,更体现本身的价值。     

我国城市现状供水成本与价格的问题与改革建议

长期以来我国水价偏低,成本核算不合理,城市供水成本和价格管理在亏损、补贴、投资以及价格制定等方面存在问题。通过统计数据分析以及实地调研,梳理我国城市供水成本与价格管理中主要的问题及其成因,揭示城市供水成本核算与供水价格改革的诉求和焦点,总结我国城市供水价格改革可借鉴的经验。界定城市供水管理中政企用三者职责,提出供水成本的财政与价格分担机制以及财政分担方式,并提出应尽快全面推广成本定期监审与信息公开制度。针对我国供水价格改革,提出了实行水资源费与污水处理费调整联动机制、建立科学合理的调价机制以及核定供水企业合理收益等改革方向;针对供水价格调整机制,提出了规定合理调价周期、确定合理调价幅度、科学界定阶梯水价以及"谁受益、谁付费"的建议。     

南水北调东线作业成本分配模型及实例测算

完全成本是工程水价确定的基础.为了明确南水北调东线的水价,分析了调水企业的作业环节,用作业成本法设计了成本分配模型,对南水北调东线一期的供水成本进行了实例测算,结果表明:作业成本法对不同水产品的成本分配更能体现"谁受益、谁负担"的原则,便于企业进行成本控制和决策管理.通过作业设计,真实地反映出水利企业高比例的制造费用在不同产品间的资源耗费.实现了现有水价的完全成本核算.     

山东省水利工程供水价格改革典型实践及建议

合理的水价形成机制是促进节约用水和水资源合理配置的重要手段。文章以山东省青岛市、德州市和寿光市为案例,研究了山东省推进农业水价综合改革、探索区域综合水价改革、深化城镇供水价格改革的基本情况,凝练了典型经验做法,分析了存在的主要问题,并从制定完善配套政策、持续深化水价改革、建立水价动态调整机制、推进供水成本补偿等方面,提出了相关对策建议,为推动水利工程供水价格改革提供参考。     

中山市农业供水成本核算及农民水费承受能力分析

农业用水是用水总量的重要组成,推动农业节水对促进水资源可持续开发利用意义重大,水价作为经济杠杆对水资源管理和农业节水具有重要作用。该文对中山市粮食作物、经济作物和水产养殖供水成本进行了核算,并具体分析了农民水费承受能力。结果表明,农业供水终端水价:粮食作物运行维护成本水价为95.730元/(亩·a),经济作物完全成本水价为135.545元/(亩·a),水产养殖补偿成本水价为317.647元/(亩·a),均在农民承受能力范围以内。考虑到农民缴费意愿和财政补助的可能性,中山市国有骨干农业供水工程水价继续由政府财政全额补贴,末级渠系和小型灌区等农业水价实行协商定价管理。     

完善水利工程供水价格形成机制的认识

为加快建立健全水利工程水价形成机制，提升水利工程供水价格管理科学化、规范化水平，国家发展改革委商水利部修订了水价管理办法和成本监审办法，按照“准许成本+合理收益”模式，建立健全激励约束并重、与水利投融资体制机制改革相适应的价格监管机制，重构了水价核定方法，调整了准许成本的范围和售水量的核定方法等，为完善水利工程供水价格形成机制提供了制度保障。     

福建省水利工程供水价格形成机制初探

福建省水利工程供水价格管理存在的主要问题是：（1）水价政策执行不到位，供水价格严重偏低；（2）计费方式不科学，导致水资源严重浪费；（3）收费手段缺乏，水费收缴困难；（4）现行的水价政策存在不足，与客观实际需要有较大差距，结合福建省的实际，提出了水利工程供水价格定价的原则：（1）补偿成本和费用，合理效益；（2）公平负担；（3）统一政策，分区核定；（4）实行政府指导性定价；（5）促进水资源高效配置，提高水利利用效益；（6）水资源和水环境补偿，并提出了加快建立合理的水利工程水价形成机制的主要措施；（1）加大宣传力工，提高思想认识；（2）加强水利工程供水价格研究和管理队伍建设；（3）认真贯彻和不断完善现行的水价政策；（4）重视提高农业供水价格；（5）改革管理体制；（6）完善计征手段。     

