头屯河灌区农业供水终端水价定价模式探讨

为了更好地开展农业水价综合改革试点工作,提出在保障不增加新疆头屯河灌区试点项目区农民实际水费负担和保持国有水管单位现行水价不变的前提下,推行农业供水终端水价模式.测算的效益表明,末级渠系节水改造后,头屯河灌区南头工村支渠至斗渠渠道水利用系数可提高到90%,农户承担水费由改造前的358.5元/hm2降到338.25元/hm2,全村年减少水费支出2.84万元.     

依法治水加快水费改革进程

《水法》第三十四条“使用供水工程供应的水,应当按规定向供水单位纳缴水费”的规定,把水费计收工作用法律形式固定下来,是非常必要的。根据1985年国务院《水利工程水费核订、计收与管理办法》,我区曾在十二个盟市进行水利经济效益分析与水费成本测算试点工作。从试点资料分析有“三大”,即所有已投产运行的水利工程社会经济效益大,水利工程管理单位自身财务亏损大和现行水费标准与按成本核算的差距大。为此,自治区政府于1988年元月颁发了《内蒙古自治区水利工程水费核订计收管理办法》,要求依法治水,实行有偿供水。无偿供水与低偿供水有许多弊端。一是水资源的浪费。根据作物的需要每亩灌水定     

浅谈丰东灌区张巷镇片区农业水价综合改革水费计收

为解决水资源先天不足地区农业水价问题,本文在阐述丰城市农业水价改革现状及存在问题的基础上,以丰城市张巷镇农业水价综合改革示范为例,以按方计量,少用少收、因地制宜、按亩收费、水费反哺,良性建管、村账镇管为原则,水费统拨为方式方法,对供水成本、农户水费承载能力、供水价格确定、水费计收方式等方面进行了分析。经研究分析,水价改革有助于优化水资源开发利用的综合社会效益、提高社会公众的节约保护水资源意识,其经验可以为江西省农业水价综合改革的全面开展提供借鉴。     

山东省基于财政补贴的农业阶梯水价改革探讨

基于最严格水资源管理制度,提出了国有水利工程农业供水阶梯水价改革思路。根据农业灌溉定额管理、计量收费的原则,由政府和农户共同承担农业灌溉供水费用:国有水利工程农业供水分为定额内水价和超定额水价,按照实际供水到户亩灌水量,定额内水费由国家或地方财政承担,超定额实施阶梯水价由农户承担。这种方法针对山东省新形势下的农业水费进行合理分摊,既能起到贴补农业、减轻农民负担的作用,也有利于提高农民节水意识,解决水管单位农业水费不足、难以维持良性发展的困境。     

水费计收工作存在的问题与解决办法

水费，作为水利工程管理单位的重要经济支柱，如何足额收取，是关系到水利工程能否维持简单再生产，水管单位能否生存与发展，水利经济能否适应市场经济，逐渐步入良性运行轨道的重要课题。1水费计收工作中存在的几个问题在现行水费的核订、计收和管理中，比较普遍的存在着低、混、欠、乱、赖等方面的问题。1．1低，即水费的标准低现在文件规定的供水成本包括工资、水源费、燃料动力费、折旧大修费、工程维修费、管理费、其它直接费等组成。按上述构成，测算星星哨灌区单方水价成本为0．072元。如象零售商品一样，以支渠口计量售给用户，每m…     

做好舆论宣传 按成本收取水费

遵照原水利电力部的统一部署,我省先后于1982年、1985年与1987年进行了3次供水成本测算工作,分别测得全省139处万亩以上自流灌区平均供水成本为11.8厘/立方米;31处万亩以上提灌区平均供水成本为110厘/立方米。我省曾进行过两次水价调整。第一次是在1983年,水费标准略有提高;第二次是在1987年,按照国务院国发(1985)94号文件精神确定水费标准,其中工业从1987年1月1日开始执行,农业水费从1988年1月1日开始执行。     

关中三大灌区调整水费标准

经陕西省水利厅和省物价局批准,泾惠渠、交口抽渭、宝鸡峡三灌区从今年冬灌起调整供水收费标准,调整后的水价可达到成本的60%。这次调整水费是根据省政府1991年发布的《陕西省水利工程水费计收管理办法》进行的,结合各灌区具体情况,交口抽渭灌区实行基本水费加计量水费,泾惠渠和宝鸡峡实行按量计费。调整后灌溉粮油作物的综合水价,泾惠渠为4.6分,交口抽渭为5.4分,宝鸡峡为     

现行农业水费征收改革的探讨

我国目前实行的农业水费制度,基本上是按1985年国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》执行的。虽然10多年来各地进行过改革,但主要限于调整水价,基本原则未变。安徽省根据1995年11月21日省人民政府68号令重新修订出台了《安徽省水利工程、水费收交、使用和管理办法》,也仅限于调整水价。一些单位     

三江县农业水价综合改革分析

2017年柳州市三江县农业水价综合改革试点项目区共有8个高效节水灌片,总设计灌溉面积5014亩,涉及三江县6个乡镇的9个行政村。项目区全部为高效节水灌片,水源主要为山冲水以及河流引水,农业种植结构主要有水果、蔬菜、茶叶等,涉及的作物较多。论述了三江县农业水价综合改革试点区8个高效节水灌片的农业水权确认、供需水量平衡和供水成本测算方法,并测算了农业水价承受能力,在此基础上,确定供水价格按不同作物分类收取。     

