权威之声

李毅中：“六不”是煤矿安全生产的大敌 国家安全生产监督管理总局局长李毅中针对近期煤矿连续发生的几起特别重大事故指出，目前一些煤矿企业、地方政府、安全监管监察部门存在严重的“六不”问题，即：一些煤矿企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责；一些地方对整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿态度不坚决、工作不得力；一些安全监管监察机构和行业管理部门工作不落实、不到位。     

煤矿安全监管创新机制研究

安全监管是保障我国煤炭安全生产的关键。现有的煤矿安全监管系统在保证煤矿安全生产方面取得了良好的效果,但依然存在着缺陷和不足。基于此提出了借鉴工程监理制,成立独立于煤矿企业安全管理部门和国家煤矿安全监管机构的对煤矿企业实施监督管理的第三方安全监管企业,并探讨了建立煤矿安全生产监管第三方管理制度。结果表明,引入煤矿第三方安全监管公司,对煤炭安全生产能起到积极作用,弥补政府监管主体的动态监管的缺失和煤矿企业安全生产能力的不足。     

煤矿企业内部协同互补安全监管模式研究

针对我国煤矿企业安全监管的现状和发展趋势,为有效弥补现有煤矿企业内部安全监管模式及相关研究的不足,进行了协同互补安全监管模式的研究。通过对我国煤矿企业内部安全监管现状的分析,同时结合煤炭工业生产的发展方向,得出了目前安全监管方式的优缺点和发展趋势;基于协同论和互补增值原理,提出了协同互补管理理念,并将其引入到煤矿企业安全监管中,在现有安全监管方式的基础上提出了协同互补安全监管模式,并分析了协同互补安全监管模式的实际应用优势及意义,结果表明该安全监管方式能够弥补目前安全监管的不足以及满足发展的需求。     

我国煤矿重要机电运输设备安全管理现状及对策措施研究

针对煤矿用立井提升系统等10类作用重大、容易发生群死群伤事故的煤矿重要机电运输设备,通过对全国煤矿重要机电运输设备开展全面调研,掌握重要机电运输设备技术发展和安全管理现状,依托安全标志管理数据统计,研究了重要机电运输设备安全管理存在问题。结合对我国近8年煤矿机电、运输事故的综合分析,提出进一步改善重要机电运输设备安全保障水平的对策措施,为煤矿企业、设备生产企业、安全监管监察机构提供有益参考。     

低瓦斯矿井也要装备瓦斯监测监控系统

为减少煤矿瓦斯事故、增强企业瓦斯事故防范意识，安全监管总局要求，2006年起所有低瓦斯煤矿都要安装瓦斯监测监控系统。     

加强煤矿民爆行业安全监管的对策探讨

针对我国目前煤矿民爆行业安全监管现状,剖析了煤矿民爆行业安全监管存在的突出问题,提出了煤矿民爆行业安全监管的重点、加强煤矿安全生产基础、推进煤矿安全技术进步和强化煤矿安全管理等相关对策建议,以期为加速民爆行业煤矿本质安全化进程提供有益的探索。     

煤矿安全监控系统联网平台设计

为了强化煤矿企业落实安全生产主体责任意识,提升煤矿监察监管机构和上级集团公司的监管手段及执法效率,以行业相关规程、规范为基础,结合应用实际需要,深入分析了现有安全监控系统联网平台的不足,凝练总结了监察监管业务新需求,重新设计联网平台,完善数据上传规范。提出以“一张图”为基础的钻取、聚合可视化展现方式,并实现煤矿安全监控系统数据在线巡察和关联分析。在现场实际应用中,在线巡察大大提高了上级管理人员的工作效率,“面—线—点”的可视化方式也适合联网数据的组织和展示,平台可服务于煤矿集团公司和各级监察监管机构,具有较高的推广价值。     

矿井周边小煤矿水害威胁的防治措施探讨

在现场调查和搜集资料的基础上,分析了国有煤矿对周边小煤矿水害威胁防治工作现状,建议政府和煤矿企业采取措施加强周边小煤矿水害威胁防治管理工作。煤矿企业要在建矿与生产期间全过程加强防治小煤矿水害威胁管理,认真落实安全技术措施,加强安全监管工作。管理人员必须执行安全技术措施,高度重视透水征兆,避免靠经验误判而致灾。     

国家安全监管总局严禁煤矿假整合、不技改

<正>日前国家安全监管总局、国家煤监局发布《关于进一步加强资源整合技改煤矿建设项目安全监管监察工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,各地区要落实安全监管主体责任,加强对整合兼并重组煤矿的安全监管监察工作,进一步督促建设、监理、施工、设计单位落实相关责任,特别是兼并主体企业的安全管理主体责任落实。地方政府相关部门对整合     

基于博弈论的煤矿安全监管分析及对策研究

加强安全监督管理是提高煤矿安全生产水平的重要途径之一。文章以博弈论为工具,分析了煤矿安全监管,构建了政府与煤矿企业静态监管博弈模型,通过引入惩罚、奖励和外界监督等变量优化煤矿安全监管机制。最后提出加大执法力度、建立科学的安全监管体系和考核指标体系,完善安全监管激励机制,增强企业责任感和完善监督机制等提高煤矿安全监管水平的建议。     

