深化矿业权审批简政放权改革研究

推进矿业权审批简政放权、放管结合、优化服务,是贯彻落实中央行政审批制度改革的一项重要内容。本文系统梳理总结了我国矿业权审批简政放权改革进展成效,分析指出深化改革面临的难题,研究提出了政策建议,为矿业权简政放权改革向纵深推进提供借鉴。     

煤矿生产能力登记公告制度将实施

正按照《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》中关于建立煤矿生产能力登记及公告制度的要求,近日,国家能源局印发《关于建立煤矿信息时空生产能力登记和公告制度的通知》(以下简称《通知》)。根据党的十八届三中全会关于进一步简政放权、创新行政管理方式的要求,不涉及行政审批,《通知》只明确煤矿生产能力登记及公告的内容、程序以及创新煤矿生产监管方式等。针对煤炭行业基础管理薄弱、产能统计滞后等情况,从加强煤矿     

矿产勘查开采监管的理论与实践剖析

矿产勘查开采的监管是矿产资源管理的重要组成部分,党的十八大以来,随着中央持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务,政府职能从轻监管重审批逐渐转变为重视事中事后监管。本文从监管的基本概念出发,剖析了矿产勘查开采监管的基本依据、主体、范围、方式及目的,梳理了我国矿产勘查开采监管制度的三个发展阶段及当前制度现状,从理论与实践相结合出发提出完善法律法规,加强顶层制度设计,加强部门联动,推进联合监管执法机制,优化监管手段,提高公众参与监管积极性等完善矿产勘查开采监管的建议。     

完善部、省矿业权审批权限划分研究

完善部、省矿业权审批权限划分,对推动矿业权审批简政放权、转变管理职能具有重要意义。系统梳理了部、省矿业权审批权限划分管理制度调整变化情况,总结了管理实践中好的经验做法,分析指出了存在的主要问题,在此基础上,研究提出了完善部、省矿业权审批权限划分政策建议。     

我国矿业权分级审批制度研究

合理确定中央与地方各级国土资源主管部门矿业权审批权限,对推动矿业权审批制度改革、转变管理职能具有重要意义。本文通过对中华民国以来我国矿产资源相关法律法规进行梳理,理清了我国矿业权分级审批制度发展演变历程,总结了矿业权分级审批管理现状,指出了管理中存在的主要问题,提出了健全完善矿业权分级审批管理制度的政策建议,为推进矿业权审批简政放权、放管结合、优化服务提供借鉴。     

矿业权价款评估管理问题与对策研究

论文采用专家访谈、实地调研和问卷调查等方法,揭示出当前我国矿业权价款评估管理过程中存在的突出问题,包括评估管理的依据标准化不够、评估管理的流程不尽完善、评估管理的程序规范化不够、监督管理模式不适宜等。改革矿业权价款评估管理的主要措施包括:回归矿业权价款法定概念,规范矿业权价款征收与评估范围;简政放权、转变职能,处理好中央与地方、政府与市场的关系;优化矿业权价款评估管理流程;完善矿业权价款评估管理程序;改革、完善矿业权价款评估监督管理模式。     

浅析油气资源勘探开发环境影响评价与矿业权管理

环境影响评价是石油公司进行油气资源勘探开发需要完成的重要工作之一,油气资源勘探开发环境影响评价批复是油气矿业权审批的要件之一,也是油气矿业权审批的重要依据。本文通过梳理我国油气资源环境影响评价的法律法规,分析油气资源勘探开发环境影响评价的特点,结合油气矿业权审批的特点总结出当前管理制度下存在的动态环境影响评价与矿业权审批之间的矛盾、矿业权审批对环境影响评价的规定不全面、环境影响评价管理特点不能满足矿业权管理需求等方面问题,依据存在的问题提出以下针对性建议:进一步简政放权,取消环境影响评价审批与矿业权审批的"捆绑"关系;加强部门协调,推动环境影响评价管理改革;运用"互联网+",建立信息共用共享;转变管理思路,改革油气矿业权管理制度。旨在进一步促进油气资源勘探开发环境影响评价与油气矿业权管理的契合度,完善油气矿业权管理制度,简化办事流程,减轻矿业权人负担。     

工程建设项目剥离的稀土综合回收利用问题探究

目前在南方部分省区,一些工程建设项目中剥离产生大量离子型稀土资源,因政策等原因不能及时抢救,造成稀土资源的巨大浪费。如何采取有效措施保护和综合利用稀土资源,是我们亟待解决的重要问题。本文从工程建设项目剥离稀土矿的现状入手,阐述了近年工程建设项目中剥离稀土的有关情况,梳理了工程建设项目中剥离稀土的回收利用技术问题,环境问题,矿地关系问题,监管问题及资源浪费等一系列问题,探讨提出了加强稀土规划,优化开采工艺,加强环保措施,规范回收利用,加强区域联动,实施大集团战略,完善审批机制,简政放权等相关建议。     

