黄河水资源统一管理与调度的实践与展望

黄河水资源统一管理经历了一个艰难的过程，通过不断创新和开拓性的工作，黄河水资源管理已从初期主要进行流域规划的编制，逐步发展到对省区初始水权的分配、取水权的管理、水量统一调度、水资源保护、流域水法规建设的具体实施。随着水资源管理透明度的增加，形成了目前统一规划、统一分配水量、统一发放水权证、统一管理水量与水质的格局。展望未来，黄河水资源管理将更加注重人与自然的和谐，并通过民主协商机制的建立，综合运用和完善科技、经济和法律手段．不断提高流域水资源的管理水平．确保“维持黄河健康牛命”这一治黄终极目标的实现。     

松辽流域初始水权分配实践与探索

根据松辽流域用水现状和需水预测,流域水资源承载能力将成为流域经济社会可持续发展的关键制约因素.节水型社会建设是解决这一问题的战略举措.水权制度建设和水市场建立是水资源管理适应市场经济的正确选择.面对松辽流域水资源管理的实际情况,流域初始用水权分配是实现战略举措的一项基础工作,也是水权制度建设和水市场建立的起步工作.结合松辽流域的具体情况,松辽委适时组织开展了流域初始用水权分配专题研究,并在霍林河与大凌河流域进行了初始用水权分配的实践探索.     

塔里木河流域水资源管理体制与机制探讨

建立流域水资源统一高效管理的塔里木河流域水资源管理新体制,不仅能解决水资源管理与利用方面的现状问题,而且能解决在源流特别是在山区建设控制性水利枢纽工程后水资源如何实现统一管理的未来问题。建立水资源管理的生态补偿机制、水费补偿机制、水价调整机制、水票制和奖励制度,能够促进实现流域的水权保护和水资源利用总量的有效控制。     

石羊河流域水权管理制度框架研究

石羊河流域地处内陆干旱区,是典型的资源性缺水地区。水权制度建设是优化水资源配置的基础工作,将区域水权分配与行业取水许可管理有机结合,对高效配置水资源,建立和完善流域水市场,实现流域水资源的可持续利用和经济社会的发展有重要的现实意义。本文以石羊河流域水资源开发利用现状为依据,尊重历史,承认现实,统筹生产、生活和生态用水,提出流域的水权内涵、界定原则和初始水权分配方案;并对开展流域水权交易和水权管理的制度体系建设提出了相关建议,为石羊河流域水资源合理配置,确定水权分配方案,开展水权交易,建设水权管理制度等提供理论依据。     

海河流域应率先建立水权制度

水资源匮乏已成为新世纪海河流域经济社会可持续发展的主要制约因素,水资源合理配置是当务之急,而水权制度建设则是配合南水北调合理配置水资源的最有效办法。基于海河流域水市场和水权的动态变化与水的“准市场”特点,建立水权制度要把握好确定水资源承载能力、分析需求结构、配置初始水权和建立水市场等重要环节。水权初始分配要注重公平原则;水权转让要注重效率原则。要达到上述目的,明晰水权是基础。水权制度的建立,将有效地促进节水和治污,又是实现水资源统一管理的前提,它与南水北调工程的建设和管理有至关重要的关系。考虑到水权制度建立具有重要的现实意义,海河流域理应在我国率先建立水权制度。     

发挥流域职能 加强呼图壁河水资源管理

本文就呼图壁河流域水资源管理方面存在的问题,分析发挥流域管理部门在水利管理、工程建设、防洪抗旱、水行政执法以及推进水价改革和加快水权制度建设方面的职能作用。     

松辽流域初始水权分配实践与探索

根据松辽流域用水现状和需水预测．流域水资源承载能力将成为流域经济社会可持续发展的关键制约因素。面对松辽流域水资源管理的实际情况．流域初始用水权分配是实现战略举措的一项基础工作．也是水权制度建设和水市场建立的起步工作。松辽委适时组织开展了流域初始用水权分配专题研究．并在霍林河与大凌河流域进行了初始用水权分配的实践探索。     

塔里木河流域适时水权管理践行综述

在阐述了塔里木河流域水资源概况和适时水权管理实施背景的基础上，提出了适时水权的概念。对塔里木河源流、干流实施适时水权管理情况进行了介绍，认为塔里木河流域适时水权管理的意义是：保证下游下泄的水量，实现水资源的优化配置，化解水事矛盾、减少水事纠纷，为干旱区内陆河流域水权管理积累经验。     

洮儿河流域水资源综合管理模式研究

文章在介绍了洮儿河流域概况的基础上,指出了洮儿河流城水资源管理在取水许可管理、水量分配、水权转让、水资源的监测和管理等方面存在的问题,并对洮儿河流域水资源综合管理模式进行了研究探索,梳理出了三种流域水资源管理模式:洮儿河流域水管理委员会民主协商模式,松辽水利委员会统一管理模式,松辽水利委员会下设洮儿河流域管理局(流域与区城相结合)模式。     

黄河水权制度建设展望

“黄河‘八七’分水方案”是黄河水权制度建立的标志和进一步完善的基础，目前黄河上已初步建立了水资源总量控制制度、水量统一调度制度、取水许可监督管理制度、水权转换制度等。国家新时期的治水方针以及黄河水资源管理的客观形势对黄河水权制度建设提出了新的要求。展望未来，黄河水权制度建设应积极推进水量指标细化工作、建立完善的总量控制指标体系，加强地下水管理、建立地表水地下水统一管理机制，强化取水许可监管工作，建立流域与区域协作管理机制以及全面深化黄河水权转换工作等。     

