临淄区四荒开发成为农村经济新的增长点

临淄区现有“四荒”面积2440hm~2,利用率低,开发潜力大。为促进“四荒”资源的开发利用,临淄区制定出台了一系列优惠政策,调动了农民开发“四荒”的积极性,现已呈现出了个体、股份制等多渠道投资,因地制宜多种形式搞“四荒”开发的可喜局面,不但加快了“四荒”资源的开发利用,而且收到了良好的经济、社会效益,成为农村经济新的增长点。 一是利用废坑塘建蓄水工程。临淄区中西部工矿企业     

临淄区发展节水工程促经济的可持续发展

临淄区通过多种方式融资2亿多元,发展节水灌溉面积2.89万hm~2,占全区有效灌溉面积的92.3％。其中农田“三灌”工程1.36万hm~2。临淄区通过节水工程的发展,每年拉动和保证的总产值已超过32亿元。 1 临淄区通过节水工程促进了高精细农业的迅速发展 临淄区从1990年到现在的10年间,蔬菜大棚增加了近6670hm~2,尤其是近两年1334hm~2高标准蔬菜大棚的建设,以及近万亩“四荒地”的高标准     

临汾地区800余名下岗职工治理开发“四荒”

近年来，临汾地区积极引导下岗职工投资开发“四荒”资源，走出了一条通过治理“四荒”解决下岗职工再就业的新路子。截止目前，全区已通过拍卖、承包、租赁、股份合作等多种形式出让“四荒”使用权２０万ｈｍ２，其中直接参与“四荒”开发治理的下岗职工达８１６人，企事业单位和城镇机关团体１８３个。侯马市玩具厂工人郭吉平下岗后，联合其它４名下岗职工，拿出多年积蓄的３万元购买了凤城乡河东村１０．７ｈｍ２荒山５０年的使用权，目前，已累计投资１０多万元，把荒山沟变成了一个现代化种植基地。吉县以股份合作制形式参与开发“四荒…     

加快“四荒”开发利用促进生态效益农业建设

本文以“四荒”开发，促进生态效益农业建设为主题，研究了探讨本地区“四荒”拍卖后，“四荒”地在治理开发过程中遇到的主要问题，特别是“四荒”开发的方式、效益及治理后对本地区可持续发展及生态建设的影响。     

邢台市“四荒”资源开发见成效

近年,随着水土保持工作的不断深化,“四荒”作为一种资源在全省范围内进行治理、开发、利用,成效日现。作为“四荒”面积占全市水土流失面积79%的邢台市,近年在“四荒”治理开发方面力度大、效果好,他们在政府支持、政策引导、统一规划、科学治理的基础上,针对全市“四荒”治理开发经费不足的实际,在开发经营方面放开搞活,取得了显著成绩。     

乌兰察布盟“四荒”治理现状分析及治理开发对策

乌兰察布盟“四荒”地面积较大，水土流失严重。“四荒”地的治理开发潜力很大，通过分析乌盟“四荒”治理现状、经验及存在问题，探讨“四荒”治理开发的发展对策和新途径，以实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。     

总结经验 加大力度 进一步加快“四荒”资源治理开发

9月23日至24日,河北省“四荒”治理开发现场经验交流会在元氏县召开。会上,水利厅副厅长李清林作了题为《总结经验加大力度进一步加快“四荒”资源治理开发》的讲话,总结了全省近年“四荒”治理开发的经验和做法,并对今后全省“四荒”治理开发工作进行了部署。与会代表参观了元氏县庄园式治理开发现场,元氏县在“四荒”治理开发中,以庄园式开发为主,多种治理形式并存,取得了显著的经济、生态和社会效益,他们的经验值得借鉴学习;唐山市山区自1997年被省政府列为全省水土流失重点防治区后,通过拍卖、租赁、股份合作、承包等形式,开发利用“四荒”面积1626万亩,占全市“四荒”总面积的66%,其成功经验引起有关领导和与会代表的关注。现摘要编发。     

