公证介入道路交通事故调解处理之探索

近年来,道路交通事故纠纷已渐成为社会热点问题。在交通事故处理中引入"人民调解"机制正是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会便民利民的一项新的举措。笔者所在的侯马市公证处从二O一二年六月起介入道路交通事故调解活动以来,通过一年多的探索和实践后,我们一致认为,公证介入道路交通事故人民调解工作将有利于人民调解制度的完善和长远发展。     

论衡定公证质量的标准

一、公证质量标准的基本概念 公证质量有广义和狭义之分.广义的公证质量是指公证管理部门和公证处从事公证管理和公证业务活动的优劣性质和程度.它不仅包括公证管理部门的公证管理活动,也包括公证处的公证业务活动即公证处的非办证业务(如公证宣传、公证咨询、商务谈判等)和具体办理的公证业务.     

双辽市司法局的公证工作管理经验

吉林省双辽市公证处现有公证员6人,辅助人员7人.几年来,双辽市司法局切实加强了对公证处的领导和管理,公证处业务范围逐年扩大,办证量和收费额逐年提高,工作环境和公证员的精神面貌有了明显改观.2002年,被省厅评为"管理工程活动先进集体"和"省级文明公证处".     

公证裁量与公证公信的关系辨析

正一、"公证受理标准不一"——当事人视角下的公证失信公证受理标准不一是指在面对相同的公证申请人和相同的公证申请材料时,同一执业区域内的不同公证机构、不同公证员是否予以受理的结果不同。通俗一些的表达就是"某项公证业务在这个公证处不能办的,到那个公证处就可以办"、"某项公证业务找这个公证员就好办,找那个公证员就肯定办不成"。这样的情况在公证实践中确有存在,给当事人留下了办公证"因人(处)而异"、"没有统一要求"的印象,对公证公信造成负面影响。从实践中看,"公证受理标准不一"具体表现在以下几     

关于解决公证行业不正当竞争问题的调研报告

近年来,在公证行业,特别是在各市、地所在地的公证处之间,存在着严重的不正当竞争行为,并有愈演愈烈之趋势.这一现象的存在,已严重破坏了公证社会形象、降低了公证社会信誉、丧失了办证主权、影响了公证质量、损害了公证处的自身经济利益、造成了公证处内部管理混乱、制约了公证事业的健康发展.问题极为严重.下面结合我省实际,就公证行业不正当竞争问题进行系统的分析研究.     

部分区域内公证处之间应放开管辖

公证管辖制度的确立为各公证机构彼上独立发展,以及处理各辖区范围内业务提供了规范保障.然而现有的管辖制度较为僵化,不利于公证事业的未来发展.笔者认为,应当在部分区域,即市辖区、县(市)公证处之间以及其与市一级公证处之间放开管辖.主要基于以下几点理由:     

公证托管 能否从个别走向一般

自2001年4月辽宁省抚顺市公证处全面完成对市内四区公证处托管后,国内30多个公证管理部门及公证处派人到抚顺了解情况,并一致认为这是一种全新的公证集团化模式,产生了显而易见的优势,这种模式对于克服公证行业内不正当竞争,进一步提升公证人员素质和公证文书质量,提高公证的诚信度,均起到了至关重要的作用,为创建"名所名处"提供了坚实的物质和制度基础.然而,两年时间过去了,前往了解者中实施托管或兼并的却不到十分之一.     

公证机构设置应符合公证制度的本质属性

随着我国公证工作改革的深入,公证事业得到了前所未有的发展.但是,公证机构与主管司法行政机关存在的"不正常"联系仍然难以割断,改制后的公证处"换汤不换药",独立法人地位得不到有效维护,相互间的不正当竞争愈演愈烈的问题也突现出来,导致一部分人将产生问题的原因简单地归咎到公证机构体制改革以后形成的以事业体制为主、多种体制并存,以及公证机构由四级司法行政机关主管的格局上来,从而认为公证机构只能有一种体制,每个公证业务辖区只设一个公证处,并由县级设立和主管,这样就能维护公证处的独立法人地位,遏制住不正当竞争.因而提出在制定<公证法>时应明确规定:"公证机构在县(县级市)、市辖区设立,在不具备条件设立公证机构的县(县级市)、市辖区,可以在设区的市级地方设立."这实际上是在公证机构设置的问题上,对原有的<公证暂行条例>作了基本肯定,对国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>及司法部关于设立省市级公证处的有关规定作了基本否定.公证机构到底该怎样设置,成为公证界关注和争论的焦点,也成为公证立法应慎重解决的关键问题.笔者认为,公证机构的设置应符合公证制度本质属性的要求.     

如何当好公证处主任

最近一段时间,司法部对法律服务队伍建设和公证管理都提出了非常明确的要求,就队伍建设的要求而言可概括为四句话,即:法律服务队伍要坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信;而在公证管理要求上,司法部强调要加强行政管理、行业管理和公证处的自律管理.就公证处的自律性管理而言,很大一块工作就是公证处主任如何落实这三个层面管理中的基础管理,这是我们拓展规范法律服务工作的基础,同时也是我们公证事业发展的一个基础.     

公证质量要常抓不懈

一、影响公证质量的原因 (一)思想上重视不够.当前,办证业务创收的多少已在许多地方成为考核、评价公证业务发展的主要指标,致使一些公证处单纯讲究经济效益而偏废公证质量,在具体办证过程中只顾眼前经济利益,不顾质量、效果.这种忽视公证质量的"业务发展"不仅损害当事人的利益,而且败坏公证的信誉,阻碍公证事业健康发展.     

