浅谈我国水权市场建设

随着市场经济的建立和逐步完善,水权、水市场理论为缓解用水矛盾、优化水资源配置开辟了新途径。建立允许水权交易的水权制度,将是我国水资源管理的发展趋势。对水权体系的基本概念、国内外可交易水权制度和流域初始水权分配的理论与实践进行了总结,分析了开展水权市场建设的几个关键问题,提出水权交易的实现途径与建议,归纳了初始水权分配的原则,并在此基础上对我国水权市场建设进行了研究展望。     

基于生态补偿的用水户水权交易价格研究

用水户间水权交易是实现区域水资源优化分配的有效途径。针对同一区域内不同行业用水户之间水权交易价格的制定及生态补偿机制问题开展研究,提出反映不同行业污染程度的用水户水权交易价格调整系数,并将其作为水权交易生态补偿主要因子,纳入到水权交易定价模型中,探索用水户间水权交易的生态补偿机制。     

蚂蚁河流域水权分配浅析

随着市场经济的建立和逐步完善,水权、水市场理论为缓解用水矛盾、优化水资源配置开辟了新途径,建立允许水权交易的水权制度,将是我国水资源管理的发展趋势。针对蚂蚁河流域初始水权分配进行了分析和探讨。     

临清市水权水市场建设实践

临清市依托国家地下水超采区综合治理项目，探索开展水权水市场建设，通过加强水权制度顶层设计，明晰行业水量分配，开发水权确权数据库，组织水权确权发证，搭建水权交易系统，推进各类水权交易，加强水权交易监管等全方位、多层次、整链条用水权改革工作，通过政府与市场两手发力，促进水资源优化配置和集约节约安全利用，解决经济社会发展用水瓶颈问题，为山东省地下水超采地区开展水权交易提供了经验借鉴。     

水市场的博弈分析

本文应用博弈论研究了水资源管理部门如何利用初始水权分配和水资源费对水市场进行有效的宏观调控,以实现水资源的优化配置。分析了市场经济条件下以水权和水市场为基础的水资源配置的过程。根据用水者在水市场上的行为特征,建立了以水资源总效益最大化为目标的两阶段动态博弈模型。给出了求解子博弈精炼纳什均衡条件下市场参与者的行动策略方法,从而得出管理机构相应的最优初始水权分配方案和水资源费率方案,并用算例阐明了建模的思路与方法。     

做好初始水权分配促进水资源优化配置

客观的市场经济规律决定了水权交易的基本流向是:不断地从弱势经济向强势经济转移,在转移过程中逐步提高水资源的承载力和使用效率.坚持在水权的初始分配中保证农业用水的使用权,符合初始水权分配的基本原则,有利于水权交易的顺利进行.通过水权市场交易,可以逐步实现水资源的优化配置,达到以水资源的可持续利用支持国民经济和社会的可持续发展.     

宁夏中卫市沙坡头区水资源使用权确权方案

为实现宁夏中卫市沙坡头区各乡(镇)水资源使用权的合理分配,基于公平性、经济性、效益性的原则提出了水权确权体系。在用水总量控制的基础上,运用定额法对沙坡头区农业、工业和生态用水进行确权。结果表明:确权总水量为4.65亿m~3,未超"三条红线"用水总量,其中:农业用水总量为38 154万m~3,工业用水总量为2 250万m~3,生态用水总量为2 000万m~3,政府预留水量为4 040万m~3,在满足各行业用水量的同时提高了水资源利用率。新的水权制度的建设,为后续的水权交易奠定了良好的基础。     

基于多准则决策和博弈论的水权配置分析：以浙江省为例

【目的】水资源的配置是解决水资源冲突的一个重要途径。统筹考虑用水主体的社会经济发展和决策交互等情况,以期合理配置水权。【方法】以浙江省为研究区域,分别基于多准则决策来构建指标体系以及基于博弈论构建主从博弈模型进行水权配置,并联系实际情况对配置结果进行对比分析,探究两种方案的适用性。【结果】结果显示：两种方案总水权相同,博弈论方案用水总收益为65 167亿元,较多准则决策方案的59 649亿元提升了9%;两种方案在绍兴、金华和台州等城市的水权配置结果以及总收益十分接近,博弈论方案水权分配结果较符合各地区用水需求,多准则决策方案在衢州、湖州和丽水的水权分配远超其需水量。【结论】多准则决策方案在信息较少时可依据各项指标对水权进行粗略度量。构建的水权配置指标体系有其合理性,但定权及评价等还不完善,配置结果与实际需求存在差距。主从博弈模型能够有效调和不同层次的冲突,满足用水个体供水保证率,水权配置结果也更科学合理,可在一定程度上约束水资源的浪费和低效利用情况。研究对比分析了两种方案的水权配置结果,可为管理者进行水权分配科学决策提供一定参考依据。     

