反家庭暴力法进入预备立法阶段

近年来，全国妇联一直积极致力于推动反家庭暴力国家立法，连续4年建议将反家庭暴力法纳入国家立法计划。日前，全国人大常委会已将反家庭暴力法纳入预备立法项目，反家暴法已进入最后调查论证阶段。据全国妇联相关人员介绍，反家暴立法研究论证中的一些焦点问题主要是如何处理和其他法律的关系以及对于家庭暴力可以采取哪些预防措施等。     

修改完善《环境保护法》的建议与思考

《环境保护法》存在立法目的和指导思想缺乏科学性、环境立法体系不完善、缺乏规划性、法律的规范功能与作用发挥不足和缺乏法治理念等主要问题，应修改完善《环境保护法》：赋予《环境保护法》基本法律的地位；确立科学的立法目的、任务和原则；增加生态环境保护的内容，完善环境保护法律责任，依法保护环境资源。     

邓小平对新时期立法工作的贡献

邓小平同志对新时期的立法工作做出了重大的贡献，这首先表现在他提出了重要的立法三原则：党的领导和社会主义原则；民主立法的原则；科学立法的原则。其次是提出了立法工作的方针和措施，包括：加强立法工作，开展全面立法；立法要逐步完善；依法从重从快惩处严重经济犯罪和刑事犯罪。     

图书馆立法势在必行

我国目前尚无一部完整的国家级图书馆法,图书馆立法工作已相对滞后于经济发展。本文回顾了图书馆法的发展,指出图书馆立法的必要性,公共图书馆进入立法程序有利于加快图书馆立法进程。     

我国现阶段治理商业贿赂的立法缺陷及完善思考

在治理商业贿赂方面，我国的行政立法、经济立法和刑事立法都有涉及，但仍存有许多不足。如商业贿赂范围界定不清，商业贿赂犯罪的对象过于局限等，另外在与国际立法衔接方面也存有缺陷。要彻底整治商业贿赂，必须进一步完善相关的法律法规。     

就业歧视：典型法律文本的法理分析

本文以农民工、干部制、临时工等几个典型的劳工就业立法歧视入手，以还原历史立法和政策文献的方法总结我国立法上对劳动者区分对待的发展历史，从法理学和法史学的角度分析了就业歧视立法的相关问题。总结出我国的立法就业歧视在法理上实际上主要是一种身份歧视，提出立法上应对劳动者的平等就业权给予充分保障。     

委任立法监督制度比较研究

委任立法最先出现在英美国家，是指根据授权立法制定的立法。自19世纪30年代在英国发端，到20世纪在世界各国得到广泛发展。由于政府职能伴随社会发展而急剧扩张，从社会基础来看，委任立法也正是这一现象的体现。本文通过比较英、美、法三国的委任立法监督制度，围绕对其产生的社会条件及设立途径，从而分析存在的宪政基础，以期对我国的立法发展起到借鉴作用。     

美国公众参与立法机制及其启示

公众参与立法对我国社会、政治和经济各方面部有重要的意义和作用，其中，能够有力地促进我国的社会主义民主建设和民主参与的发展。美国的公众参与立法机制取得了相当程度的发展和完善，其所取得的成就对我国建立公众参与立法机制有着积极意义的启示。     

文化创意产业立法刍议——基于辽宁文化创意产业立法的思考

文化创意产业是21世纪最具发展前途的产业之一。通过产业立法来规范文化创意产业，是国际上行之有效的做法。辽宁文化创意产业的发展，亟须地方立法提供法律上的保障。在全国性统一的有关文化创意产业法律法规尚未出台之前，可以根据辽宁的实际情况和现有的相关上位法，制定关于文化创意产业的地方性法规或规章，以此明确相关各主体的权利、义务和法律责任，从法律上有效保障文化创意产业快速健康发展。     

必须转变立法观念和立法模式

立法应当充分代表民意、体现民利、反映民情，公平公正地解决社会问题、分配社会利益，防止立法中的部门保护主义、地方保护主义和立法不公，防止把畸形的利益格局或权力关系合法化，从制度和规范的源头上维护人民利益。一是应当从以经济建设为中心的立法观，转变为经济政治社会文化全面协调发展的立法观；从片面追求立法数量而忽视立法质量和实效的立法观，转变为立法质量和实效第一的立法观；从重立法效率、轻立法民主的立法观，转变为民主优先兼顾效率的立法观；二是应当从“成熟一部制定一部、成熟一条制定一条”的“摸着石头过河”的立法模式，向加强领导、科学规划、顶层设计、协调发展的立法模式转变。     

