以科学发展观为指导 推进矿产资源开发整合工作

矿产资源开发整合是治理矿山企业"多、小、散"问题的重要手段,是集中解决矿山布局不合理问题、优化资源配置的有效途径.通过近两年的矿产资源开发整合,矿产资源开发利用的规模化、集约化程度和资源利用水平明显提高,各地出现了小矿数量减少、生产规模扩大、矿业效益增加的喜人局面,涌现出了一些有推广价值的经验模式.但矿产资源整合涉及复杂的多方利益,工作难度很大,在推进过程中,难免出现一些问题.下步矿产资源开发整合工作,必须以科学发展观为指导,充分尊重客观实际,因地制宜,更多的运用市场经济手段,确保如期完成整合工作目标.     

基于合作博弈策略的矿产资源开发整合研究

以政府为主导的矿产资源开发整合,实际上是在地方政府和矿山企业多方不同利益和目标下的合作博弈的结果.矿产资源开发整合的实现,不仅需要在政府的主导作用下,强化政府对矿产资源的利用和配置效率,还需要考虑到整合前后各方主体对矿产资源开发的利益需求.政府可以主导多种形式的矿产资源整合模式供给,并通过政府和矿产企业、矿山企业之间博弈机制设计,达到矿产资源开发整合的合作博弈,实现矿产资源的整合.     

论我国矿产资源开发整合法律规制的完善

为了进一步从制度法律层面推进我国矿产资源开发整合工作,本文在梳理矿产资源开发整合相关政策、实施模式及实施效果的基础上,系统剖析了在推进矿产资源开发整合过程中存在的主要法律问题,从强化规划对于资源开发优化布局的引导功能,确定矿产资源开发整合的合理边界,规范矿产资源开发整合程序,完善矿产资源开发整合法律救济途径,切实保护矿业权人的合法权益等方面提出完善矿产资源开发整合法律规制的建议。     

我国新一轮矿产资源开发整合工作热点问题研究

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。矿产资源的开发利用为经济社会发展提供了重要的支撑。近年来我国经济跨越式发展,造成了资源供需矛盾日益突出,资源浪费、环境污染、安全生产事故频发,凸显矿产资源开发布局和结构不合理。矿产资源开发整合能够促进矿产资源开发布局优化,提高勘查开发规模化、集约化程度,改善矿山安全生产状况和生态环境,对调整矿产开发结构,加快经济发展方式转变,促进可持续发展具有重大意义。在简要回顾我国2005年矿产开发整顿规范和2006年整合工作基础上,对2009年部署开展的新一轮矿产资源开发整合工作中涌现出的热点问题进行梳理并开展研究,认为新一轮整合工作主要存在部分矿业权人不愿意参与整合、地方政府在整合工作中存在不规范做法、客观因素对整合工作造成不利影响3方面问题,并据此提出了针对性建议。     

探索矿产资源整合的长效机制

矿产资源不断升值和人们安全需要层次提升,彰显粗放式矿业开发的落后,因而需要进行全国性的矿产资源整合.这种整合,在取得成效的同时也存在许多并不令人满意的事实.这主要是由于政府取代市场、政策替代法律而产生的.总的认为:既然资源整合属于市场的经常性行为,就必须建立和完善规范矿产资源整合的法律制度,让必要的矿产资源整合在市场上依法进行.     

云南135个矿区实施资源整合

2007年云南省加大矿产资源整合力度,共对135个矿区实施了资源整合。其中,省资源整合总体方案明确的29个重点矿区,已有6个全面完成整合工作,17个基本完成整合工作。通过整合,煤、磷、锡、铜、铁、铅锌等重要矿产资源向一批优势企业集中,全省探矿权减少了180个,采矿权减少了378个。     

新疆启动第二轮矿业整合

<正>近日,新疆自治区人民政府通过《自治区矿产资源勘查开发整合总体方案》,这标志着新疆第二轮矿产资源勘查开发整合工作正式开始。据悉,此次整合是按照国土资源部等国家12部委的统一部署,在自治区政府领导下,由自治区矿产资源整合工作领导小组组织实施开展的,旨在通过对     

云南省有色金属矿产资源及其接替对策探讨

云南有得天独厚的有色金属矿产资源优势。云南省有色金属矿产资源潜力巨大,行业整合、公益性地质调查、商业性矿产资源勘查、大企业(集团)找矿工作、开发周边国家有色金属矿产,是有色金属矿产资源接替的主要措施。     

全国减少矿业权7872个提高矿产资源开发利用水平

从整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议办公室获悉,全国自开展矿产资源整合工作以来,已有953个矿区完成了整合任务,共减少矿业权7872个,矿产资源开发利用水平进一步提高。     

矿产资源整合规范化的意义——以内蒙古矿产资源整合为例

近年来，矿产资源整合成为了整顿矿业秩序的重头戏，随着整合工作的推进，形成了极具特点的各种整合模式。但在实际操作过程中，出现一些问题，带来了许多负面影响。通过作者在编制内蒙古自治区矿产资源整合方案过程中的一些收获进行解析，分析存在的问题，提出规范化的意义，并对如何实现规范化进行归纳总结，以此进一步说明保持矿产资源整合工作的规范化是实现整合目标的根本保证，也是保证资源整合工作科学性、有效性的重要基础〖JP〗，更是规避整合过程中经济利益冲突、实现矿业秩序根本好转的前提与保证。     

