万金灌区灌溉管理模式改革探讨

文章分析了万金灌区灌溉管理模式及存在的问题,提出了实行水管单位管养分离、推行支渠用水户协会管理、股份制管理、承包制管理等灌溉管理新模式。     

李家岸灌区工程养护社会化服务改革实践

管养分离是水利工程管理体制改革的核心要义,也是提高水利工程管理水平的重要措施。德州市李家岸灌区依据国家政策和灌区发展形势,在管养分离的基础上,积极探索实行专业化社会化服务,引入第三方专业队伍实施工程养护,取得显著成效。     

浅析灌区工程管养分离应注意的关键环节

水利工程管理体制改革重点是实施工程管养分离,而管理与养护水平直接决定着灌区工程运行状况,影响着灌区节水和服务农业的质量。本文通过对桃曲坡工程营养分离运行现状的介绍,对其存在的问题进行了客观分析,并就深化灌区工程管养分离中应注意的几个关键环节进行了探索,可为提高灌区工程管养水平提供借鉴。     

浅议如何发挥农民用水户协会的作用

随着灌区体制改革的逐步深入,各灌区大都采取了“供水公司+用水户协会+用水户”这一“参与式”的灌溉管理模式,将灌区部分工程交与农民用水户协会管理,用水户协会按照协会章程,建立独立的财务管理制度、工程管理制度、灌溉用水制度等各项运行管理制度,实行水务公开,财务收支公开,接受广大用水户的监督。农民用水户协会的建立,在工程维护、配水送水、多种经营等方面取得了显著的成效,推进了灌区管理体制的改革。但是由于用水户协会是一个新生事物,大部分灌区缺少这方面的管理经验,用水户协会的作用没有充分发挥出来,那么如何发挥用水户协会的作用呢?     

自主管理——灌区可持续发展之路

东坪电灌站作为灌区管理体制改革试点单位,通过民主选举,成立了用水者协会及其执委会,整体推行用水户自主管理,促进了工程良性运行,减轻了农民负担,为周边地区推进灌区改革总结出了经验.     

灌区农民用水户协会的发展现状与必要性

农民用水户协会是强化灌区田间工程良性运行的有效管理模式之一,不仅能更进一步的深化灌溉管理体制改革,还能理顺用水管理体制,合理有效的利用水资源,为农民提供更好服务,促使泼河灌区走上良性循环可持续发展的道路。文章对泼河灌区的概况及农民用水户协会的发展现状、存在问题进行了分析,阐述了应采取的措施和建议及成立农民用水户协会的必要性。     

加强工程管理 促进灌区改革——兴电灌区推行“管养分离”初探

结合兴电灌区灌溉管理现状 ,探讨了推行“管养分离”的必要性 ,介绍了“管养分离”的具体做法 ,说明了在水费收缴、用水管理、田间工程管理、节约用水、扩大灌溉面积等方面的优越性     

推行参与式灌溉管理

进入90年代以来,各地国有大中型灌区管理单位认真贯彻落实党中央、国务院有关加快经济体制改革的方针、政策,借鉴国有企业改革和国外灌区管理经验,结合灌区实际,对在计划经济体制下形成的灌区管理体制进行了改革,为建立符合社会主义市场经济体制要求的新型灌区管理体制和运营机制进行了有益的尝试。探索或改革的形式有:进行灌区股份合作制改造;推行农民参与灌区管理,组建用水户协会;灌区斗渠工程实行公开竞价承包、租赁;成立供水公司等。以下刊登的是河北省石津灌区、湖北省漳河灌区、山东省跋山灌区、陕西省泾惠渠灌区管理体制改革的一些做法,供参考借鉴。     

用水户参与灌溉管理的影响

近年来,窄口灌区实施了续建配套与节水改造工程,大力推行用水户参与灌溉用水管理的方法,成立了11个用水者协会,使用水管理模式发生了根本性的转变,极大地提高了水资源利用效益和灌溉水利用率,保证了农民增收、农业增产,取得了明显成效。文章结合实际,介绍了窄口灌区成立用水者协会的做法和工作成效、存在问题,并提出今后意见和建议。     

深化灌区改革培育水商品市场：宿迁大禹集团水价改革实施情况调查

宿迁大禹集团自1997年8月28日成立以来,取得了显著成效 今年3月,经过不断模索,在大量市场调研分析的基础上,这个集团又在其核心单位皂河灌区进行管理体制改革,成立供水公司和用水者协会,把水推向市场,实现水价改革,强化水资源管理 对节约用水、科学用水作了有益的尝试 一、改革管理体制,成立供水公司和用水者协会 大禹集团成立后,为皂河灌区灌泗运行机制转换创造了条件 传统     

泾惠渠灌区渠道工程养护探讨

本文分析了泾惠渠灌区三渠管理站渠道工程的管护现状、做法以及在灌区的推广情况,探讨了灌区在水管体制改革后,渠道工程养护的一些实际管理办法,总结了渠道养护后的经济效益和社会效益.对当前水管体制改革后灌区管养分离工作有一定的借鉴意义.     

