竞争性选择地质调查项目经费监督管理研究

竞争性选择地质调查项目承担单位的工作已经开展四年时间,由于缺少明确的监管办法,使得其经费管理工作难以开展。本文在分析竞争性选择地质调查项目开展情况与经费监管现状的基础上,提出其经费监管难以遵循通用模式、缺乏政策依据、缺乏激励机制的问题。最后提出制定配套政策、完善监管流程、建立内外结合体系、实行中介机构统一管理、探索结余资金处理政策的对策与建议。     

对提高地质项目经费预算编制质量的探讨

地质项目经费预算是地质项目在立项、设计阶段的一项重要内容,是项目未来执行、检查、监审的重要依据,但在实际预算编制过程中还存在很多问题。根据以往在预算编制和审查过程中的工作经验,提出了提高地质项目预算编制质量7个方面有效途径。     

对新财政体制下地质调查项目预算管理工作的探讨

地质调查项目预算管理工作正逐步走向规范化、科学化、精细化,但其中仍然存在着许多的问题:项目设置、预算编制、审查、执行过程中,缺乏统筹规划、预算编制质量差、审查不严谨、预算实施方案粗放、预算执行环节混乱。建议从"科学设置项目、加强预算编制和审查、严格控制预算执行、坚持预算管理问责制"等四个方面来加强地质调查项目预算管理工作。     

地质调查预算标准地区调整系数修订模式探索（增刊）

根据近十年地质调查预算标准地区调整系数跟踪评估意见,众多地质调查项目承担单位认为地区调整系数总体合理,满足地质调查项目预算管理的需要,但在个别地区存在一些系数不适应问题。本文梳理了地区调整系数的沿革,总结整理了地区调整系数使用中存在的问题,分析了影响地区费用支出差异因素,建立了地区调整系数修订加分模型,在此基础上提出了地区调整系数修订模式探索,为下一步开展地区调整系数修订测算工作打下基础。     

加强财务管理促进国土资源调查工作发展的建议

国土资源大调查实施以来,我国财政体制改革也在不断完善.为促进国土资源调查工作的发展,提出了深化财政支出管理改革提高预算编制水平、逐步完善预算管理加强项目管理、提高核算水平、加强项目经费监督检查与绩效考评等建议,并分析了国土资源调查项目经费管理依然存在的一些问题.     

地质调查项目合同管理研究

地质调查项目合同在地质调查项目管理中具有重要作用,不仅能够全方位保障地质调查工作中合同双方的利益,最重要的是使项目进行的全过程在法律的保护下安全高效的进行。从多年来地质调查项目合同管理研究发展历程来看,不管是管理方面还是合同自身都存在问题。本文通过分析总结了地质调查项目合同管理研究现状的基础上,结合国家财政体制改革和项目管理体制发生了重大变化,提出了相关的建议。     

地质事业单位项目预算体系的几点思考

本文主要为了地质事业单位建立全面规范、公开透明的地质调查项目预算管理新机制,地质调查项目预算管理以目标、需求、问题为导向,大力推进单位业务管理和项目管理有机融合,全面实现项目预算管理和项目质量管理相互促进,积极促进经济主体责任和绩效考核评价有效落实。通过具体分析项目预算管理在项目任务分工、预算编制和成果评价等方面存在的不足,地质事业单位从项目组织架构及管理流程,项目预算标准及主体责任,项目预算绩效考核评价及反馈等方面提出完善策略;从项目顶层设计、项目治理体系建设、预算制度建设、经济责任机制建设、绩效考评应用机制建设等五个方面构建地质事业单位项目预算管理体系;初步提出形成以目标管理为导向、预算管理为主体、制度管理为保障、责任管理为驱动、应用管理为成果的地质调查项目预算管理模式。     

自然资源要素综合观测经费定额预算标准若干思考

本文梳理了我国不同阶段地质调查项目预算标准发展现状,阐述了自然资源要素综合观测工作特点,分析对比了其与传统地质调查项目的差异性;基于现有地质调查项目预算标准的适用范围和自然资源要素综合观测工作的特殊性,提出制定符合自然资源要素综合观测工作特点的经费定额预算标准的三点粗浅思考建议,以期为健全完善地质调查项目经费预算标准体系提供帮助。     

建立地质调查项目承担单位质量管理考评指标的探讨

地质调查成果质量的好坏,直接影响到地质调查工作服务国家经济社会发展的水平。从地质调查项目的特点和当前质量监督管理工作现状来看,建立年度质量考核制度和项目质量考评机制,制订一套合理的质量考核指标,是项目质量长期稳定的保证,也是实现质量有效管理的重要手段。本文梳理了国内外地质调查项目质量管理及质量管理体系的现状,结合ISO9001质量管理体系和国土资源部地质勘查单位质量管理规范相关要求,对地质调查质量管理考评指标进行了探讨,在专家论证的基础上,提出了考评指标建立的原则、方法、内容与标准,为整体提高地质调查项目承担单位的质量意识和质量保障能力提供参考。     