黄土高原地区"四荒"治理的方略与对策

“四荒”治理开发是黄土高原地区水土保持生态环境建设的重要内容之一。改革开放以来，该地区的农村“四荒”资源治理开发工作取得了明显成效。但是，经过一段时间的治理经营，一些治理开发者所得到的实惠与当初的预期相差甚远，严重影响了后续治理开发的热情。新形势下，应树立科学发展观，进一步调动广大群众的积极性，巩固、完善现有“四荒”治理开发成果，提高经济效益，并继续有效推行多种“四荒”治理开发形式。     

临淄区3年改制小型水利工程万余处吸纳社会资金过亿元

临淄区自1998年开始,采取政策带动、典型引导等措施,积极开展以小水窖、小旱井、小水池、小谷坊“四小水利”以及机井、鱼池、藕池、渠道和“四荒”为主的小型水利工程产权制度改革。到目前,全区已改制小型水利工程11522处,其中拍卖1600处,承包292     

文登市合理开发“四荒”资源

文登市荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村“四荒”资源比较丰富,过去,由于管理机构不健全,农村“四荒”资源没有得到有序合理的开发。1999年10月,文登市制定下发了《治理开发农村“四荒”资源管理规定》,对农村“四荒”资源实行科学管理,确定文登市水利局为主管单     

浅谈农村“四荒”资源治理开发工作

山东省农村“四荒”资源十分丰富,全省共有荒山、荒沟、荒丘、荒滩等各类农村“四荒”资源150万hm~2,主要分布在水土流失重点防治区。近年来,在省委、省政府领导下,各级水行政主管部门作为“四荒”治理开发归口管理部门,切实加强管理,把治理开发农村“四荒”资源工作作为水土保持生态环     

新泰市"四荒"拍卖的经验和做法

新泰市以拍卖荒山使用权为突破口，把“四荒”推向市场，深化了农村产权制度改革，促进了水土资源的全面开发和有效利用，“四荒”拍卖的主要做法是：搞好宣传发动；抓试点；健全手续；制定优惠政策。“四荒”拍卖坚持社会性、竞争性、稳定性、规模性、契约性原则，“四荒”拍卖产生了积极的效果。     

八道江区拍卖“四荒”出台优惠政策

为促进八道江区农村经济的发展,进一步开发治理山区资源,借鉴陕西省吕梁地区和吉林省部分市县拍卖“四荒”经验和做法,中共八道江区委区政府根据本地区实际,出台了拍卖“四荒”使用权优惠政策。 在治理“四荒”治理区域内享受国家给     

推广“庄园式”开发 加快“四荒”治理步伐

推广“庄园式”开发加快“四荒”治理步伐元氏县水利水保站胡成印赵雪林元氏县的“四荒”开发工作起始于８０年代初的联产承包时期，当时只是把集体的林场、树木进行顶价承包，承包期５～３０年，但群众承包的山场，只是用来取柴、放牧即包而不治，是“四荒”拍卖的雏型。...     

治理开发“四荒”再造山川秀美

全国第二次拍卖“四荒”使用权现场经验交流会后 ,我区认真落实会议精神以适应社会主义市场经济的新形势 ,进一步调动广大群众治理开发农村集体所有“四荒”的积极性 ,加快水土流失治理建设的步伐 ,改善生态环境 ,改变农业生产条件 ,促进农业可持续发展。自治区人民政府高度重视这项工作 ,召开主持办公会议 ,专题研究我区“四荒”治理开发工作 ,自治区党委书记刘明祖指示 :“要认真研究我区的“四荒”拍卖开发的问题 ,这也是一个新的增长点。”根据自治区主席办公会议纪要的精神 ,自治区水利厅组织人员深入赤峰市、通辽市、伊克昭盟的准格尔…     

