轨道交通PPP模式中政府的角色定位

城市轨道交通具有项目投资额巨大、建设周期长、政府财政负担重、运营管理复杂等特点,如何改善城市轨道交通投融资环境,减少投资风险,已经成为相关政府部门和企业单位关注的课题。PPP项目融资模式能吸引大量的私有资本,分担一定时期内项目的建设和运营风险,改善了投融资环境,其中政府对PPP模式的成败起关键作用。从政府作为合作者、监督者、管理者等方面对政府在PPP模式中的定位做深入的探讨,对我国城市轨道交通建设具有一定的指导意义。     

基于乘客候车时间的行车考核指标研究

乘客候车时间是乘客时间成本的重要组成部分,反映城市轨道交通运营企业的服务水平。相比行车正点率,乘客候车时间能够更好地作为城市轨道交通企业服务水平和自身运行状况的最主要考核指标。本文在已知站间客流分布和列车到站时刻基础上,提出乘客候车时间的计算方法,并分析了乘客候车时间指标的应用。该研究对城市轨道交通运营企业优化考核指标体系具有重要意义,并为乘客候车时间计算提供参考。     

城市轨道交通项目PPP模式应用研究及建议

我国过去几年的城市轨道交通项目PPP模式实践暴露出一些问题,引起社会普遍质疑。文章首先从PPP模式的内涵出发,阐述正确理解该模式的4点认识;然后通过分析我国城市轨道交通建设和长期运营存在巨额资金缺口的现实,以及PPP模式的融资特点,说明我国城市轨道交通项目采用PPP模式的必要性和可行性,并提出科学开展城市轨道交通项目PPP模式实践的建议,以期为此类项目的实施提供借鉴和参考。     

城市轨道交通公私合作融资策略研究

在分析城市轨道交通公私合作模式特点的基础上，通过总结实践中存在的PPP模式类型，将城市轨道交通PPP模式归结为四种策略：新轨道交通基础设施建设的DBFO模式、基础设施维护与升级的特许经营模式、轨道交通运营服务特许经营模式，以及国有经营企业股份发行的民营化方式，进而构建城市轨道交通PPP策略的风险评估和管理框架，并对城市轨道交通PPP融资策略创新提出相关建议。     

基于现金流的城市轨道交通PPP项目补贴模式研究

当前国家鼓励城市轨道交通项目采用PPP模式,公平合理、科学高效的补贴模式是吸引社会资本参与PPP项目的核心因素。分析既有城市轨道交通影子票价法、车公里服务费法、财政部补贴公式法3种补贴模式的不足,立足于社会资本投资回报(收益补贴)与运营现金流补贴(运营补贴),建立基于现金流的城市轨道交通PPP项目补贴模型,结合某城市轨道交通项目进行实际测算,并提出进一步完善政府补贴模式的相关建议。     

基于博弈理论的城市轨道PPP项目风险分担研究

城市轨道交通具有大容量、高速、环保的特点,已成为解决城市交通问题的首选,高额的投资和运营资金是限制其发展的瓶颈。PPP模式通过对社会资金的引入,极大地解决了资金问题,所以城市轨道交通建设愈来愈倾向于采用PPP模式,但城市轨道交通PPP项目中涉及方面广、项目风险多,城市轨道交通PPP项目参与方争论的关键点就是如何合理分担风险。本文介绍了博弈相关理论,并对风险分担一般流程和结果进行论述,对项目需要共担的风险建立博弈模型以实现风险分担,最终确定PPP项目相关参与方的风险分担的比例。     

城市轨道交通PPP模式的实践与探索

以北京地铁4号线PPP模式和深圳地铁4号线BOT模式为例,论述我国城市轨道交通PPP模式的实践;从建筑施工企业视轨道交通PPP模式为必争之地、轨道交通运营企业转变思路积极参与等方面分析城市轨道交通PPP模式市场环境变化;创新提出城市轨道交通的"A+B"包PPP模式和B包PPP模式,并从政府层面和社会资本层面对两种PPP模式进行对比分析,从社会资本方角度提出尽快出台轨道交通PPP模式相关法规等建议。     

城市轨道交通PPP模式运用研究

自2014年下半年以来,我国投融资领域发生了一系列深刻变革,轨道交通项目PPP模式运用获得快速发展.通过梳理国内部分已采用和拟采用PPP模式开展城市轨道交通建设的项目,考虑社会资本投资范围、项目公司组建形式等因素,系统总结出国内城市轨道交通领域的7类PPP操作模式,详细分析PPP操作模式的10个核心要点,包括项目公司的组建、各参与者投资范围、特许运营期、各类风险分担方式、投资回报率、政府购买服务方式、监管标准及资产移交等,希望能够为PPP模式在城市轨道交通领域的运用提供有益借鉴.     

城市轨道交通PPP+TOD投融资模式研究

在研判我国城市轨道交通建设市场前景的基础上,分析城市轨道交通传统投融资模式利弊,研究TOD模式和PPP模式的内涵,并结合建筑企业经营结构和盈利模式的特点,提出建筑企业采用"PPP+TOD"模式投资建设城市轨道交通可行性解决方案,尤其是采用先协议出让轨道交通周边综合用地、再作价入股方案解决土地难题,从而缓解地方政府债务压力,提高项目运营效率,促进建筑企业转型升级。     