公益性地质工作引入竞争机制探讨

公益性地质工作引入竞争是促进地质事业改革的重大举措。根据地质工作特点,参照建设工程项目招投标管理模式,科学制定不同类型地质调查项目的竞争方式,健全完善竞争性选择地质项目承担单位的管理制度和操作规程是做好地质调查项目优选工作的重要内容。本文从问题引出、地质工作内涵分析入手,对地质调查项目竞争方式选择进行论述,并提出充分认识地质工作竞争重要性、健全完善制度、做好地质调查项目数据库建设与维护等相关对策建议,以推进公益性地质调查工作市场化运行,确保地质事业的蓬勃发展。     

地质调查项目绩效考评研究

地质调查是财政支出的一个重要领域,开展地质调查项目绩效考评是财政体制改革的必然要求,也是加强项目管理,督促、引导项目承担单位不断提高项目绩效的一个重要抓手.本文在分析国内外绩效评价方法基础上,结合地质调查特点,提出了以项目管理为目的的绩效考评方法和指标体系.     

新常态下地质调查财务管理人才队伍建设探讨

本文结合地质调查工作面临的新形势,在分析研究中国地质调查局及直属单位财务管理人才队伍存在问题等基础上,研究提出要制定符合地质调查工作实际的财务人才队伍规划,通过统筹人才结构,提升地质调查财务人员素质,完善激励保障机制等措施,为提高地质调查经济管理水平保驾护航。     

地勘单位安全生产标准化建设的实践与对策

本文以天津华北地质勘查局为例,简要论述了地勘单位野外工作主要涉及的安全风险因素,重点从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等8方面介绍了地勘单位安全生产标准化建设现状,分析了地勘单位安全生产标准化建设方面存在的问题,提出了加强安全生产标准化持续改进的建议。     

国土资源调查项目管理评价指标体系研究

国土资源调查项目是由中央财政出资,国土资源部组织实施的项目。对这些项目的项目管理进行科学的评价将有助于提高国土资源调查项目的管理水平。在对国土资源调查项目的管理过程进行全面分析的基础上,采用项目管理的PMBOK知识体系,构建了国土资源调查项目管理评价指标体系,并以已完成的华北和西北国土资源调查项目为样本,对国土资源调查项目管理进行了评价和分析。评价结果从项目管理的制度与体系、项目管理过程、成果管理3个方面反映了国土资源调查项目管理的现状和问题。总体而言,国土资源调查项目管理的制度和体系完善,但存在风险管理薄弱、成果后期应用较少等问题。     

地质调查项目预算绩效管理的思考

随着“全面实施预算绩效管理”工作的推进,对地质调查项目管理工作提出了更高的要求。开展地质调查项目预算绩效管理意义重大,是推进财政资金科学化规范化管理、提升财政资金使用效益的有效手段,也是硬化预算管理约束、监督问责和工作考核的有力保障。本文结合实际工作,详细研究分析了地质调查项目预算绩效管理工作现状、存在的主要问题及产生问题的原因,并从完善责任链条、优化内部结构和提升管理水平等方面针对性的提出了对策和建议。     

国外地质工作管理体制和运行机制的经验与启示

地质工作与经济建设相结合,为经济、社会发展服务。科学合理的地质工作体制机制是实现地质工作全面协调可持续发展的核心。进入21世纪,地质工作必须与时俱进,改革创新,建立于社会主义市场经济体制相适应的地质工作体制。不同国家由于政治体制、经济体制、经济发展水平以及资源丰缺程度不同,其地质工作管理体制与运行机制也不尽相同。但总体而言,市场经济国家的地质工作体制是地质调查和矿产勘查分体运行,政府、企业、市场作为一个有机的整体,互为作用。本文从政府作用、市场主体、矿业权运作、勘查投资运行等方面探索了国外地质矿产勘查的管理体制和运行机制,从而得出健全我国地质工作管理体制和运行机制的启示和建议。     

黄金部队地质资料目录服务系统设计探讨

地质资料是地质工作形成的重要基础信息资料,黄金部队积累了海量宝贵的地质资料,但由于黄金部队各个馆藏单位分布广、数据散,且没有一个统一的服务发布平台,地质资料信息没有更好地发挥信息服务作用。本文是在黄金部队现有地质资料管理与服务体系基础上,充分调研,借助计算机网络技术、GIS技术、数据同步服务等技术,从目录数据管理、系统设计、数据库原理多方面阐述,研发了一套集成多种数据源,并能提供多样化服务模式的地质资料目录服务平台,以期下一步更好地为黄金部队地质找矿提供信息服务。     

基于iExploration-EM的数字矿产勘查成果编制方法研究

资源量估算与矿体三维建模系统（iExploration-EM）作为中国地调局数字地质调查系统（DGSS）的子系统,实现了一体化的矿产勘查数据管理、矿体圈定、储量估算、辅助地质成图及矿体建模的矿产勘查数据处理流程。结合iExploration-EM系统的技术优势和主要功能特点,讨论了基于iExploration-EM数字化矿产资源勘查储量估算和勘查地质图件辅助生成的方法及其在数字化矿产勘查中的应用前景。