20世纪80年代至90年代中期中国高等教育体制改革——成绩、动因和特点

20世纪80年代至90年代中期,我国高等教育管理体制、办学体制、投资体制以及招生和就业体制改革从初步尝试到全面深化,取得很大进展。该项改革是由经济体制改革、国家政策的引导、教育经费短缺的矛盾以及世界科技革命推动的。改革呈现出以下特点：循序渐进、实事求是、有强有力的政策保证以及与经济、社会、科技发展全面适应等。     

论中国经验与中国模式

中国经验或中国模式的基本特征可以概括为:在体制转轨上不搞"休克疗法"式的激进改革,而是促进诱致性制度变革和渐进式改革;在政治制度上选择了一个强有力的政党及其领导下的权威政府;在经济体制上选择了具有中国特色的政府主导型市场经济模式;在发展战略上选择高投入、低消费与出口拉动的外向型经济发展战略;在政治改革与经济改革的关系上,选择了经济改革的"理性超前"与政治改革的"理性滞后"的非对称组合.现行发展模式在取得巨大成就的同时也面临着全球金融危机与环境恶化的严峻挑战.需要在以下方面促进中国发展模式的转型与优化:探索以内需为主导与外需相协调的新经济发展模式;以大力发展低碳经济和循环经济,以及技术进步与创新促进经济发展方式转变与经济转型;以深化市场化改革和政治改革为经济发展方式转变奠定体制基础:确立以人为本的宗旨争市场主管效率、政府主管公平的体制模式,促进经济与社会协调发展:以市场经济与民主政治的基本原理与中国传统文化相结合重塑中华民族思想文化和中国的软实力.     

利益差异效能累加:群体冲突的触发根源——以斯梅尔塞的"价值累加理论"为诠释框架

中国当前正处在体制快速转轨、社会快速转型的急剧变迁和发展时期,随着经济成分、社会结构、利益格局以及人们价值观念的重大变化,不同利益主体之间利益差异的效能累加正成为转型时期逐渐显现和不断激化的社会矛盾冲突和群体事件的触发根源.直面和解决中国快速转型时期严重影响社会政治稳定的群体性社会冲突已成为当前中国政治社会的重大现实课题.对于群体事件,结构功能学派的斯梅尔塞提出了"价值累加理论",即从有利的结构、结构性紧张、普遍情绪或共同信念的产生、集体行动的诱发因素、参加者的行动动员、社会控制能力六个累加的流程来分析群体冲突,为我们全面掌握由于利益差异的效能累加而引发的群体冲突的发生机理提供了较为系统的诠释框架,也为我们直面当代中国政治和公共管理实践必须解决的这一重大现实课题提供了可资借鉴的对策机制.     

"十二五"时期白山财政改革与发展

"十二五"时期白山财政改革与发展是白山市加强社会管理,全面建设和发展小康社会,实现富民强市新跨越的关键步骤.本文从坚持科学发展,转变经济发展方式,促进经济大提速、快转型;更加注重发挥财政对收入分配的调节作用,保障和改善民生;更加注重深化各项财政改革创新,更大力度推动财政管理体制机制创新.这三方面阐述了"十二五"时期白山财政改革与发展的基本思路.     

公共管理理论创新三题

本文作者就公共管理理论创新,从不同视角阐述了各自的观点.陈振明提出重视对政府治理与改革的创新研究.指出,当代国外的公共管理的理论和实践已发生了深刻的变化,形成了各种不同的治理与改革理论范式与实践模式;而当前我国的政府治理与改革产生了大量急需解决的重大问题,尤其是随着我国经济的发展及市场体制的逐步成熟,社会的阶层、结构、运转方式乃至观念都产生了深刻的变迁,客观上需要我国构建新型的公共治理体系,以适应经济发展和社会变革的需要.因此,必须加强政府治理与改革的创新研究,以推进我国政府治理变革.张成福提出公共行政或公共管理的学术研究及理论创新必须关注"大"问题或学科的核心问题,认为当代公共行政领域需要认真研究的"大"问题有:公民在公共行政中的角色问题;公共行政中的公共利益导向问题;公共行政中的公共行动问题;公共行政中多重角色之间的互动问题;公共行政中的公共责任实现问题等.在公共行政的学术研究与理论创新中,可以比较不同国家特色,但要在我国当前体制及现实状况下来研究具体问题.周志忍就公共管理的研究方法与理论创新着重指出几点:研究的问题导向性;研究综述的写作;研究范围的确定;善于观察,联系实际,避免学术研究走极端.     

中国行政改革借鉴西方行政理论的约束性分析——兼论现阶段中国行政改革策略

20世纪60年代以来,随着威尔逊-韦伯式官僚体制弊端的显露,西方政府启动了新一轮政府行政管理改革运动,西方新理论、新工具层出不穷.处在转型关键期的中国,迫切需要政府开启新的行政管理改革.但面对未建成的韦伯式公务员制度、古代官文化、政府辅佐下的市场体系、法治文化尚待建立、正在形成的公民社会等一系列情况,西方新理论、新工具的使用必须以中国现实为依据,在发展和改造中开展中国行政管理改革.     

积极稳妥的政改之路——中国政治体制改革的历史回顾

政治体制改革是中国改革的重要组成部分.以1978年十一届三中全会为起点,中国的政治体制改革经历了从改革之初的探索尝试到十二届三中全会后的全面部署展开,再经政治风波后的反思、调整,最后到邓小平南方讲话后明确方向、持续深化展开的发展历程.这个历程虽然道路曲折但目标坚定,积极而不失稳妥,在营造改革的舆论和心理环境、探索社会主义民主道路和原则、创新和完善具体体制机制方面取得显著成效.     

扎扎实实提高社会管理科学化水平

2011年2月19日,省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式在中央党校举行.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话.他强调,加强和创新社会管理,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平,确保社会既充满活力又和谐稳定.     

创新思想政治工作促进企业和谐发展

构建社会主义和谐社会是当今中国社会生活的主旋律.企业是社会的一个部分,建设和谐企业,不仅是构建社会主义和谐社会的需要,也是企业自身持续快速发展的必然要求.随着社会主义市场经济体制的日渐完善,企业改革的不断深化,员工思想观念也不断发生变化,各种矛盾相继凸现,给和谐企业建设带来诸多影响,思想政治工作的环境和条件出现了深刻的变化.企业如何面对遇到的新情况、新问题,加强和改进思想政治工作,为企业改革发展创造一个和谐、文明、协调的环境,是摆在思想政治工作者面前的一个重要课题.     

关于中国统筹城乡体制机制系统创新的探讨

从统筹城乡规划、户籍一体化改革、土地产权制度改革、城乡生产要素配置、加大对弱质农业的直接扶持5个方面阐述了统筹城乡发展的热点问题.指出统筹城乡发展必须一改单项改革的传统做法,开展涵盖社会、经济与政治的综合性改革和体制机制系统建设.在整体推进统筹城乡发展体制机制创新的同时,还必须高度重视坚持统筹城乡体制机制创新的系统性和完整性等5个方面的关键性问题.