市场经济中水资源全成本定价模式研究

水资源全成本定价包括资源水价、工程水价和环境水价.考虑水资源供需关系及在确定工程水价和环境水价时应遵循的原则,建立市场经济中水资源全成本定价模式.这种模式考虑了供水的所有成本及水资源的稀缺性,兼顾了供水企业成本,同时将水污染的成本内部化,转嫁给造成污染的生产者或消费者自身,也反映了水市场供需关系,是一种相对完整的定价模式.     

浅谈黄河下游引黄渠首工程水价

黄河水是黄河下游地区的重要水源，仅山东近十年年均引水量就达82亿m3，灌溉农田180多万公顷，农业灌溉年效益达30多亿元。目前水价的核定是在供水工程不完全成本的基础上确定的，现行黄河下游引黄渠首工程水费标准为：农业用水，4～6月份为4．8厘／m3，其它月份为3．6厘／m3；工业及城市用水，4～6月份为4．5厘／m3，其它月份为2．5厘／m3。由于不能按价值规律计收水费，造成了水资源的大量浪费和供水工程效益低的局面，长此下去会严重阻碍水利产业的发展。因此，合理核定引黄渠首工程供水水价，既是社会主义市场经济规律的要求，又是引黄…     

开展供水成本核算是搞好水价改革的一项基础性工作

分析了甘肃水价改革的形势和面临的问题，提出水利工程供水价格改革是水利经营管理体制改革的突破口，是水利实现产业化的重要环节。合理、准确地进行水价成本核算，是水价改革顺利进行的基础。开展水价成本核算，可以为政府进行水价决策提供科学依据，促进水管单位降低生产成本，有利于实现水利资产的保值增值和增强水管单位的经济实力。应按照“成本补偿、合理收益、公平负担”的原则，开展水价成本核算，进一步深化水价改革，逐步建立起适合甘肃省情，有利于节约用水的水价形成机制和调节机制，为水利工程的良性运行和水利产业化创造良好的经济条件。     

水价格机制对解决粤东地区水资源问题的作用

文章从水资源的价值和价格机制在水资源配置中的作用出发，分析了潮州供水工程的供水水价．并对阶梯式累进制水价进行了探讨。     

经济社会与生态环境竞争用水的供求均衡水价研究

针对我国水资源开发利用不合理造成的生态环境问题，探讨如何通过水价的市场调节作用，保障经济社会与生态环境协调发展的总用水效益最优的理论和方法。以市场经济学原理为指导，（1）以用水总效用最大为原则，建立了以经济社会消费预算、可利用水资源量为约束的水资源需求函数模型；（2）以总供水生产利润最大化为目标，建立了考虑经济社会用水全成本代价的水资源供给函数模型；（3）提出联立水资源需求与供给函数模型，迭代求解水资源最优配置的供需均衡水价的方法；（4）以北京市为例，在考虑基本生活用水价格刚性的情况下，考虑经济社会的发展水平，以经济社会用水的全成本作为供水成本建立供给函数，对经济社会的用水总量40．4亿m^3进行重新合理配置，分析得到了2000年生态环境与经济社会用水总效用最大的经济社会用水综合水价为8．01元／m^3，经济社会用水量为24．76亿m^3，生态环境可用水量为15．64亿m^3。通过研究发现，如果生态环境基本用水得不到满足，以现状经济社会承受能力为约束，经济社会用水造成的全成本就难以补偿。     