辽宁省建立水权交易平台的可行性分析

根据国家关于水权交易的政策文件、我国的水权交易情况、《辽宁省"十三五"水利专项规划》要求,结合辽宁省水资源特点及水资源调配工程现状,分析了辽宁省建立水权交易平台的优势和劣势,得出辽宁省是具有较大水权交易潜力的地区,存在着较多水权交易机会。可通过国家水权交易平台、省内现有其他公共资源平台或依托辽宁省水资源集团建立交易平台实现水权交易,并建立自有的动态水权交易系统,实行动态水价、水量交易管理,逐步实现水权自动化交易。建议利用解决水资源匮乏的工作开展特色水权交易,拓展新的水权业务,研究实行动态水价、水量交易管理,建立动态水权交易系统。     

河南首宗水权交易获批

<正>作为全国首批水权交易试点省份,河南省正式批复关于新密市使用南水北调中线工程水量指标申请。通过水权交易,新密市每年将获得2 200万m3南水北调中长期水量指标,缓解水资源紧张。据了解,此次水权交易是借由南水北调中线干渠,根据协商交易,调配邓州市用水指标,解决新密城区和周边新型农村社区居民生活用水问题。调水工程项目将在年底前后开工建设,2015年投入使用。河南省水利厅副厅长王继元表示,水权交易不仅有利于水资源的节约和保护,也能     

推进江西省水权水市场创新实践的思考

推进水权水市场改革是解决水资源供需矛盾、实现水资源节约集约利用的重要措施,也是贯彻落实节水优先方针、推动水利高质量发展的重要举措。本文通过分析江西省水权水市场改革历程和实践现状,理清当前存在的问题,从明晰用水户水权、完善水权水市场制度体系、加强水权交易市场主体培育、探索多种模式的水权交易等方面,提出了新阶段江西省水权水市场改革的对策建议,为今后江西省持续推进水权交易、健康发展水市场提供重要参考。     

Transferability of water entitlements in Australia

Until recently, entitlements to water in Australia have been tied to a specific area of land. Several State water management agencies have now adopted more flexible arrangements for the transfer of water rights between users on regulated streams. The case for freer transfers is linked to the perceived need for greater efficiency in water use. Transferability also has potential in facilitating the movement of water between different sectors of the water industry and in achieving more rational and environmentally acceptable use of resources. Justification for breaking the nexus between water rights and land needs to be assessed against a number of physical, social, economic, and environmental issues some of which have only become apparent with accelerated resource development, and expansion and concentration of Australia's urban-industrial base. These trends are reflected in competing claims on water resources to supply the increasing demand from city-based populations; to maintain the viability of industrial systems; to sustain more intensive high technology forms of irrigation agriculture; and to satisfy the water needs of often remote mining and tourist developments. No longer can such claims easily be met by harnessing further water resources. Transfers of water rights, on a much larger scale, within and between water-using regions and sectors, and across State borders, are likely to be an important element in Australia's water industry in coming decades.     

海河流域应率先建立水权制度

水资源匮乏已成为新世纪海河流域经济社会可持续发展的主要制约因素,水资源合理配置是当务之急,而水权制度建设则是配合南水北调合理配置水资源的最有效办法。基于海河流域水市场和水权的动态变化与水的“准市场”特点,建立水权制度要把握好确定水资源承载能力、分析需求结构、配置初始水权和建立水市场等重要环节。水权初始分配要注重公平原则;水权转让要注重效率原则。要达到上述目的,明晰水权是基础。水权制度的建立,将有效地促进节水和治污,又是实现水资源统一管理的前提,它与南水北调工程的建设和管理有至关重要的关系。考虑到水权制度建立具有重要的现实意义,海河流域理应在我国率先建立水权制度。     

