直面“未富先老”

专题主持何艳：银发浪潮的提前到来使我国陷入“未富先老”的困境。2005年12月底，新华社报道，民政部的统计显示。我国目前60岁以上老年人口达到1．34亿．占总人口的10％以上：65岁以上人口超过9400万。占总人口的7％以上。按照国际通行标准。我国人口年龄结构已经开始进入老年型．并已成为世界上老年人口最多的国家。在今后校长时期内．我国60岁以上人口还将继续以年均约3，2％的较快速度增长。西方一些发达国家用几十年上百年才进入老龄社会．而我国仅用了不到20年。我国老年人口不仅基数大，而且高龄人口多。目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9．7％．     

重视老年妇女问题 求真务实地开展工作

一、老龄化的基本形势 根据《中国老龄事业的发展》白皮书，二十世纪末，中国60岁以上老年人口占总人口的比例已经超过10％。按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。根据2005年1％人口抽样调查，中国60岁以上老年人口近1．44亿，占总人口的比例达11．03％（其中65岁及以上的人口为10045万人．占总人口的7．69％）。     

上海正在研究柔性延长退休年龄

作为全国老龄化程度最高的城市，去年上海60岁以上的户籍老年人口数量首次突破了300万，达到300．57万人，占总人口的21．6％，比2007年增加了13．74万人。80岁及以上高龄老年人口达到了53．44万人，比上年增长了6．4％。静安、卢湾和崇明是老年人口最多的三个区县。     

关注农村人口老龄化问题

根据国际标准（60岁以上人口占总人口的10％）我们已全面进入老龄社会。与先行的老龄化国家比较，我们进入老龄社会的特征：一是时间短，不到三十年的时间走完了欧美等发达国家近百年的历程；二是速度快，平均每年以3％的幅度推进。三是数量大，全国现有60岁以上人口1．43亿。我省有668．2万人，全省农村老年人口达到400多万，占全省老年人口的70％左右。四是农村空巢老人家庭增多。五是未富先老。目前全省农村贫困老年人有53万多人，占全省老年人口的8．97％。为了应对农村人口老龄化问题，我们建议：     

依法保障老年人权益——专访省人大法制委员会主任委员李小平

策划人语：我国是世界上老年人口最多、增长速度最快的国家。目前，我国60岁以上的老年人口已经超过1．43亿，占全国总人口的10％以上，并且以每年大约3％的速度增长。到2050年，我国60岁以上的老年人口将占全国总人口的30％，这将是一个庞大的社会群体。坚持以人为本，维护老年人的合法权益，是构建社会主义和谐社会的重要任务和基本保证。     

对加强农村家庭养老文化功能的思考

第五次人口普查显示，2000年中国60岁以上老年人口与65岁以上老年人口占总人口的比例分别超过了10％与7％。据预测，到2003年，我国60岁以上老年人口数量将由目前的1．3亿增加到3．1亿，占总人口的比例提高到20．42％；到2050年，60岁以上老年人口数量达到4．68亿，     

新疆即将步入老龄化社会60岁以上老人逾200万人

未富先老的基本省情，使新疆养老保障、医疗保障、老年社会服务和社会参与等方面的压力越来越大。据了解，新疆60岁以上的老年人口已达21263万，占全区总人口的9.81％。而新疆老年人口也正以每年4．36％的速度增长，2010年新疆就将进入人口老龄化社会。未来二三十年内，新疆人口老龄化趋势愈发明显，到二十一世纪中叶，老年人口将占总人口的1/3，     

对成都养老事业发展的思考

截止2009年底，成都市户籍人口1139．63万人。其中，60岁以上老年人口196．83万人，占总人口的17．27％。比全国高出近5个百分点。全市老龄化率在各大城市中居前列，仅次于北京、上海、天津等城市，老年人口数和比例均高于西安市（124万，14．83％）、贵阳市（44．03万，12．4％）等省会城市。     

从“三个平等”看新时期我国老年妇女问题

随着中国社会经济的飞速发展，中国的人口老龄化程度也在持续提升，2013年我国65岁及以上老年人口占总人口的比例已经达到9．7％。与世界许多国家一样，中国急速增长的老年人口呈现出显著的女性化特点，即老年妇女的规模显著超过男性，且越到高龄，老年人口的女性化程度越显著。第六次人口普查显示，2010年我国65岁及以上的老年妇女占老年人口的51．9％，80岁及以上高龄老年人口中女性所占比例高达58．2％，在未来的数十年间，老年人口的女性化程度还将进一步提高。“三个平等”的重要思想为认识新时期老年妇女群体的生存发展状况，创建具有中国特色性别平等的老年政策及战略提供了理论指导。     

拱墅区全力打造“零遗漏全方位”居家养老服务综合体

近年来，浙江省杭州市拱墅区积极实施“星光计划”，加强社区老年福利设施建设，为高龄老人提供照料服务，组织开展助老、敬老活动。截止2008年底，该区60岁以上老年人口达5．83万人，占总人口的19．96％，其中80岁以上的高龄老人有9024人，占老年人口的15．46％。需要生活照料和护理服务的老人在不断增多，服务需求也呈现出多层次、多样化。但现有各类养老福利机构4个，床位332张，远远不能满足老年人人住需求。     