城市轨道交通车辆可靠性考核方法探讨

文章对比了两种常用的城市轨道交通车辆可靠性考核方法及其考核指标,提出了以车队为单位进行可靠性考核更适合城市轨道交通车辆项目的观点,并给出了故障率的参考值。     

存量城市轨道交通项目PPP模式选择研究

从众多PPP模式中选择出与存量城市轨道交通项目最为匹配的模式,是保障存量城市轨道交通PPP项目成功运作的前提。通过分析PPP模式特征并细化分类,以存量项目的适用性为原则,初步选出存量项目适用的PPP模式。从政府的角度出发,根据存量城市轨道交通PPP项目特点,建立相应的模式选择指标体系。引入熵权灰靶理论,构建存量城市轨道交通项目PPP模式选择模型。以大连市快轨3号线存量项目为例验证模型的可行性和实用性,为我国存量城市轨道交通PPP项目决策的理论与实践提供参考。     

面向项目价值的城市轨道交通PPP项目协同特殊目的公司(SPV)模式研究

目前,城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目正在全国范围内迅速推广,然而现有PPP操作模式尚未得到政府方与社会资本方的一致认同,仍存在系列问题致使PPP效能得不到充分发挥。基于此,通过引入治理理论对城市轨道交通PPP项目的操作模式进行研究,构建了面向项目价值的城市轨道交通PPP项目协同SPV(特殊目的公司)模式,实现提升城市轨道交通PPP项目价值的目标。调研结果显示,该模式得到了市场的广泛认同,为进一步提升城市轨道交通PPP项目价值提供了理论支持。     

城市轨道交通PPP项目运营期风险评估研究

采用层次分析法和系统动力学法,对城市轨道交通PPP项目运营期风险因素进行识别,建立风险系统流图;在层次分析法和熵值法确定风险因素权重的基础上,运用Vensim PLE软件评估项目的总体风险水平,得出城市轨道交通PPP项目运营期风险SD模型仿真结果.     

城市轨道交通运营客流交通状态评价

客观评价客流交通状态对于改善城市轨道交通运营服务水平、提高运营管理效率具有重要意义。在定义城轨运营客流交通状态的基础上,以乘客流的均衡程度和顺畅程度为准则,构建了客流交通状态的三层评价指标体系;根据某城市地铁1号线运营实际客流数据,计算各评价指标,并用层次分析法对客流交通状态进行评价。评价结果与实际情况相吻合,验证了城轨运营客流交通状态评价体系的合理性,能够为城市轨道交通运营管理提供理论支持。     

城市轨道交通项目采用公私合作模式融资的几个问题

当前我国城市轨道交通建设的投融资主要是一种政府行为,政府起着主导作用。但庞大的建设投资按传统的政府财政投资模式或以政府信用为依托的银行贷款已经难以支撑。介绍了目前国际上流行的一种新的基础设施融资模式——公私合作(PPP)融资模式的特点、实施条件及其在轨道交通项目中的运作模式。结合北京地铁4号线、深圳地铁4号线的PPP模式运作实践,提出在国内城轨项目中应用时应注意的问题:加强对城轨融资的指导;加快前期准备工作;建立城轨项目的成本体系和票价调整机制;改革现有的审批程序等。有关政府部门应从法律法规、价格体系、参与者合同标准等方面完善具体操作规程,从而保证PPP能够成功运用到城轨项目中。     

城市轨道交通PPP项目系统脆弱性研究

在界定城市轨道交通政府与社会资本合作模式(public-private partnership,PPP)项目脆弱性概念与分析其形成机理的基础上,通过大量案例和相关文献,识别出对城市轨道交通PPP项目脆弱性产生影响的多个因素,从敏感性、适应性和暴露性3个维度建立系统动力学模型,定性与定量分析各影响因素间的因果关系,并选取实际案例验证该模型的适用性,并对模型中的常量进行系统动力学仿真分析,识别出城市轨道交通PPP项目脆弱性的关键影响因素。仿真结果表明,人员沟通有效性、特许权协议合理性和社会资本经济实力会对城市轨道交通PPP项目脆弱性产生显著影响,在项目中要重点关注这3个因素。     

城市轨道交通运营管理的规范化

我国的城市轨道交通规划、建设和运营是由各个城市的政府主管部门和地铁公司主导的,存在很大的差异性,使运营组织管理具有很强的地方特色。已获审查通过的《地铁与轻轨系统运营管理规范》是一部国家标准,有助于各城市的运营管理部门以此为基础制订一整套完善的、规范化的科学管理体系,建立一个与系统规模相适应的运营管理机构和训练有素的管理团队,适应现代客运管理的可持续发展。介绍了该规范编制的背景,剖析了我国城市轨道交通运营管理系统中存在的问题;介绍了该规范编制的基本原则、规定及主要内容,有助于运营管理人员对于规范的了解。     

城市轨道交通线网运营期间安全评估实施研究

文章首先对标《城市轨道交通正式运营前和运营期间安全评估管理暂行办法》及《城市轨道交通运营期间安全评估规范》,结合城轨运营期间安全评估的特点,确定专家评议法作为这一阶段的安全评估方法。然后,通过分析、梳理城轨企业运营期间在网络化运营、行车组织、客运组织和设施设备运行维护等方面的安全生产实际情况,研究得出城轨运营期间安全评估的实施内容和技术路线。最后,以邀请行业专家查阅资料、现场检查、跟岗作业、联动测试等方式,对某城市地铁线网运营期间的安全管理情况进行评估,并提出改善建议。期待为完善城轨线网运营期间的安全评估管理提供参考和借鉴。     

公私合作模式下对城市轨道交通信号系统的要求分析

目前,国内城市轨道交通投资建设模式上,除传统的地铁公司自行融资建设外,公私合作(PPP)模式也逐渐得到推广。分析了在PPP模式和多种轨道交通制式下,对信号系统提出的新要求,着重就全自动无人驾驶、信号系统数据传输网络制式、大综合监控平台的建立、信号系统的维保等方面面临的新要求和挑战进行了论述。