异地煤矿建设和合作项目安全管理风险对策

煤矿建设项目本身就属于高危行业,但在外省、区等异地建设和合作煤矿项目过程中．往往由于矿井地质资料不清,安全管理机构不健全,安全监管及现场管理松懈,周边乡镇小煤矿滥挖滥采的影响．职工技能、素质偏低及安全培训滞后等,安全管理风险与本部相比更显突出。以徐矿集团为例,分析了在异地建设和合作煤矿项目可能存在的安全管理风险,包括项目建设环境存在的安全风险．安全管理组织机构不健全及制度不落实带来的安全风险,安全监管不到位及人员的技能、素质低带来的安全风险等,并分别提出了有针对性的防范对策。     

非煤矿山第三方安全监管服务模式优化研究

提出了非煤矿山第三方安全监管的必要性,分析了企业自身安全监管的局限与弊端,因此,对原有第三方安全监管模式进行优化,进而提出了政府购买服务,减少企业影响的第三方监管模式。在此基础上,设计了优化模式的服务流程,提出了主要服务内容,确定了第三方监管的运行方式。优化后的第三方监管模式,对矿山企业优化自身安全生产管理系统、降低安全生产风险具有深远意义。     

赵铁锤在河北省考察调研煤机装备和安全生产工作

为认真贯彻落实温家宝总理在国务院第165次常务会议和张德江副总理在国务院安委会全体会议上的重要讲话精神，落实8月3日全国安全生产视频会议部署，进一步推动企业安全生产主体责任和地方政府安全监管责任的落实，大力推进煤矿机械化建设，提高煤矿生产力水平和安全保障能力，     

查处煤矿员工不安全行为的博弈分析

通过结合煤矿企业实际情况,运用完全信息静态博弈理论,建立了安全监管人与不安全行为责任人之间的博弈模型。通过对该模型的分析与求解,指出了煤矿企业为了有效地预防不安全行为的发生和减少不安全行为引起的煤矿安全事故,必须要做的且应同步实施的几个方面工作。     

落实煤矿安全文化建设的关键及措施

<正>煤矿安全生产关系到职工群众的生命财产安全,关系到企业改革、发展、稳定大局。众所周知,煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的"三高行业",在煤矿企业里,安全自然就成了人命关天的头等大事。近年来,在国家有关部门、各级安全监管单位以及煤矿企业自身的不断努力下,煤炭行业安全管理水平较以前有了一定提高,     

付建华在煤矿水害防治专题视频会议上要求：深入开展煤矿防治水专项治理行动

5月9日，斟家安全监管总局、国家煤矿安监局召开煤矿水害防治专题视频会议，认真学习贯彻国务院领导同志重要批示精神，通报近期煤矿水害事故和处理情况，全面部署深入开展煤矿防治水专项治理行动。     

完善监管体系 建立煤矿安全生产长效机制

从煤矿企业生产的特点出发,明确了煤矿企业安全生产长效机制的内涵和建设内容;并结合重庆地区煤矿生产和监管工作实际,从安全宣传教育体系、安全责任考核体系、瓦斯综合治理体系、安全整治体系、安全监管机制体系、安全监察执法效能落实体系、安全培训体系、安全评估体系、安全科技实施体系、群众监督机制体系等10个方面提出了完善煤矿生产监管体系、建立煤矿安全生产长效机制的方法和措施。     

瓦斯抽放与通风安全自动综合监测在采煤工作面的实践

通过瓦斯抽放监测与安全监管自动化系统在采煤工作面的应用创新实践,阐明煤矿采煤工作面通风监测、抽放监测、安全监管与瓦斯治理的关系和重要意义。说明实际系统的装备配置、监测网络结构和各个监测点的现场布局。给出系统现场运行数据、应用功能和曲线实例。讨论各主要监测环节的量化数据对安全监管的重要作用。揭示采煤工作面量化监测数据与安全监管之间关系的研究前景,揭示自动化监测系统在建立煤矿瓦斯治理技术体系中的应用前景。     

网络化的煤矿瓦斯安全监管系统

针对煤矿井下瓦斯安全监管需要,利用多种网络技术和瓦斯安全监测监控技术,构建了煤电公司的网络化瓦斯安全监管系统。通过Intranet/Internet,各矿的瓦斯安全监管信息实时送达安全业务处室及授权终端,并通过无线网络传送到主管领导及安全生产监管人员手持设备(如手机、掌上电脑等)上,形成煤电公司、煤矿及管理人员多重实时动态监管查询、报警,保证瓦斯安全隐患的及时发现与处理。     

政府安全监管方式探讨及对策建议——对策建议篇

高危行业事故频发、多发,暴露出政府在安全监管方面的不足,显示出政府在安全监管方面的滞后性。为改善当前政府安全监管中的问题,提出了理性对待事故、安全常态化管控、机构专业化、考核科学化、依法履责等建议,做到科学监管,从而有效提升企业的安全生产管理水平。