积极的财政政策

朱镕基总理在今年的政府工作报告中指出：“继续实施积极的财政政策,这是当前扩大内需最直接和有效的手段。”这项政策对推动经济发展已发挥了重要作用。 什么是积极的财政政策 财政政策是指政府根据一定时期的经济形势,通过变动财政收入和支出来实现经济发展目标的政策总和。财政政策可采取赤字财政、盈余财政和平衡财政等三种形式对经济运行进行调节。这三种形式,也可依次称为扩张型财政政策、紧缩型财政政策和平衡型财政政策。 我国实行的积极的财政政策本质上是扩张型财政政策,但又不同于一般的扩张型财政政策。一般的扩张型财政政…     

义务教育师资均衡配置问题研究综述

义务教育师资均衡配置问题的研究包括均衡配置的标准与评价指标、不均衡的原因及对策等方面。在教师编制、与财政政策的密切关系等方面取得了共识,但在均衡配置的标准、如何解决工资水平偏低问题、教师管理等方面存在分歧。不足之处是:对"特岗计划"等现有政策的支出绩效、山区学校师资配置的研究较少;对教育及人事政策研究较多,财政政策研究不足。     

论稳健的财政政策与提升财税立法

一、由积极的财政政策向稳健的财政政策的重大转变纵观世界各国的财政政策,大致可分为紧缩的财政政策、扩张的财政政策和稳健的财政政策三种类型。新中国成立50多年来,长期实行的是稳健的财政政策,这是世界各个国家和社会所追求的目标。为了实现这一目标,各个国家针对一些特殊情况,而采取了暂行的或过渡性的财政政策。稳健的财政政策既有利于财政的需求管理,又有利于财政的需求供给。积极的财政政策是一种典型的凯恩斯主义需求管理政策,其核心和内容都是围绕激励需求而采取的政策措施。当前我国宏观调控的主要问题不只是消费需求不旺,还包括…     

西汉早期民生政策法制化考析

西汉政权建立之即,为解决急迫的民生问题,出台了"兵罢归家"及"令民归乡","轻田租"及"驰山泽之禁","量吏禄"及"度官用"等民政、经济及财政政策。同时,以立法的形式规定了相关的户籍编制、授田宅、自占名数、复故田宅、名田宅、不动产确权、田租税、矿产开采、公职人员薪俸及公务消费等制度,实现了民生政策的法制化。汉初民生政策的法制化不仅对于恢复和发展经济,解决民生问题发挥了重要作用,同时也为西汉政权的稳固以及社会管理,社会控制奠定了坚实的政治及经济基础。     

德国住宅产业政策法比较分析

产业法又可以称为产业政策法。产业政策本文通过对德国公共住房政策法的研究和分析,目的在于借鉴其有益的经验,对建立中国的公共住房政策立法提供参考。本文重点分析了德国公共住房的财政政策、金融政策,指出中国住宅产业政策法与德国住宅产业政策法的经济基础不同,以及中国住宅产业政策可以在立法、机构等方面可以改进的措施。     

促进西部开发税收政策的思考

实施西部大开发战略除了依靠西部自身力量,更离不开国家财政政策的支持。税收政策是西部大开发政策体系的重要部分,对西部的发展具有举足轻重的作用。本文通过介绍西部开发的税收优惠政策,分析西部地区税收政策现状及存在的问题,从而提出促进西部开发的财政政策的调整与改进的一些见解。     

2005年至2008年宏观调控政策与股市涨跌的回顾与反思

宏观调控政策主要表现为货币政策和财政政策，政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控政策的范畴。宏观调控政策对股市是否有影响，目前有两种不同说法：一是[宏观调控无效论];二是[宏观调控影响巨大论]。本文通过对2005年至2008年证券市场的回顾，探索宏观调控政策对股市的影响。     

2012年:展望财政惠民政策新亮点

2011年,面对经济社会发展的复杂局面,我国的财政政策在保持"积极"这一主基调不变的基础上,财政支出大幅向民生倾斜,出台了一系列惠民的政策与措施.展望2012年,财政部部长谢旭人在2011年12月25日举行的全国财政工作会议上强调,新的一年,要把改善民生摆在财政工作更加突出的位置,确保在改善民生上取得新成效.     

宏观调控法律体系构造论

宏观调控体系是正确认识宏观调控法律体系的逻辑起点。遵循这种思路，提出宏观调控法律体系的构成应包括宏观调控基本法、计划法、经济政策法及关于各种调节手段的法律。而经济政策法则由财政政策法、货币金融政策法、投资政策法、外贸政策法、产业政策法、总量平衡与结构优化法（基本经济政策法）所组成。     

新加坡公共住房产业政策法比较分析

产业法又可以称为产业政策法.本文通过对新加坡公共住房政策法的研究和分析,目的在于借鉴其有益的经验,对建立中国的公共住房政策立法提供参考.本文重点分析了新加坡公共住房的财政政策、金融政策,指出中国公共住房产业政策法与新加坡公共住房产业政策法的经济基础不同,以及中国公共住房产业政策在立法、机构等方面可以改进的措施.     