水权交易机制探究

在对水权概念界定的基础上,从水权交易主体、交易程序以及水权交易的保障措施3个方面对水权交易机制进行大胆构想。在水权交易过程中,要对水权转让申请进行严格审查,对水权交易可能给第三方带来的影响进行综合评价并做出利益补偿,水权转让的整个过程要在社会的监督之下,以确保转让公平公正。通过对水权交易机制的分析和落实,水权交易将得以顺利进行。未来,国家可以在不同层面建立水权交易所,充分利用网络和信息技术简化水权交易程序,并完善相应法律制度,给予水权交易相应的制度保障。     

The future of domestic water law: trends and developments revisited,and where reform is headed

ABSTRACT

A re-visitation of trends and developments in water legislation in the light of experience and new legislation from selected countries confirms the findings of prior stocktaking, while bearing out advances in many areas: achieving adaptability of regulatory water-allocation mechanisms; blending efficiency and equity of allocation; ‘greening’ of water laws; bridging the land–water divide; and giving customary and de minimis water rights their due. The human right to water, and access to justice, are emerging new trends. These, and the advances listed earlier, show the likely direction of future water law reform.     

南水北调中线对北京供水的模拟模型研究

本文建立了一个考虑南水北调中线工程对北京供水后的北京水资源系统模拟模型，运行该模型，可得出由中线工程供水；中线工程与官厅、密云水库联合供水；中线工程与官厅、密云、张坊水库地下水库联合供水时，在现状和２０００、２０２０规划年份下，系统的状况与各种特征数据。结果表明，南水北调工程对北京市供水，在２０００、２０２０年将起着重要作用，特别是南丰北情况下，供水保证率可提高１０％－２０％，在最不利情况下，工业     

南水北调调水水权区域间初始配置研究

为研究南水北调中线工程调水水权在省级用水行政区域(河南、河北、北京、天津)间的初始配置,建立了基于多层次多目标模糊优选模型。模型将水资源调配中利益协调的因素纳入水权配置的影响因素分析中,构建了多因素影响下的南水北调调水水权初始配置模型,并利用该模型对南水北调中线工程各地区的调水水权进行初始配置。结果表明,河南、河北、北京、天津4个受水地区的调水水权分配量分别为20.07亿,31.20亿,15.58亿m³和12.63亿m³。     

黄河水权体系探讨

黄河水权体系框架由水权种类设定、水权管理、水权转让以及相应的辅助体系构成。从维持黄河健康生命角度,提出建立黄河河流生命水权概念;从用水安全与差别费率的角度,建立了差别保证率水权概念。论述了取水许可与有偿使用、总量控制与定额管理、流域管理与区域管理、市场配置与统一调度4种水权管理方法与原则。从促进水权转让的角度,建立了初始水权与受让水权的概念,提出了建立水权转让折算体系与审批体系以及相应的水价格体系。列举了黄河水权体系的辅助体系。     

基于云平台的国家级综合性水权交易系统设计

为推进我国水权制度建设,培育和规范我国水权水市场,方便用户实时快捷开展水权交易,中国水权交易所根据我国水权交易实践,在系统梳理水权交易系统功能需求的基础上,应用云计算、大数据、移动互联等新技术,采用面向服务的体系架构(SOA)设计,自主设计开发了基于云平台的全国性水权交易系统,完成了单向竞价、双向挂单—定期匹配模式下的系统功能设计,并在阿里云平台完成部署。该水权交易系统能够满足区域水权交易、取水权交易和灌溉用水户水权交易等多种水权交易形式的需要。水权交易系统对于完善水权交易流程,规范水权交易行为,降低水权交易成本,加快构建国家级水权交易平台发挥了重要作用,同时也为未来在全国开展大范围、高频度的水权交易流转提供了关键性技术支撑。     

Structuring water rights in China: a hierarchical framework

Abstract

The rapid development of China’s market economy compels the adoption of water rights and associated market mechanisms to optimize the allocation of water resources. The complexity of understanding and practising Chinese water rights is highlighted by the unique contextual characteristics of an authoritarian political regime, rapid socio-economic change and increasing scarcity of water resources. This article proposes a hierarchical framework to describe the particular water-rights structure in China based on natural resources institutional economics. It provides an analysis of emerging water markets and key factors affecting the formation of a modern water-rights system in contemporary China.