地方立法中管委会的合法性危机及其化解进路——基于杭州市地方立法中管委会合法性的考量

宪法、法律和行政法规等中央立法中对于开发区管委会的法律地位未有明确的规定，管委会在前述法律规范中至今仍然缺席，只是在国务院的部门规章中才偶有出席。而对管委会的法律地位有较为清晰的勾勒则归功于地方立法，尤其是地方性法规功不可没。但由于关涉一个国家的宪政体制，仅凭地方立法的规范则必然勉为其难，且定会导致管委会的合法性危机的不断显现，并严重影响地方政府依法行政的推进和法治政府的实现，唯有对管委会合法性危机’及时作出法理性回应，其合法性危机才能最终得到消解。     

努力打造高品质的苏州地方性法期

进入21世纪后，地方立法已经从单纯追求数量转型为刻意打造“精品工程”。苏州市在建设高品质地方法规的探索中努力做好三件事：一是围绕党委中心工作，做好地方立法工作；二是突出地方特色，注重法规的针对性和可操作性；三是坚持科学立法、民主立法，努力提高立法质量。     

论行政立法的程序及其监督

依法行政是现代法治国家的重要基础。行政立法由于具有普遍的约束力和强制执行力，一旦违法或不当，将会造成广泛而严重的损害，所以，应特别强调对行政立法的审查与监督。本文主要从行政立法程序角度讨论如何建立与完善对行政立法的审查与监督，以促进行政公正，保护行政相对人的合法权益。     

行政立法与行政效益评估制度探析

进行经济效益分析已经成为当代西方国家行政立法过程中的重要一环。为实现行政立法权正常运行，保障行政权的合理性、有效性，实现立法效益最大化，我国政府应探索建立行政立法的成本效益评估制度。     

立法审查的实践逻辑与理念反思：司法法及其中国未来

中国式立法审查体制存在许多亟待完善之处。中国立法审查机制与司法审查机制并非一般认为的二元对立,两者实质上拥有共通的法治理念逻辑。开掘立法与司法均衡的制度资源,制定专门的《立法审查法》和统一的《司法法》,是未来中国法治建设的重中之重。     

动辄提议立法是懒政思维

在今年的“两会”上，代表、委员建议中出现得最多的字眼还是“立法”。比如，“呼吁立法限制未成年人使用手机”，建议立《农民工工资法》打击拖欠农民工工资的不法行为，还有什么《自主创新法》、《西部大开发法》、《扫黄法》……这些建议和意见的路子都完全一致，就是“社会问题＋立法”，觉得什么问题难解决，就在后面加个“法”。一法就灵，加个“法”后缀就可以成为一个提案、议案，     

改革开放以来北京市公民参与地方立法建设的基本经验

改革开放以来．北京市在地方立法建设中逐步实施公民参与．实现了科学立法与民主立法的有机统一，拓展了公民政治参与的渠道，为首都北京城市功能的实现和发挥提供了广泛而深厚的社会基础。在立法实践中充分实现人民民主．就需要在立法中进一步扩大公民参与．不断加强公民参与的制度建设，创新公民参与地方立法的机制。     

张德江：加快建设法治国家步伐

全面推进依法治国,重点是提高立法质量。要坚持科学立法、民主立法,强化立法论证、立法调研、立法评估,加强重点领域立法,     

用立法改善民生

加强民生立法是完善中国特色社会主义法律体系的要求，也是当前北京市地方立法工作的重点。2008年市人大常委会制定五年立法规划时，确定了“以人为本、关注民生”的原则，安排了一批和群众利益密切相关的急需的立法项目，涉及法律援助、义务教育、就业促进、生活垃圾处理等方面，这些立法项目有的已经完成，有的正在制定过程中。民生立法的比重和力度加大，对形成首都特色的地方立法格局产生了重要影响。     

论暂行立法的规制

暂行立法是相对于正式立法而言的特殊立法形式,虽然其长期游离于正式立法体制之外,但却广泛存在于各级立法之中,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。暂行立法在我国法治建设初期发挥了重要作用,但其立法目的不明确、监督制度不健全等问题也随着经济和社会的发展而日益凸显。通过明确立法目的、消除立法之间的矛盾与冲突以及完善立法技术等措施来规制暂行立法,是中国特色社会主义法律体系形成之后提高立法质量所要面对的重要问题。