江苏调整工程供水价格

江苏省人民政府决定适当调整水利工程供水价格,以促进水利工程良性运行。最近,省物价局和省水利厅就调整水价的有关问题发出通知。《通知》指出:这次水价调整的原则是优化配置水资源。根据《水利产业政策》规定,原有水利工程的供水价格,要根据成本补偿、合理收益的原则,逐步调整到位。因此,这次水价调整,即采取了分步走、逐步到位的办法。水库单独核价。鉴于水库系独立的水工程,供水范围明确,能单独核算供水成本。各水库管理单位可按供水成本及有关规定,提出调价方案,经当地物价部门审核后,报上级物价、水利部门核定。这次水利工程供水水价…     

浅析水利工程区域平均供水成本

合理的水利形成机制必须具备五项内容：一是合理的供水成本；二是经济压力适宜的价值水平，三是科学的定额指标体系，四是可持续发展的价格构成，五是体现激励的供水管理体制，现行供水成本核算的基础规则有缺陷，成本核算的办法和内容不准确，不完整，供水成本费率取值不严密，不明确，由此而形成在同一区域供水成本差距很大，在一定程度上带来了物价部门，用水户和社会舆论对水管单位核算的供水成本不信任。用区域平均供水成本供替单个工程供水成本是消除现行的“成本核算办法”制度障碍的有效途径。     

水价制定理论分析研究的一种新思路

现行水价研究中存在着一些缺陷：（1）概念不统一；（2）对水资源价值（资源水价）内涵的研究尚未达到量化可操作水平；（3）对资源水价的理论分析不够系统，透彻、全面；（4）些章冠之以水价，但产质上只是供水成本的计算方法，并未体现出水资源价值。水价的组成应为：水价＝资源水价＋成本水价＋环境水价＋利润和税金，资源水价的内涵主要休在三个方面：产权、有用性和稀缺性，本给出了水价的计算公式，从理论上提出了区域资源水价计算的思路和方法。     

基于可持续发展的全成本灌区水价定价模型的建立与应用

为实现灌区水资源的节约与保护,促进水资源的优化配置和可持续发展,以甘肃某灌区为例,对灌区水资源的定价因素和指标进行了合理分析,从资源成本、工程成本以及环境成本出发,建立起全成本灌区水价定价模型,并从灌区供水者和使用者两方面出发,对该灌区水价的综合确定进行了对比分析,可为我国灌区水价的合理定制提供参考。     

基于多因素探讨的终端农业水价模型研究

近年来随着农业水价综合改革的不断深入,各地区均取得一些令人瞩目的成果。水价改革的关键在于构建科学合理的农业水价形成机制。在深入分析农业水价影响因素后,认为水资源禀赋条件、用户承受能力、供水成本以及成本水价的合理分摊是影响终端农业水价构成的关键因素,为获得更加合理的终端水价,笔者将上述因素纳入计算模型中对终端水价进行了修正。在此基础上,以某县农业水价综合改革试点为例,实例测算了试点区终端运行成本水价、全成本水价及两部制水价。与现状灌溉水价相比,不同年型下计算所得终端水价均高于现状,考虑在试点改革初期,建议可先将供水价格提高到运行成本水平,以保证水利工程正常运行所需的合理经费,后期随着农业水价综合改革的不断深入,再逐步将供水价格标准提升至全成本水平,从而更好地发挥价格机制的经济杠杆作用。     

水利工程供水成本核算方法的探讨

现在水利工程供水成本核算，还没有适应于社会主义市场经济的一套完整的核算方法，本文从工程投资计算范围，固定资产核定，供水成本核算等几个方面按照全额成本核算的要求，详细阐述了核算供水成本，费用的方法，为水利专业技术人员对工程供水成本核算提供参考。     

水利工程供水成本核算方法的探讨

现在水利工程供水成本核算，还没有适应于社会主义市场经济的一套完整的核算方法，本文从工程投资计算范围，固定资产核定，供水成本核算等几个方面按照全额成本核算的要求，详细阐述了核算供水成本、费用的方法，为水利专业技术人员对工程供水成本核算提供参考。