我国农村的“社区情理”与家庭养老现状

根据１９９０年第四次人口普查，中国农村６０岁以上的老年人口已达到７２８５万人，占农村人口总数的８．２％。另据预测，它还将以每年３％的速度递增，到本世纪末，农村６０岁以上人口将接近１亿，劳动人口与老龄人口的赡养比，将下降为４比１。而２００２年第５次人口普查的结果是中国６５岁以上的老年人口为５９３８万人，占全国农村总人口（８０７３９万人）的比例为７．３５％。根据农村人口结构的这种发展态势，不少人都认为农村老龄人口的赡养问题将成为一个严重的社会问题，应该采取有效的对策来解决这些问题。鉴于此，农村原有的…     

养老新观念：联合居家养老

据2011年全国人口普查数据显示，全国60岁以上的老年人口1．85亿人，占总人口的13．7％。上海老龄人口331．02万人，占总人口的23．4％。全国各类养老机构的养老床位315万张，占老人总数的1．77％。上海养老机构总数631家，总床位数10．2万张，占老人总数的3％。     

加强组织领导 健全长效机制 全面提升为老服务水平

莞城街道是东莞市人口老龄化程度较高的老城区。目前，有60岁以上户籍老年人口2．07万人，占全街户籍人口16．8万人的12．32％。预计未来一段时期，老龄人口将以每年4％左右的速度递增。面对人口老龄化不断加剧的新形势，莞城通过加强组织领导，健全长效机制，加大资金投入等方式，不断完善老龄工作体制机制，推进老龄事业新发展，取得了较好成效．2009年被评为“广东省老龄工作先进单位”。     

中国人的养老问题

按照联合国标准，7％以上人口超过65岁或者10％以上人口超过60岁，这个国家和地区的人口就进入了老龄化阶段。民政部的资料显示，截至2012年年底，我国60岁及以上老年人口已达1．94亿，占总人口的14．3％。据《中国老龄事业发展报告（2013）》预测，2013年，中国老年人口将突破2亿大关，达到2．02亿，老龄化水平将达到14．8％；到2050年左右，老年人口将达到全国人口的1／3。     

关于采取有力措施解决人口老龄化问题的建议

中国1999年进入了老龄社会,是目前世界上老年人口最多的国家,占全球老年人口总量的五分之一。2004年底,中国60岁及以上老年人口为1.43亿,2026年将达到3亿,之后将一直维持在3亿-4亿。2005年底全国1%人口抽样显示,我国64岁以上人口达到10055万人,     

再就业，老年人的新问题

据统计，至2009年底，中国老年人口已达1．67亿，占全国人口的1／8，约占世界老龄人口的1／5，是世界上唯一一个老龄人口过亿的国家。预计到2050年，中国60岁以上老年人将占到人口比例的31％。     

对居家养老新模式的思考

据统计，截至目前，我国60岁及以上的老年人口总数已达1.49亿，占全球老年人口的21.4％，居世界首位。有关资料显示，目前我国人口老龄化的速度居世界首位，到本世纪中叶，60岁以上的老年人口将超过4亿。随着老龄人口的不断增长，加上老年人独立生活能力的不断下降，如此庞大的老年群体的养老保障已成为一个无法回避的社会问题。     

完善养老服务增创长寿之乡新优势

江门市现有60岁以上的老人55.32万，占户籍人口的14．16％，提前10年进入老龄化社会。70岁以上的高龄老人现有29．14万人。其中，80岁以上的达10．21万人，占总人口的2．61％，90岁以上的12867人。这既是进入长寿时代的标志，也预示着今后的高龄老年群体将以更快速度增加，为应对人口老龄化所带来的种种问题，江门市主要抓好以下工作：     

农村养老的域外实践及其对我国的制度启示

一般认为一个地区60岁及60岁以上的老年人口占总人口的10％以上．或者65及65岁以上的老年人口占总人口的7％以上．该地区就是老龄化地区。据2010年中国人口普查资料．中国老龄人口占总人口的比例为13．32％，65岁以上老年人口占总人口的比例为8．92％。这意味着我国已经进入到老龄化国家的行列。随着经济成长和人口红利的逐步消失。我国也成为进入老龄化速度最快的国家。老龄人口绝大数在农村地区．所以。农村养老问题必将成为影响我国经济社会发展现实而又重大的课题。本文通过对工业化国家农村养老立法的引鉴和分析，希冀为我国新农保政策提供有益借鉴．并为我国农村养老制度制定献力。     

老年人口大量增加，两大问题急待解决

到去年底，上海60岁以上老年人口首次突破300万，达到300．57万，占总人口21．6％，全上海5个人中已有1个老年人；每10万人中有6位百岁老人，最高寿的老人是浦东新区的李素清，今年已110岁高龄。