互联网时代下公证传承创新研讨会召开

"互联网+公证"还能诞生和创造些什么?这个问题激动着也困扰着所有公证人。4月16日,"纪念《公证法》实施十周年暨互联网时代下公证行业的传承与发展"公证人论坛在魔都上海科学会堂圆满落幕。本次活动由上海市公证协会、上海市黄浦区司法局共同主办,上海市卢湾公证处、上海市黄浦公证处、上海市     

公证权力的司法属性

关于公证权力属性问题,司法部早在1994年下发的<关于我国公证制度和公证效力的复函>中就已经作了解释:"一、我国公证制度是国家司法制度的组成部份,公证处是行使国家证明权的机关(当然也包括司法证明权)代表国家统一行使公证证明职能.……二、公证书依法具有证据效力、强制执行效力和法律行为成立要件效力,是法院认定事实的依据.     

司法行政机关应取消对公证文书的撤销权

<中华人民共和国公证暂行条例>(下简称<条例>)和司法部2002年发布的<公证程序规则>(下简称<规则>)都设定了司法行政机关对公证文书的撤销权.这种撤销权不仅可以直接对公证文书予以撤销,同时根据当事人或利害关系人的申诉,对公证处作出的不予受理、拒绝公证、撤销或不予撤销公证书的决定也可以撤销.这种权利的设定,与我国政治、经济体制改革的形势和已经发展了的公证事业都是不相适应的.     

保护社会公众利益是现场监督公证的重要职责

现场监督公证是公证机构的一项传统的公证业务,也是人民群众了解公证和公证机构宣传公证工作的重要窗口.早在20世纪80年代初,公证机构就办理了大量的实物有奖销售、有奖储蓄等开奖公证,特别是公证机构通过为许多电视大奖赛办理现场监督公证,使广大人民群众初步了解和认识了公证.现场监督公证在提高公证机构的社会地位,扩大公证机构的社会影响,维护广大人民群众的利益,促进社会经济的发展起到了很大的作用.前段时期发生的"武汉彩票案"和"西安宝马彩票案",使得公证处的社会信誉遭受严重损害,公证的公信力受到社会各界的指责和怀疑.因此能否办好现场监督公证,对公证机构的社会形象和公证事业的健康发展有着至关重要的作用.     

媒体反馈

公证数量激增彰显市民维权新观念 2011年01月21日中工网新年伊始,北京市怀柔区的国泰公证处大厅里门庭若市,每名公证员的接待桌前都有市民在排队等候咨询、办理公证业务。市民相先生名下有一处房产要办理过户手续,但由于工作繁忙无法亲自参与,便来到公证处做了一份委托公证,将相关事宜委托给一位朋友。相先生说:"我是听别人介绍知道有这种公证的,我觉得很好,做了公证就有法律上的保障,对自己对他人都是一种保护。"     

段正坤等中公协领导慰问一线公证人员

2010年1月28日至29日,中国公证协会会长段正坤、副会长兼秘书长王福家一行,先后前往河北省霸州市公证处和北京市国泰公证处,对工作在一线的广大公证人员进行节前慰问。慰问期间,段正坤会长与王福家副会长先后参观了两地公证机构的办公场所,并与公证人员亲切交谈,了解他们的生活和工作情况,同时两地公证机构的有关负责人也汇报了公证工作的发展隋况和公证处的建设情况。     

我国现行公证制度的体制缺陷及立法建议

近年来,根据国务院、司法部要求,全国公证行业进行了公证体制改革,取得了明显成效,推进了我国公证事业的发展。但是,在公证改革进程中,也反映出不少问题,有的问题还比较突出。从实际工作角度看,公证行业反映最大的问题是不正当竞争。其表现为:(1)压价竞争。"同城多家"的大中城市公证机构,为了招揽业务,就象商品大甩卖一样,大打价格牌,从而引发了行业内的价格竞争。(2)给协作费。为了扩大证源,最直接的就是给回扣。公证处之间争业务,使这股"回扣"风在有的地方高达20%-30%。管理部门再三强调,严令禁止;公证行业协会迫切呼唤行业意识,停止自残。但效果都不明显。为什么?需要反思公证制度体制方面的缺陷。     

房地产公证业务的战略管理 走进广东省深圳市公证处(之二)

房地产公证一直以来都是深圳市公证处的主流业务,这是深圳市公证处对公证业务进行对比与遴选之后而作出的一项战略决策.多年来,深圳市公证处一直延续这一决策,并根据时代发展和房地产市场的变化不断进行修正和完善,解决在业务发展中出现的新情况、新问题,探索公证服务房地产市场的新途径、新方式,坚持与时俱进,以确保房地产公证业务常青.     

管理系列专题：公证管理纵横谈（之二）——“两结合”的公证管理体制应步入正轨

事易时移,变化宜矣,创新就是与时俱进.国务院批准的<公证改革方案>实施一年多来,所有的公证处和公证人员都在积极论证并亲身体验着改革所带来的适与不适,"痛苦并快乐着"成了公证同仁的共同体验.西部大开发、政治文明、全面建设小康社会等战略的实施为公证事业提供了前所未有的发展空间,公证发展多年的积弊与潜能似乎都在此时爆发了出来;随之,完善改革配套措施、加大公证管理力度、加强"两结合"的公证管理体制成为各级司法行政机关亟待解决的重要问题.     

公证处可以证明“过去已经存在的遗嘱”——对《公证证明与诉讼证明的差异》的几点看法

<中国公证>第8期刊登的<公证证明与诉讼证明的差异>一文,因某县公证处于事后为梁母确认其丈夫生前所立录音遗嘱的真实性而被法院认定公证书无效一案,阐述了公证证明与诉讼证明的差异,进而得出结论,认为"公证处证明的是过去发生的录音遗嘱的真实性,违背了公证证明应遵循的‘直接证明原则'.