产业扶贫资金使用:事实、问题与策略--基于对西部地区K市的调研分析

产业扶贫是实现全面脱贫的主要手段之一。然而,由于产业扶贫资金在使用过程中存在环节多、形式广、监督不到位等因素,导致各地脱贫攻坚中产业扶贫资金的贪污腐败问题层出不穷,产业扶贫资金常常因为涉及金额大、腐败群体基层化且社会影响恶劣而受到极大关注。基于此项事实逻辑,文章通过对西部地区的K市产业扶贫资金使用情况进行调研观察分析,进而明晰当前的扶贫产业资金使用上存在着缺乏统筹安排、资金使用计划性差、部分建成项目产权不明晰、配套资金未能到位、部分项目管理混乱等问题。最后,将高位推进扶贫项目监管工作、夯实项目精准实施基础、做好项目资金监管工作、严防扶贫领域犯罪。     

旺苍：积极探索互助资金项目扶贫新模式

2008年，国务院扶贫办、财政部在旺苍县试点的基础上，启动实施贫困村村级发展互助资金项目（简称“互助资金项目”）并在四川省500个村中推广。从旺苍县项目实施的情况看。互助资金项目扶贫取得了经济发展与基层党组织建设相融互促的良好效果，探索出了财政扶贫项目资金投入、使用和管理的新模式。     

“阳光”监管驱散腐败“阴霾”——记和顺县“清‘两资’阳光行动”

近年来,随着国家强农惠农富农政策力度不断加大,和顺县的县域经济和村级集体经济快速发展,特别是露天开采、城中村改造等重大项目的实施,使农村土地征占和矿产资源开采等涉农项目资金和村集体自有大额资金日益增加,由此也引发了群众反映强烈的集体资金管理缺位、监管缺失等突出问题。如何管理好涉农项目资金和村集体自有大额资金这"两类资金",减少群众身边的腐败,     

冷水滩强化“阳光”扶贫资金管理

正本刊讯(通讯员顾军生)2017年冷水滩区四措并举加强扶贫项目和资金监管,成功退出12个贫困村,使1595户4980名贫困人口实现了脱贫。一是严把资金使用监管关。为加强扶贫资金监管,该区制定了《涉农整合资金管理办法》和《财政扶贫资金管理办法》,建成涉农项目资金整合管理平台,以机构的整合促进项目的整合,整合资金全部实行财政报账制,确保专款专用。每拨付一笔项目资金,都要进行严格的验收。项目单位做到有税务发票,有工程合同,有工程验收报告,有受益人口名单,     

资讯快递

正自贡市大安区:集中"体检"民政资金3月15日,大安区对全区16个乡镇街道,121个村(社区)开展为期100天的民政专项资金集中督查。此次检查从惠民资金、项目建设资金中筛线索、从人员信息中找线索、从信访反映中挖线索,实行"三定三查"工作法:锁定抚恤、保障、救济等重点资金,查资金流向是否清楚、及时、合规;锁定敬老院、日间照料中心等惠民项目工程,查项目建设是否规     

用好移民资金的每一分钱

移民工作的核心是移民资金管理。在水库移民工作中．恩施市移民局努力践行科学发展观．自我市移民工作启动的八年来．我们严格遵循“计划跟着规划走、项目跟着计划走、资金跟着项目走、监督跟着资金走”的原则．切实加强移民资金管理和监督．确保了各项移民资金的安全运转。     

市县视窗

正银川市"定位招商"成果丰硕银川市2013年共实施招商引资项目317个,核定申报到位资金438.03亿元,超额完成了年初自治区下达的各项目标任务。其中,农业项目18个,工业项目172个;第三产业服务业项目127个,占项目总数的40%,到位资金占资金总额的60%,成为拉动招商引资和固定资产投资的重要支撑。(郑峥)     

加强扶贫资金监管确保扶贫成效

素以贫困甲天下的宁南山区各县，近年来，通过实施秦巴项目、加援项目、世行项目及闽宁合作项目扶贫工程，吸纳了国家和社会各界为之投放的大量扶贫资金。这些资金已成为贫困地区群众脱贫致富的重要“助动器”。由于扶贫资金投放点多面广、使用周期长、中间环节多，加之一些地方不同程度地存在疏于监督、疏于管理的情况。造成在资金使用中出现“卡壳”现象，偏离了方向，制约了扶贫成效，     

和顺县:“阳光行动”让百姓心明气顺

为了切实管理好涉农项目资金和村集体自有大额资金这"两类资金",减少群众身边腐败,化解基层干部矛盾,促进农村和谐稳定,确保发展成果惠及农民,和顺县以"规范涉农项目资金和农村集体自有大额资金的管理使用"为目标,在全县掀起了"清‘两资’阳光行动"。     