财政政策与财政法

近年来,在我国财政领域,财政政策增长很快,但财政法律却没有相应地增长。财政政策的增长可以从权利增长、风险社会等角度得到解释,但财政立法的停滞只能从法律工具主义、法律虚无主义、经典计划经济体制的家长制等方面进行解释。财政领域＂政策繁多而法律稀缺＂的弊端是很多的,它不但导致了政策的效力递减甚至失效,解决不了复杂的社会经济问题,而且还导致了人们法律意识和价值观的扭曲。因此,加强、加快财政立法,哪怕是先出台不完善、不成熟的财政立法,也胜于财政立法的缺位。在立法机关与行政机关之间进行财政权的分权和制衡,是我国财政法治建设的根本出路。     

回归凯恩斯

凯恩斯主义经济学认为，政府应该积极地使用货币政策和财政政策来避免经济陷入严重的萧条和通货膨胀之中，这种思想在第二次世界大战后的30年中占据了统治地位。     

论行政给付中的社会公平原则

在现代社会,行政权力事关社会公平的起点、过程和结果,是影响社会公平的最重要力量.行政给付作为政府配置资源的手段,应立足于弥补市场效率机制的缺陷;作为社会财富再分配机制,应立足于对市场分配机制进行纠偏,在一定程度上体现政府"均贫富"的意愿.行政给付遵循社会公平原则,有关行政给付的立法、执法等行政给付行为应以实现社会公平为首要目的.在法律保留原则之下,政府制定的社会政策以及财政政策应以社会公平为导向,在具体的执法过程中,应将公平贯穿于行政给付决定作出的全过程.     

论我国对科技型中小企业的财政政策扶持体系

随着经济全球化和科学技术的加速发展,科技型中小企业成为推动一国经济发展越来越重要的力量.然而,由于科技型中小企业先天不足,在其发展的道路上遇到了许多障碍和困难,因此需要政府财政政策的大力扶持.通过对科技型中小企业的经济分析,可以充分体现财政扶持的有效性和可行性.我国应借鉴别国的经验,根据自身的实际和需要,合理地制订财政补贴政策、政府采购政策和税收优惠政策,对科技型中小企业给予全方位的扶持.     

我国农村义务教育财政政策探析

教育财政政策的目标是保障教育公平。在这个学习改变命运,教育创新生活的时代,人们对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越高,政府的责任就越显得重要。政府之所以需要并能够在教育政策中承担责任,是由政府自身的性质、追求的目标以及教育产品的属性所共同决定的。本文以我国农村义务教育政策为对象,并分析其当前存在的一些不足,进而提出政府在义务教育政策中的责任。     

“美国模式”公共住房制度及其对我国的启示

公共住房建设及其管理政策作为美国政府公共事务管理方面的重要内容之一,已经走过了80多年的漫长发展历程.历经最初尝试、持续调整、发展完善三个重要阶段,美国的公共住房建设及其政策体系越来越成熟和完备.由此形成了所谓的“美国模式”.“美国模式”公共住房建设及其制度体系,主要得力于相关法案、财政政策、税收政策和管理政策等多方面的支持与保障,其在法律体系、制度建设、管理政策、市场运作、社会参与等方面的一些做法和成熟经验,对现阶段我国建立健全公共住房制度体系都有着重要的借鉴意义.     

他们的预算报告如何出炉

域外窗现代世界各国无不把预算法视为宪政的基础。英文中所用"预算"(budget)一词,是自法文"bouge"转化而来,而该法文的英文形式原为"budge",意思为小袋子。英国1733年出版了一本名为《袋子打开了》的小册子,讽刺当时任首相兼财政大臣的沃波尔所提交的财政报告,将沃波尔描绘成一个江湖郎中,打开他的小袋子以展示其灵丹妙药,即各项财政政策。"budget"一词大约从这个时候在英国开始使用,尔后再经由各国相继引用而成为预算的专有名词。1789年,英国首相威廉     

保障公平就业 促进社会和谐——《中华人民共和国就业促进法》解读

解读一:促进就业政策法律化 促进就业离不开政策的支持。为了切实解决劳动力供求总量矛盾和劳动力结构性矛盾突出的问题,充分发挥国家宏观经济社会政策在促进就业工作中的重要作用,法律对促进就业的政策扶持作出了明确规定。就业促进法建立了促进就业的长效机制的同时还制定了有利于促进就业的金融政策、信贷政策、税收优惠政策以及财政政策。解读二:实行公平就业,反对就业歧视明确规定:劳动者享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。设专章针对妇女、少数民族、残疾人、传染病病原携带者…     

调整经济结构：财政政策新趋向

下一步我国将在更多方面加强财政政策和货币政策协调配合财政部财科所所长贾康表示,从今年一系列旨在缓解贸易顺差的关税调整,到财政部发行特别国债,再到支持节能减排的各项财政政策,我国的财政政策正进一步向经济结构调整倾斜,以促进经济增长方式的转变。     

强化行政监察 促进科学发展

保证国家财政政策、货币政策和对煤电油气等价格干预措施的落实,对于稳定宏观经济十分重要,纪检监察机关必须加强这方面的监督检查工作。另一项艰巨任务是保障国家在转变经济发展方式、建立自主创新体系、节能减排和保护环境、节约集约用地等方面出台的系列措施,特别是有关财税政策的落实,切实防止资金挪用和弄虚作假。