灌区节水改造后管护体制的变革

为了适应农村的产业结构调整,改善灌溉渠道的输水状况,三道灌区进行了节水改造,变革管护和管理体制,实行管养分离推进水价改革,强化计收管理等,由传统的以管理为主向以服务为主转变,提高为用水户服务的意识和水平,充分发挥了工程效益。     

广饶县引黄灌区用水改革初探

分析了广饶县黄灌区农业灌溉用水供需矛盾日益突出,严重制约灌区农业快速发展的现状。提出了实行计划用水、进行产业结构调整、实行用水户协会自主管理等灌区农业节水灌溉改革的总体思路。以具有代表性的乡(镇)为试点,介绍了实行"总量控制,定额管理,以水定地,配水到户,公众参与,水量交易,水票流转"的用水改革具体做法,最后强调了改革过程中需注意的"核定用水户灌溉面积、分析确定灌溉用水定额、层层分配水量、成立用水户协会"等等问题。     

用水户协会组建及运行管理中应注意的几个问题

组建用水户协会是灌区管理体制改革中的一项重大举措,用水户协会具有独立法人地位,管理责任主体明确,自我管理,良性运行,有利于激发用水户的积极性,调动用水户的主人翁责任感,变"政府要我干"为"自己的事自己干",有利于用水户参与工程的建设与管理,有利于推动农村民主制度建设,有利于推进农村供水管理体制改革,是减轻农民负担的有效措施.但用水户协会作为我国水利管理体制改革中出现的新生事物,在我国尚处于从起步到完善的阶段,其组建及运行中也不同程度存在这样或那样的问题.河北省石滓灌区是全省较早开展农民用水户协会建设的试点,在用水户协会建设及运行管理方面积累了一定经验,笔者现结合工作实践,对协会组建和协会运行中应注意的问题谈如下几点.     

好!群众用水协会这形式

怎样才能有效地杜绝灌溉水费收缴中乱搭车、乱加码,禁止关系水、人情水呢?渭南市东番抽黄灌溉工程管理局在灌区村民小组成立群众用水协会,把灌溉管理从村、组行政工作中分离出来,实行群用群管,增加了透明度,给用户一个明白,还段斗一个清白,促进了水费廉政建设,减轻了农民负担,提高了群众爱护水利设施的自觉性和用水积极性,为村组基层用水体制改革,探索了一条成功经验.东雷抽黄工程是目前国内扬程最高、流量最大的电力提灌工程.由于扬程高,设施设备多,电能消耗大,水费成本相对较高.灌区用水管理基本上是村、组等行政组织.用水管理中,有的村、组图省事、方便,将果林费、建校、修路集资款等随水费搭车     

泾惠灌区农民用水协会的发展探讨

近年来,泾惠渠灌区不断加大基层水管体制改革力度,农民用水协会建设得到了长足发展,取得了实质性进展,对灌区发展起到了积极的促进作用。本文结合灌区农民用水协会的发展情况及存在的问题,对持续推进灌区农民用水协会发展及水管体制改革,充分发挥协会职能、效能,提出了合理性建议。     

三·秦·水·讯

省组建农民用水者协会现场会组建农民用水者协会,实行参与式管理,是当今世界灌溉管理的发展潮流,也是我省基层灌溉管理体制改革的努力方向。4月28日,省水利厅在扶风召开了全省组建农民用水者协会现场会,省水利厅副厅长李润锁在讲话中指出,大力推进参与式灌溉管理体制改革,有利于推动农村民主制度建设,促进国有灌区综合体制改革,实现用水户和灌溉管理单位“双赢”,保持我省经济可持续发展。李润锁副厅长强调,各市区、各灌区管理单位,要加强领导,精心组织,扎实部署,积极组建农民用水者协会,大力推进用水户参与式灌溉管理,力争用3～5年时间,解…     

农民用水户协会与灌区管理

为了加强对灌区的管理,充分调动农民参与管理的积极性,很多地方成立了用水户协会。该协会的成立,在规范用水秩序、提高工程运行效益方面发挥了重要作用。     

关于千丰渠建设节水型灌区的几点思考

本文通过介绍千丰渠灌区基本情况和工程运行存在问题,对灌区水资源平衡进行了客观分析,探索了该灌区如何以节水改造工程建设为主,实施用水管理体制改革和完成建立用水者协会为主要内容的节水型社会建设。     

漳河灌区农民用水者协会的实践探析

1995年6月16日,中国第一个农民用水者协会在湖北省漳河灌区成立。农民用水者协会是以灌区支、分渠为单元,用水者依照国家有关法律法规,自愿组织起来的群众管水组织,具有法人地位,实行民主管理,自主经营,自负盈亏,独立核算。它与国家、集体、灌区管理单位等有关部门通过协议联合开发、运用与管理灌区一处小型灌溉系统。实践证明,建立农民用水者协会,让灌溉工程的受益者农民直接参与用水管理,对于促进灌区管理体制、运行机制的改革,促进经济自立灌区的建立,促进灌区各项管理工作的开展,起到了很好的作用。