塑造白云新形象——白云区招商引资纪实

1998年的白云区招商引资正式审批的项目65个,协议资金5.29亿元,实际到位资金内资1.5亿元,外资100万美元,分别比1991年增长150％、204％、22.3％。65个项目中15个项目建成投产或试产,18个项目已动工建设即将投产,其余项目正抓紧前期筹建。项目审批引进成功率为96％。     

信息网站

我国将首次审计国外援助项目执行情况今年,我国将首次开展对国外援助项目执行情况的审计调查。这不仅将对加强项目资金管理、提高项目资金使用效益发挥积极的推动作用,还将填补中国政府审计在国外援助项目领域中的空白。去年全国各级外资审计部门共对513个国外贷援款项目进行了     

西夏区——“两化两制”推进基层党建

西夏区建立“两化两制”项目推进机制,以实施党建项目提高基层党组织建设科学化水平。目标任务“项目化”。2013年重点实施29个重点党建项目,共争取和配套补助资金76．5万元。区委组织部向各项目实施单位下达了项目任务书,并按照项目补助资金的30％,拨付项目启动经费。推进项目“数字化”。各项目实施主体都建立项目管理和推进台账,对项目目标、要求、责任人、完成时限、推进情况等登记造册,建立项目完成情况的百分考核制。对标找羞“问责制”。     

党内信息

朱镕基谈困境 企业经营 一是要少搞资金密集型项目,多搞劳动密集型项目,以更多地吸收富余的职工;二是少搞基本建设项目,多搞技术改造项目,这是投入少、收益快的有效途径;三是不能再期望靠拨款搞项目,要立足于用自有资金和银行贷款,要考虑还贷能力;四是不     

市县视窗

<正>■银川市招商引资日进"亿金"银川市招商引资"含金量"大增,2010年实际到位资金达478.61亿元,完成目标任务的119%,平均每天达1.31亿元。其中,新建项目149个,实际到位资金179.94亿元;续建项目102个,实际到位资金298.67亿元。2010年,银川市创新招商思路,在北京、上海、天津、山东、广东、浙江、云南等地开展一系列敲门式招商引资活动,促使一大批重点洽谈项目成功签约,其中引进世界500强、中国500强企业14家。通过引进大企业、大项目,银川     

私扣挪用补助资金,为公?违纪?还是违法?

2015年8月,某贫困县扶贫局在该县某村开展总资金为100万元的整村推进项目。其中有26万作为畜圈建设补助资金。村两委经群众大会评选了26户村民作为畜圈建设户,每户补助资金1万元。为保障畜圈建设的工程质量和进度,该村支部书记杜某某在每户畜圈建设补助款中扣除5000元共计13万元作为质保金,并存于其私人账户。同年11月,该村申请通村道路维修维护项目已批复,并明确其资金将于次年划拨。杜某某便将扣除的13万元畜圈建设补助款用于通村道路维修维护项目。2016年4月该村整村推进项目完工验收。2016年5月,县纪委接群众举报介入调查,同月通村道路维修维护项目资金到位,杜某某将扣除的资金全部返还畜圈建设户。     

财经热读

<正>89个CDM项目获批,年可减排二氧化碳873万吨据自治区发改委有关负责人介绍,目前,宁夏有89个CDM项目获国家发改委批准,项目实施后年可减排二氧化碳873万吨。其中10个项目已获联合国签发并得到国外资金支持,年可利用发达国家减排资金     

巴州区圆满完成“特殊党费”援建村级组织活动场所建设项目

巴中市巴州区用“特殊党费”结余资金援建村级组织活动场所项目，上级补助资金7144万元，区级配套资金2070万元，覆盖区240个村、20个社区和144个远程教育站点，目前已圆满完成建设任务。去年全省“特殊党费”结余资金使用管理工作会议后，区委立即成立了以区委书记为组长，分管项目的副区长、组织部长为副组长，     

浅谈铁路项目公司高管绩效管理体系优化设计

<正>为适应铁路投融资体制改革,加快地方铁路建设,由各省企业集团控股的地方铁路项目公司应运而生,主要负责地方铁路项目建设运营管理,承担了项目申报、资金筹集、征地拆迁、项目施工管理、成本管理、安全质量监控,以及后期铁路运营管理等工作任务。由于在铁路建设过程中存在着资金需求量大、融     

陇西——攻克“五难”解民忧

一是解决"出行难"的问题。县上多方筹措资金,积极实施"村村通"工程、乡村道路通达工程等项目,加大交通网路建设力度。累计投入资金1.05亿元,实施各类交通基础设施项目建设91项。目前,全县公路通车总     

为民心工程加把“锁”——黔西县纪委涉农专项资金“多维”监管观察

黔西县纪委通过抓住关键环节、搭建监管平台和完善监管机制，把加强涉农项目资金监管工作寓于农村和社会各界监督之中，既保障了涉农项目资金的安全运行。又促进了农村经济社会的提速发展。