对郑煤集团资源整合煤矿安全管理的分析与探讨

文中通过对郑煤集团资源整合煤矿安全管理中存在的问题,介绍了煤矿安全管理部门如何加强矿井安全培训、加大安全投入、完善技术装备、健全管理体制、加大处罚力度等工作,进一步促进资源整合煤矿安全管理水平。     

矿产资源开发整合理论和模式初探

以矿产资源开发整合的内涵为出发点,探讨了矿产资源开发整合理论,即可耗竭资源的最优耗竭理论、效率理论、市场力量理论、战略发展和调整理论等。初步分析了矿产资源开发整合的3种模式：横向整合、纵向整合和混合整合。     

矿产资源开发整合绩效评价指标体系与评价方法研究

实行矿产资源开发整合是实现矿产资源合理开发利用的有效途径。在矿产资源开发整合评价指标选取原则下,建立了包括开采秩序、安全开采、资源利用效率、环境治理和社会效益等5大类指标构成的矿产资源开发整合绩效评价指标体系,提出运用模糊综合评价模型对矿产资源开发整合的绩效进行评价的方法,并对矿产资源开发整合绩效评价中应注意的一些问题进行了剖析。     

矿区生态产业链集成及其优化分析

运用生态经济理论与方法,通过对矿区资源现状的分析,进行了矿区生态产业链集成路径与模式研究,认为矿区生态产业链集成路径应围绕3类资源,在3个层面展开,即以煤炭资源为物质基础,生态产业链纵向集成;以煤炭资源开发利用产生的副产品以及共伴生资源为物质基础,生态产业链横向集成;以非煤产业和塌陷土地资源为物质基础,生态产业链混合集成。矿区生态产业链集成模式分为两大类：① 自主集成模式;② 合作集成模式。在合作集成模式下,根据矿区生态产业链3种不同的集成路径,又可分为资本运营型、战略联盟型、产业集群型3种基本方式。运用规模经济原理,在对集成产业单元资源流入和流出量分析的基础上,通过设定环保控制指标、综合效益控制指标和流入流出资源量控制指标,构建了集成产业单元评价模型,给出了分析评价的优化方法。     

矿产资源地下采选一体化系统研究

我国地下深部埋藏大量的矿产资源,利用传统常规的开采方法开采这些矿产资源存在开采难度大、经济效益差、环境干扰突出等缺点。针对上述情况,提出了矿产资源地下采选一体化系统,并研究了该系统的设计方案和关键技术,重点论述了该系统的特点和实施效果。提出的矿产资源地下采选一体化系统是经济合理开发深埋矿体的有效途径,也是矿产资源开发理论与开发方法的突破。     

2012年全国非油气矿产资源开发利用形势

2012年经济增长总体放缓,矿业进入平稳发展期,矿产资源勘查开采布局也有了调整的内在需求。通过整理2012年非油气矿产资源开发利用情况、登记矿业权数据,研究了矿产资源开采情况、综合利用情况、矿山企业经营等情况,得出非油气矿产资源开发利用呈现新的形势：(1)需求减少和矿产品价格走低抑制了产量,为2005年以来首次下降,但重要矿种产量多数产量增长;(2)矿山数量持续下降,开采集约化规模化继续提高,开发格局进一步优化;(3)矿产开发利用投资减速,经济效益下滑;(4)矿业处于调整期,矿山整合迎来新的机遇。     

河南省矿产资源整合现状分析及对策建议

自2004年以来,河南省进行了三轮矿产资源整合工作,在矿山数量减少、矿山开发布局优化、资源集中率水平提高等方面取得了显著的成效。本文通过对河南省矿产资源整合工作现状进行分析,总结其成功经验,指出其存在整合工作不到位、部分资源没有得到合理利用、整合途径缺乏多样性、缺乏对关闭矿山地质环境及生态安全的监管和常态化工作体系没有形成等问题,并提出相应对策建议:从编制合理科学的整合方案、制定常态化工作体系和相应的矿业产业发展规划三方面入手,着力于解决整合现状问题、完善制度体系建设和引导矿业产业发展。     

矿山资源环境一体化思想框架及其应用研究

矿山资源和矿山环境是同一事物的两个侧面。矿山资源是矿山环境的组成部分,是有经济价值的环境;矿山资源的开发过程同时也是环境的改变过程,由矿山资源开发而引起的环境问题,往往是资源不合理利用的结果;矿山环境污染物(如固体废弃物)存在二次开发或资源化的可能。重点探讨矿山资源环境一体化思想框架,并针对广西刁江流域矿山资源开发过程中出现的资源浪费与严重的环境问题,提出了可持续开发对策。     

金融危机下我国矿产资源开发整合探究

矿产资源开发整合是集中解决矿山布局不合理问题、调整矿产开发结构的有力措施,是推动产业升级、促进矿业经济增长方式转变和资源高效开发利用的有效途径。我国的矿产资源开发整合是在特定的历史时期为了维护公共利益而由政府主导开展的一项市场经济活动。当前,探究在金融危机背景下如何做好矿产资源开发整合非常具有时代和现实意义。本文回顾了金融危机对世界矿业和我国矿业造成的影响,分析了金融危机背景下进行矿产资源开发整合的有利条件,最后对矿产资源开发整合在新时期如何进行提出了建议。     

矿产资源开发整合绩效评价指标体系初探

要对矿产资源开发整合的实施效果进行检验,需要有一种行之有效的监测度量方法,建立一套比较完整的评价指标体系.探讨了矿产资源开发整合绩效评价的指标体系,同时说明了指标体系的构建原则和评价方法.