谈拍卖“四荒”应解决的几个关键性问题

拍卖“四荒”是加快资源治理开发，促进贫困山区农民脱贫致富的重要途径。几年来，从黑河地区的“四荒”拍卖和治理开发过程中，我们注意解决了以下几个问题： 一、解决好下列几个原则问题 １．坚持只卖使用权和经营权，不卖所有权的原则。首先要向群众讲清楚，“四荒”所有权和经营权即是分离的，又是相对统一的，所有权是个前提，经营权是所有权的具体体现。离开了经营权，所有权就无从体现。以此来消除群众认为只卖 “四荒”经营权，使用权心里不踏实的顾虑，让他们放心大胆地进行购买、经营、管理。 ２．坚持群众自愿的原则。“四荒”拍卖要坚持走群众路线，广泛听取广大农民群众的意见，让群众自觉自愿购买，禁止强行摊派。 ３．坚持公平、竞争的原则。拍卖前要将拍卖方案张榜公布，让群众了解拍卖内容与条件，增加透明度。拍卖要在平等的基础上竞争投标，签订合同，经公证后发给“四荒”购买使用证。防止出现各种纠纷，影响“四荒”拍卖工作的开展。 ４．坚持底价，期长的原则。“四荒”地都是未被开发利用的土地，立地条件差。拍卖“四荒”要本着有利于调动群众开发治理“四荒”积极性，合理确定拍卖底价，让购买者有账可算，有利可得。 二、保持政策的稳定性和连续性，坚持多种形式并存的...     

关于大户购买荒山的调查与研究

加大荒山、荒沟、荒丘、荒滩拍卖力度，是加速水土流失治理步伐的重要举措。近几年，国务院和地方各级政府相继制定出台了一系列治理开发“四荒”资源的法规及文件，鼓励农民购买“四荒”，极大地调动了农民治理、开发“四荒”的积极性，涌现出一大批购买、治理、开发荒山的大户。这里说的“大户”，是指单户购买荒山在 700亩及其以上者。统计资料显示，截止到 1999年底，保定全市累计拍卖“四荒” 90. 98万亩，其中大户购买面积 35万亩，占 38％。但是，在“四荒”拍卖过程中和拍卖后，有的地方出现了抢占地盘、买而不治、投入不足、治理标…     

韩城:"四荒"地搞"庄园式"开发

“四荒”地“庄园式”开发就是将“四荒”地划分为若干小区进行使用权拍卖，由购买人在规定的期限内完成治理任务，它的形象标准为“一有、二保、三通”。“一有”指有看管房屋及人；″二保″指保证治理质量，保证开发效益；“三通”系通水、通电、通路。从韩城市赵家坡沟小流域实施的“庄园式”开发看，这一治理模式，通了水电路，保证了治理质量，有看管房屋及人保证了开发效益，从而在治理区形成了一座座景观别致的庄园，既加快了“四荒”地拍卖的步伐，而且还有很大的观赏价值，发展前景看好。到２００１年底，该市“四荒”地拍卖面积２…     

岚县运用股份合作制开发农业项目的调查

１战略的抉择岚县是我省汾河上游水土保持综合治理的重点县之一，１９９２年该县率先在全区推出拍卖“四荒”地使用权的重大举措，经过六年实践，“四荒”地拍卖和治理都取得了辉煌的成绩。岚县县委县政府从适应大规模农业综合开发的需要出发，在“四荒”地使用权拍卖股份...     

淄博市农村“四荒”资源治理开发利用情况调查

1　“四荒”资源情况据 1998年调查统计 ,全市农村集体所有的“四荒”资源 8 348万hm2 ,其中山丘区“四荒”资源面积6 894万hm2 ,包括荒山 5 6 46万hm2 ,荒沟 3986hm2 ,荒丘 72 6 0hm2 ,荒滩 (包括荒水 ) 12 4 0hm2 ,其他所有制形成的山丘区“四荒”面积域 4 5 80hm2 ;平原风沙区有“四荒”资源面积 1 4 5 4万hm2 ,包括荒地 2 880hm2 ,荒沙地 2 4 0 0hm2 ,荒滩 (盐碱地 ) 6 913hm2 ,荒水 2 347hm2 。2　治理开发情况1996年以来 ,淄博市各级、各部门认真贯彻执行《国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源 ,进一步加强水土保持工作的通知…