陶城铺引黄灌区灌溉水费计收问题与对策

陶城铺引黄灌区兴建于1987年2月,年实际灌溉面积5.87万hm2以上。该灌区自1989年运行以来,始终坚持科学管理,坚持"以井保丰,以河补源,井渠结合,多水并用"的用水原则,在灌区水费计收中,1996-2007年实行按方收费到乡(镇)的计收办法。2007年,按照上级有关部门要求对灌区水费征收机制进行改革,农业灌溉用水执行终端水价。2007年9月,首次对陶城铺引黄灌区灌溉用水终端成本进行核算,核算成本为每公顷次339.45元。2007年12月,省物价局等部门批复陶城铺引黄灌区农业灌溉用水终端水价为每公顷次240.00元。自2008年起,阳谷县水费征收执行用水终端水价。由于灌区末     

“保值水价”使农业水费平稳入轨

在建立社会主义市场经济过程中,水价进入市场是水利工程供水单位早日实现良性循环的关键。河北省石津灌区抓住这个关键所在,通过“保值水价”,使水价平稳地进入了市场。 石津灌区位于冀中南的平原上,灌溉着石家庄、邢台和衡水等地市的250万亩农田,是河北省最大的国营自流灌区。石津灌区管理局为灌区常设管理机构,是国家预算管理、实行独立经济核算、事业性质的水利工程管理单位,接受河北省政府领导。在计划经济体制下,1989年以前的40多年供水期间,从来没有按供水成本计收过农民的水费,而是一直按政府确定的水费标准计     

南方季节性缺水灌区用水计量与水费征收

本文按多年平均降雨量指标把南方季节性缺水灌区分为多时段缺水型、泡田、栽秧期缺水型、部分年缺水型，对不同的灌区分别提出了适用的水费征收办法。在多时段缺水型灌区。供、需双方对水的计量都有要求，部分有条件的地方可以实行按方收费。也可采用基本水费加超标水费的办法。在泡田、栽秧缺水型灌区，提高水费到位率是灌区当前的主要矛盾。部分试行基本水费加超标也是可以的。但一定要注意水费增长的幅度。在部分年缺水型灌区，农业缺水不严重，为了保证水管单位的正常运行，最好实行按亩征收基本水费的办法。总结了南方季节性缺水灌区适用的量水技术与设备：断面测流最为普遍：利用水工建筑物量水应用也较普遍：利用特设量水设备的量水堰、槽量水，由于使用条件限制或水毁以及一些非技术性原因现在已较少采用：利用管孔类流量计量水的较少：超声波流量计和电磁式流量计，在灌区的工业和城镇供水应用也较成功。但用于农业供水投资太大。初步探讨了灌溉管理体制的改革。提出了建立用水户协会是一种解决目前管理上矛盾的好方法。在水费征收体制改革和用水计量上．应以有利于灌区节水增效、有利于灌区稳定、有利灌区发展作为衡量的标准。     

介绍几种农用水费计收办法

湖南省长沙市一些水利管理单位在当地政府的大力支持下,根据各灌区的实际情况,对水费计收办法进行了一些改革,取得了较好的经济效果。现介绍几例: 1.按亩收费,受益区、乡水费比例留成。宁乡县黄材水库是座大型水库,正常库容12579万立方米,灌溉宁乡、益阳、望城三县42万亩农田。1985年宁乡县人民政府按照省水利水电厅的有关规定,确定了“逐步提高,逐步达到”的原则,将水费标准由前几年的每亩1.5元提高到2元,并明确了“实行受益区水费留成,分级管理”的办法。水费由受益区统一向农户征收,年底结帐,受益区留成40～60％(区又视情况给乡留成一部分),用于枢纽及主干渠以外的水利建设和区、乡水管站管理费用。到1985年10月底,灌区已上交水费70％以上。 2.按亩配水,收基本水费加计量水费,先交费,后配水,节约归己,超用加价。长沙县乌川水库是座中型水库,正常库容1508万立方米,灌溉长沙、浏阳二县3.7万亩农田。     

水费何时过渡到水价？

黑龙江省是国家重要商品粮基地之一,农业用水总量171亿立方米,占社会年用水总量的91％,其中主要灌溉作物水稻用水量达160亿立方米,占农业用水总量的94％、占社会总用水量的70％。现行水费按1997年省水利厅与物价局、农委、财政厅联合下发的标准,水田每亩收费20元,每立方米0.024元,旱田每亩收费10元,所收费用仅占供水成本的54.3％,占农业生产成本的7.4％,占农业亩产值的2.8％。水与种子、农药同是农业丰收的必要条件,可是水的身价却难与种子、农药相比,因为在大多数人的心里,水是上苍的赐予,不交费合情合理。但当大旱连年相逼之时,老百姓眼巴巴地望着水库、灌区,可是连年亏本的水库、灌区因没有     

30万亩以上灌区1983年供水及收费情况

根据我国162处30万亩以上灌区统计,全年共引提灌溉水量771.3亿立方米,实灌1.0072亿亩。每亩年均用水766立方米。但各省之间相差悬殊,用水量较多的省有黑龙江、宁夏,用水量最少的是陕西(主要是旱地灌溉)。这些灌区年总收入1.69亿元,比1980年增加45％,年均递增13％。其中水费收入8497万元,占总收入的50％,比1980年增长21％;多种经营收入2260万元,占总收入的13％,但它增长很快,比1980年增长3.69倍,其中江西、安徽增长十几倍,江苏、四川、湖北、陕西等省均超过全国平均发展水平。按从渠首引、提毛水量计算,每立方米灌溉水收费1.1厘,占1984年18省市规定的新标准平均每立方米水7.7厘(一般收费从斗渠口计算供水量)的14％。按亩计算,这些灌区平均每亩为0.84元。从以上统计看,灌溉用水量大,而收费又太低。其原因除灌溉用水不合理和有些灌区尚未按新标准收费外,渠系有