论我国自治条例、单行条例行政许可的设定权

行政许可设定权是行政许可制度规范化的基础。关于自治条例和单行条例有无行政许可设定权,理论界和实务部门莫衷一是。基于自治条例和单行条例法规性和法律性有机性统一的属性,自治地方的立法权应当比非自治地方的立法权自主灵活得多。结合我国当前的立法体制,对自治法规作适当区分,而配置行政许可设定权并完善相关制约机制,不失为当前的最佳选择。     

关于行政处罚的设定权问题

<正> 目前,在完善行政处罚的有关立法和健全行政处罚制度的过程中,制定一部行政处罚法已成为必然。而需要研究和解决的理论问题有很多,其中关于行政处罚的设定权问题,已引起立法及行政执法、司法实际工作部门人员的重视,也为理论界所关注并成为一个颇有争议的难题。     

行政处罚的设定和种类

一、行政处罚的设定行政处罚的设定一般来说包括三个方面的内容,一是哪些机关有权创设或规定行政处罚;二是各自的权限有多大;三是创设或规定的行政处罚的具体表现形式。行政处罚的设定是行政处罚领域最重要的问题之一,是划分不同层级的权力机关、行政机关创设或规定行政处罚的依据。为了更好地理解和掌握行政处罚设定的含义和我国法律关于行政处罚设定的规定,很有必要先对我国目前行政处罚设定中存在的问题以及几个与行政处罚设定相关的法律术语     

论行政处罚的设定

论行政处罚的设定杨解君行政处罚具有限制或剥夺公民、法人和其他组织的权利及利益的内在特征，因此，世界各国无不对行政处罚的设定问题在法律上作出了严格的限制。在我国，目前关于行政处罚的设定问题尚无明确的规定，各级行政机关不同程度地非法行使着自行设定的处罚权...     

行政处罚设定的基本原则

行政处罚设定的基本原则上海市行政法制研究所所长顾长浩《行政处罚法》的制定，为统一和完善我国的行政处罚制度奠定了法律基础，行政处罚的设定是该法的核心内容．该法第一章总则明确了行政处罚设定的基本原则，包括法定原则、公正原则、公开原则、错罚相当原则。并在第...     

行政处罚罚款设定普遍化研究

因财产罚所具有的优点、地方立法权的限制以及非正当考虑等因素的影响,罚款设定在日益普遍化的同时,泛化、随意化的趋势也不容否认。事实上,罚款的功能是有限的。面对罚款设定普遍化的现象,必须强调立法目的正当化,并协调配置各种性质的法律责任,以对之进行必要的、合理的矫正。     

县级人民政府无权设定行政处罚

编辑同志:我是一个工人。1997年5月2日,我骑摩托车到县政府去办事,因考虑到去的时间不长,顺手把车停在大门左侧的三米处。待我办完事出来,发现车牌已被门卫拆下。门卫以我违反县政府“门前三包”为由,要对我罚款20元,否则就扣下我的车牌。无奈之下,我只好交纳罚款,请问:县政府门卫对我的罚款是否合法?     

关于我国《海关行政处罚实施条例》制定依据的法理思考

在“国务院根据宪法和法律制定行政法规”这一命题中,就行政立法实践而言,如不存在宪法具体授权的情况之下,“根据法律”尤其应得到充分的尊重与认同。《条例》在肯定将海关法作为制定依据的同时,其上位法行政处罚法理所当然的与海关法置于同等的位置,而不应该将其于此应有的重要作用与地位予以虚置和回避。     

论规章的行政处罚设定权

论规章的行政处罚设定权杨惠基在改革开放的浪潮中，行政立法出现了空前发展的局面，上百部行政法规和成千上万部规章的相继出台，对社会经济秩序的调整和规范起到了积极作用，但同时也出现了一些矛盾和问题，由此产生对行政立法的不同评价．其中规章是否拥有行政处罚设定...     

地方性法规设定行政处罚的空间

从地方治理的现实需要出发,无论地方创制性立法设定“其他行政处罚”,还是地方执行性立法补充、增设违法行为与行政处罚,皆有其必要性与合理性。行政处罚法第12条第3款,赋予了地方执行性立法以行政处罚补充设定权,为确保地方立法机关合理行使该项权力,有必要对其适用空间加以厘定。为避免行政处罚过.多过繁,地方立法机关补充设定行政处罚时,应当遵循“非必要不设定”的原则,并综合考虑义务内容的确定性、合理性和可履行性,以及违法行为的可认定性等多项因素。地方性法规补充设定的行政处罚,只能限于上位法规定的行政处罚种类,且不能突破_上位法规定的处罚幅度。