广东省鉴江流域水资源统一调度管理回顾与展望

回顾了2010年广东省鉴江流域水资源分配方案实施以来流域水资源统一调度管理工作,从统一调度启动、枯水期水量调度组织和应急水量调度组织进行了分析。从流域供水安全和河流生态安全、高州水库“蓄丰补枯”保障流域外东海岛用水和流域与区域管理机制实践,简析了调度管理成效。展望未来,提出强化流域水资源配置和综合调度管理、做好省分水方案后流域各地细化水量分配和推动鉴江流域水治理体系和治理能力现代化相关设想。     

生态优先视角下跨流域预留水权确权与配置

在生态优先、绿色发展前提下, 提出生态需水差分整合移动平均自回归预测模型( autor egressive integrated moving average model, ARIMA) , 据此在生态需水确权的基础上进行流域预留水权确权, 并在水权确权的基础上 探索水权期权交易模式下预留发展水权再配置方案, 实现跨流域水资源优化配置的同时规避水权买卖双方风险, 为跨流域特殊水权的确权与再配置提供参考。研究表明: 受气候、政策的影响区域生态需水量呈现出较大变化; 南水北调中线受水区天津和河北不具备自备预留发展水量的能力, 需要依靠流域调度中心的统一协调; 流域调度中心可以根据预测年预留发展水量的使用风险情况进行价格方案的灵活配置, 实现预留发展水量经济与社会效益的最优化。     

黑河流域水权制度建设与思考

黑河流域水权制度建设的内容有三个方面:黑河干流分水方案,张掖市节水型社会建设,试点灌区水权制度建设及用水户协会建设。黑河流域水权制度建设的特点有:通过试点逐步完善水权制度建设;以水量方式体现水权,完成水资源从流域到区域的初始化配置;以节水工程建设带动管理措施的落实,全面提高水权分配的保障能力;以水量分配确定经济社会发展的模式和规模,促进节水型社会建设;农民通过水票获得配置水量的权利,促进了水权交易。     

试论塔里木河流域综合治理中的水权管理

在阐述塔里木河流域水资源概况及近期综合治理目标的基础上,研究了流域水权的科学划分,确定了塔里木河流域水权分配原则,分析了塔里木河流域水权分配方案和“四源一干”天然生态水权分配方案,对塔里木河的水资源定额管理体系的建立,以及水权管理系统和水资源统一管理管理前提下的水权管理进行了阐述。所涉及的水权问题为水资源的使用权。     

潇河流域水资源开发利用初探

潇河是汾河的主要支流，跨越山西省的太原、晋中两市，由于流域内水资源开发不合理，造成生态环境恶化，下游已建大型灌区灌溉效益巨降。论述了通过实施流域统一管理，明晰水权，进行水权再分配，完善执法体系和加强执法力度，建设必要的水利工程等措施，可以使流域内水资源得到优化配置，能够促进水资源的合理使用。     

石羊河流域节水型社会建设模式探讨

石羊河流域面临着水资源、生态与环境严重超载的问题,通过分析和探讨,提出了该流域属"西北资源型、生态与环境型、管理型缺水区",在流域建设节水型社会中,必须明确初始水权,加强水资源统一管理,实现水资源优化配置,这是缓解水资源供需矛盾的有效途径之一.     

车尔臣河诸小河流域水资源统一管理存在的问题及对策

车尔臣河是塔里木盆地东南部流量最大的河流,对新疆南部经济社会高质量发展和生态保护具有重要意义。目前流域水资源权属没有捋顺,水权关系不清,水资源利用处于各取所需的无序状态。水资源的无序利用严重挤占河道下游生态需水,威胁区域生态安全。流域水资源缺乏统一管理是造成车尔臣河诸小河流域生态退化的主要因素之一。通过分析车尔臣河诸小河流域水资源利用存在的问题,结合我国水资源利用和管理制度建设的最新成果,提出了车尔臣河诸小河流域水资源统一管理的对策和建议,为流域生态保护和高质量发展提供支撑。     

宁夏清水河流域生态水量确定及保障措施浅析

新时代治水思路下,生态水量在区域水资源管理和保护中越来越重要。对清水河流域水资源和水生态等条件进行分析的基础上,采用不同方法计算清水河流域生态流量和生态水量,结合清水河功能目标和保护要求等,确定区域的生态水量,提出生态水量保障措施,为流域水资源管理和保护提供参考。     

东江流域水资源管理与保护实践及思考

文章介绍了东江流域水资源与水环境特点,结合当前流域内最严格水资源管理制度实施、水量分配方案制定、水源地保护、河流健康评估、水功能区监督管理、生态流量保障、生态补偿等工作实践,探讨了流域水资源管理与保护过程中的难点和热点问题,提出了节水保护、统一配置、科学规划和水利现代化发展等管理对策。     

加强流域水资源管理促进节水型社会建设

建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题的根本出路.流域管理机构参与节水型社会建设以流域综合规划为基础,以明晰和分配初始水权为核心,以实施取水许可制度为重点,将流域控制性工程纳入流域统一管理,建立流域水法规体系,充分发挥流域管理对节水型社会建设的促进作用.