时讯

正水利部下放部分生产建设项目水土保持方案审批和验收权限为落实国务院深化"放管服"改革精神,进一步规范审批、优化服务、提高效率,加快推进重大投资项目开工建设,近日,水利部印发《关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,原应由水利部审批水土保持方案和验收水土保持设施的生产建设项目中,除国务院审批(核准、备案)项目、     

创新改革实践 强化水务管理 促进首都水与经济社会协调发展

<正>——改革水行政审批制度,强化水务约束引导作用。按照精简审批事项的要求,将原来41项行政许可整合为24项,重点是将12项各类涉河工程许可合并为1项,将"建设项目水资源论证(评价)报告审批""生产建设项目水土保持方案审查""非防洪建设项目洪水影响评价报告审批"三项行政许可整合为"水影响评价审查"一项,压缩了办理时限,完善了分阶段并联审批机制。落实最严格的水资源管理制度,将     

生产建设项目开展水土保持事中事后监督检查的思考

正作为深化改革的重要抓手和突破口,行政审批制度的改革有利于调动各方面积极性,释放市场主体活力,解决行政体制矛盾和问题,理顺政府与市场、政府与社会的关系。生产建设项目水土保持方案审批作为改革内容之一,部分相关行业逐级下放了审批权限,得到了社会各界较高的评价。但是,行政审批制度改革并不是放任不管,国务院要求由事前审批更多地转为事中事后监督管理,实行"宽进严管"。因此生产建设项目要建立和完善水土保持监督机制,变单向、单环节、局部的水土保持监督为全方位、全过程、立体化的监督机制。     

深圳市生产建设项目水土保持方案备案工作探讨

“放管服”改革背景下,深圳作为改革开放的先行示范地区,全面推行“深圳90”改革,进一步简化行政审批工作,优化营商环境,为城市基础设施建设提速。同时,生产建设项目水土保持方案的行政审批制度也发生了重大变革,在全国率先开启水土保持方案的备案制管理,并将监管后置,确保在简化审批的同时监管不放松。文章通过梳理近年来深圳市水土保持方案备案制实施过程中的开展情况,深入分析目前存在的问题,提出相应的解决办法,为其他省市水土保持方案备案工作提供借鉴。     

金寨县水土保持行政审批制度改革探索

一、概况 为深化行政审批制度改革,提高行政审批效率, 2017年6月,金寨县率先在安徽省开展集中行政许可权改革试点工作,成立了行政审批局,将原来分散在政府21个部门的74大项行政审批权集中起来交由一个部门行使,实现"一枚印章管审批".原属县级水利局审批权限内的生产建设项目水土保持方案报告审批事项也在划转序列,进入了探索...     

加强行政监管 保护绿水青山 强力推动石家庄市水土保持监督执法工作

正近年来,石家庄市水务局不断加强水土保持行政监管,督促各县级水行政主管部门履职尽责,要求各生产建设项目严格落实水土保持方案,大力遏制人为水土流失、消除水土流失灾害隐患,全市水土保持监督执法工作取得明显成效。1.加强督导,落实行政监管责任近年来,由于市、县两级机构改革,各地相继成立审批局、水政执法监察支队(大队)等,水土保持工作各项法定职责的分工出现较大变化,甚至出现各地分工不统一、上下级管理不对口的情     

开发建设项目水土保持方案审批程序浅析

自1991年6月《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来,经过十多年的实践,开发建设项目编制水土保持方案制度已基本形成,纵观现有的水土保持法律法规,大都对开发建设项目水土保持方案的审批机关、审批权限作了规定,而对水行政管理部门内部如何行使审批职权方面显得尤为欠缺,故需充实和完善。     

青岛市生产建设项目补报水土保持方案报告书技术审查要点浅析

一、前言生产建设项目的水土保持方案编制审批是项目建设工作中最重要的环节之一,是水土保持监督执法工作展开的依据。为落实《水利部关于进一步深化"放管服"改革全面加强水土保持监管的意见》(水保[2019]160号)和《山东省水利厅关于对违法违规生产建设项目进行集中查处的通知》(鲁水保函[2019]23号),进一步遏制水土保持监督管理"宽松软"的问题,青岛市在全市范围内开展了全面的水土保持监督管理督查,从严查处违法违规行为,通过监督执法要求责任单位限期补报水土保持方案报告书。     

“放管服”改革背景下水土保持方案质量抽查浅析

水土保持方案编制资质的取消，因编制单位技术力量差异而导致水土保持方案质量参差不齐。“放管服”背景下，水利部及各级水行政主管部门组织开展的水土保持方案质量抽查是保证方案质量的重要措施。基于工作实践，通过梳理生产建设项目水土保持方案质量抽查工作成果，检查生产建设项目水土保持方案审批承诺事项落实情况，以6个“是否存在”为重点开展问题分类分析，并提出针对性建议，可为生产建设项目水土保持方案编制、审批及日常监督管理提供参考。     