地方煤矿管理权限下放后面临的问题

在经济体制改革中,本着政企职责分开,简政放权的原则,改革了企业的隶属关系。原来属于省煤炭厅条条领导的省营煤矿,已下放给当地的市、县领导、这对于改变过去那种按行政区域、行政层次组织,主要用行政手段管理经济的体制,改革过去企业分别隶属于各级行政机构,企业的产供销、人财物均由政府主管部门直接指挥调度的那种以政代企,政企职责不分的体制,对     

全国地方煤矿工作会议简讯

为贯彻落实中央关于发展地方煤矿的有关方针和国务院关于实行行业归口管理、简政放权的批示,以及贯彻落实全国煤炭厅(局)长座谈会的精神,煤炭部地方煤矿总公司于1985年9月召开了全国地方煤矿工作会议.会议的中心议题是:在放宽政策发展乡镇煤矿的同时,如何立法管好,引导走上健康发展的轨道;在制订巩固发展地方国营煤矿经济政策的同时,如何搞好企业内部改革,把地方国营煤矿办活搞富.     

开发钻探技术多功能 扩大对外服务领域

自从中共中央关于经济体制改革的决定公布后，地矿部门体制改革的第一步，主要是简政放权，开拓地质市场，全面实行项目管理，发展多种经营，以达到搞活地质工作单位的目的。而在开辟地质市场、发展多种经营、吸收社会资金、扩大对外服务领域中，探矿工程部门占有着举足轻重的地位。如江苏地矿局     

加强煤质管理提高商品煤质量

介绍了乌鲁木齐矿业（集团）有限责任公司加强煤质管理的几点作法：制订管理办法、加强毛煤质量管理、搞好洗选加工、严格储装运管理和加强煤质监督。     

国有企业加强管理的几个基础条件

加强管理是企业永恒的主题,但对于国有企业而言,加强管理必须和深化改革结合在一起。搞活国有企业,党中央、国务院提出的基本方针是:“三改一加强”,突出强调了改革与加强管理是一个互相依存的整体,切不可片面、孤立地去强调加强管理。 加强和改善企业管理是搞好企业的一个重要基础,而深化企业改革是加强企业管理的重要动力。国有企业改革的方向是建立现代企业制度,而建立现代企业制度的目的,就是要使国有企业形成一套适应社会主义市场经济要求的、新的管理体制和机     

浅议煤炭企业成本管理

结合平煤集团实际,对煤炭企业实施成本管理中存在的突出问题进行了分析,并提出了相应对策：加强煤炭质量成本控制,建立基于责任惑的成本控制机制、加强营运资金管理,强化成本的封闭式管理,加强成本管理的激励机制和约束机制建设。     

高校国有资产管理初探

为了加强和完善高校固定资产管理,促进资产合理、有效利用,本文从高校国有资产的表现形式和管理现状出发,分析了高校国有资产管理中存在的问题,并从转变观念、健全管理机构、界定产权关系、加强资产评估等方面,提出了改进高校国有资产管理的措施。     

加强精细管理是提高岩芯管理水平的前提基础

深入剖析了岩芯实物地质资料的重要价值和国内外岩芯管理现状,论述了我国岩芯管理中存在的主要问题,从如何提高岩芯实物地质资料准确性的新视角,提出了要加强岩芯库管理体系建设、加强岩芯管理标准推进、加强岩芯盒的规范统一几项措施。     

孙村煤矿安全管理的探索与实践

通过分析孙村煤矿在安全管理中存在的问题,从多方面论述了安全管理的重要性和必要性。提出加强安全管理,是消除安全隐患、加强动态评估、提高职工素质、打造本质安全型矿井的关键,认为只有加强安全管理,才能落实安全措施、防治各类自然灾害,实现矿井的长治久安。     

《中国矿产资源报告（2016）》发布

《中国矿产资源报告》历来是瞭望中国矿产资源总体状况的窗口。2016年9月22日发布的《中国矿产资源报告(2016)》(以下简称《报告》)显示，“十二五”期间，中国政府积极推进简政放权，全力推动行政审批制度和矿产资源税费制度改革，加大监管力度，不断提高服务水平，坚持开发与保护并重，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法行政、阳光行政，激发矿业市场活力，引导和规范矿业市场行为，矿产资源管理更加规范有序。     

浅谈合同管理对控制工程造价的作用

该文从合同管理的各个环节入手,重点从工程项目的合同签订、现场的动态管理和合同后评价环节,阐述了加强合同管理对控制工程造价的重要作用;从加强合同管理的各项措施方面阐述了合同管理对工程项目造价控制的重要性。     

庙沟铁矿成本管理实践

分析了庙沟铁矿成本管理中存在的问题.从加强材料消耗管理、加强工资管理、控制不合理支出、进行成本指标分解、加强成本监督、强化流动资产管理等方面阐述庙沟铁矿成本管理实践,并提出了改进措施.