甘肃省全面加强生产建设项目水土保持方案审查审批和事中事后监管

正为进一步规范甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批,强化事中事后监管,建立甘肃省生产建设项目水土保持管理工作长效机制,近日,甘肃省水利厅制定了《甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批管理办法》(以下简称《审批管理办法》)和《甘肃省生产建设项目水土保持监督检查管理办法》(以下简称《检查管理办法》)。     

房山区水土保持预防监督管理系统的开发和应用

房山区水土保持监督管理部门基于受理和审查水土保持方案、组织水土保持设施竣工验收及监督检查生产建设项目是否按照水土保持方案实施等工作需要,综合运用GPS、移动开发技术、互联网以及地理信息系统知识,开发出了满足房山区水土保持预防监督业务的监督管理系统。该系统具有生产建设项目水土保持方案的上报审批与管理、为现场监督执法提供项目定位、搜索查询、区划查询、路线规划、面积量算及分析业务对象在流域空间的分布特征,同时提供"流域、行政"2个方向的综合查询以及统计等功能。该系统集水土保持预防监督、水土流失监测、生态治理和水土保持现场检查于一体,不仅满足了水土保持监督日常管理工作需要,而且为水土保持科学研究、预测预报、建设管理、示范推广及决策管理提供了信息支撑。     

北京市开发建设项目水土保持监测工作

随着<中华人民共和国水土保持法>及<开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定>的颁布和实施,尤其是<中华人民共和国行政许可法>的颁布和实施,北京市加强多部门合作,开发建设项目的水土保持方案编报、审批制度已日趋完善,在项目的可行性研究和初步设计阶段,大部分项目进行了水土保持方案的编制和审批.     

兴国县水土保持监督管理的做法

<正>一、注重项目审批与加大执法力度相结合1.坚持水土保持"三同时"制度的落实严把项目审批关,切实加大事前监管工作力度,严格要求开发建设项目必     

临沂市水土保持方案审批存在问题与建议

分析了临沂市生产建设项目水土保持方案审批的现状,指出该市水土保持方案审批权限过于集中于市级,多数方案没有实施,方案编制划分标准过低等问题,并提出了提高划分标准、严格把关报告书评审环节、加大监督力度、大胆创新、深化审批制度改革等建议。     

生产建设项目(含有涉水工程)水土保持方案报批的探讨

该文通过分析生产建设项目水土保持方案报批和河道管理范围内的工程建设方案报批的要求,探讨生产建设项目(含有涉水工程:跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、占用河道及水库库容的岸墙等工程设施)水土保持方案编制、技术审查和行政审批的有关事项,供建设单位、编制单位、技术审查和行政管理部门等参考。     

北京水影响评价报告中水资源论证篇章适用标准浅析

随着国家优化营商环境改革政策的不断深入,北京市合并生产建设项目水土保持方案、建设项目洪水影响评价和建设项目水资源论证(评价)等行政审批程序,实行建设项目水影响评价综合审查制度。综合审查的基础是建设项目水影响评价报告,水资源论证篇章系报告重要的组成部分。在报告编制过程中,需要采集的技术资料较多,同时需要对国家标准、行业标准和地方标准等进行认真分析后选取,基于“水影响评价适用性标准研究”课题研究,从篇章编制和审查要点角度进行了分析及对比,期望能对从业单位有所帮助,服务好本市各类建设项目,进而落实“节水优先”,推进首都节水型城市建设。     

优化营商环境下的生产建设项目水土保持监督管理工作

通过分析生产建设项目水土保持现状，提出水行政主管部门应加强水土保持监督管理工作思考，可通过建立与规划和自然资源部门的联动协调机制，在土地开发前组织进行水土保持技术评估，提出水土保持评估意见书；制定生产建设项目水土保持评估技术规范；优化水土保持防治指标；完善水土保持监督管理体系；加强水土保持执法体系建设；取消生产建设项目水土保持方案行政审查等一系列改革举措，进一步优化营商环境。     

海河流域公路项目水土保持工作实施现状及问题分析

通过对海河流域5个公路项目水土保持方案实施情况进行调查,总结了海河流域公路项目水土保持工作现状,查找了水土保持方案审批和落实方面的薄弱环节,提出加强公路项目水土保持监督管理的对策及建议,为促进公路项目水土保持"三同时"制度落实提供参考。     

贵州省生产建设项目水土保持监管体系构建探讨

“十三五”以来，贵州省水土保持监管工作成效显著。梳理了贵州省生产建设项目水土保持监管取得的成效，总结了主要做法及经验，包括全面深化“放管服”改革、严格水土保持方案审批、强化水土保持监督检查、强化生产建设项目监测管理、强化重点项目监督性监测、强化水土保持信息化监管、强化水土保持遥感监管、狠抓违法违规项目整改销号等，并提出了新时代贵州省水土保持工作思路。     

通州区水土保持方案编制常见问题与对策

通州区自2009年开始生产建设项目水土保持方案编制、审批工作。在实际参与水土保持方案预审和技术审查中,对水土保持方案中经常出现的技术性与非技术性问题,进行了归纳总结,有针对性地提出了对策,以期提升通州区建设项目水土保持方案编制水平,更好地服务于通州区水土保持工作。