关于行政监察与行政诉讼的关系问题

行政诉讼是国家司法机关通过司法程序对国家行政机关进行监督的一项重要法律制度,其目的是维护公民、法人或其他组织的合法权益,督促行政机关依法行政。行政监察是通过政府内设的专门机构,用行政监督手段对行政机关执行国家法律、法规和政策实施监察,以保证法律、法规、政策的贯彻实施。行政诉讼与行政监察,两者在监督对象、监督行为、监督的内容、监督的方式上都存在许多相同、相似之处。但是,行政监察与行政诉讼又是两种不同的制度,行政监察机关与人民法院也是不同的国家机关,在对行政机关实施监督上有着明显的差异。主要表现在以下七个方面:     

行政监察制度之比较

<正> 监察工作是国家行政管理制度的重要组成部分,是保证行政机关及其公务人员依法施政的必要手段,因而许多国家建立了行政监察制度。对目前世界几种主要的行政监察制度作一比较研究,对建立和健全我国的行政监察度不无裨益。     

加强行政监察促进廉政建设

行政监察是政府内部重要的自我制约机制，它在国家政治生活和行政管理中具有重要的地位和作用，对建立一个高效、廉洁、公正的行政执行系统，保证国家法律、法规和政策的贯彻落实，促进政府机关勤政、廉政建设具有重要意义。一、行政监察在国家行政管理中占有重要位置国家行政管理是由决策、执行、信息、咨询、监督等诸多环节组成的完整系统。由监察机构对决策、执行的过程进行监督检查，防止和克服失误与偏差，保证决策的正确和执行的顺利，是行政管理系统中的重要环节。1990年我国正式颁布了《中华人民共和国行政监察条例》，对行政监察机…     

行政监察职能在监察体制改革中的整合

当前正在推进的国家监察体制改革要求在合并行政监察机关等部门的基础上成立监察委员会,并将行政监察机关的监察职能一并调整由监察委员会行使。行政监察包括执法监察、效能监察和廉政监察等3项职能。执法监察和效能监察是行政监察机关对于行政机关及其工作人员在行政执法中贯彻落实法律、法规、决定或命令的情况以及行政管理活动的效率、效果和效益进行的日常性的内部监察活动。从监察委员会作为"专职反腐败工作机构"的性质定位,与监察对象之间的外部监督关系以及监察对象仅限于对人监督等特性来看,不宜整合这两种监察职能。行政廉政监察职能与监察委员会的性质定位等相适应,应当纳入监察委员会,但必须结合监察委员会的外部监督性以及监察对象的限定性,在监察范围、监察方式等方面进行必要的调整和整合。     

重建我国行政监察制度之探讨

(一) 行政监察制度是对国家机关、企事业单位执行宪法和法律以及各种行政条例、命令、指示等的情况进行系统监督,对一切国家干部的违法、失职行为进行检举和追究行政责任的一项国家监察规程。它是国家法律制度的一个重要方面。我国宪法第八十九条和第一百零七条规定,国务院和地方各级人民政府负有领导和管理监察工作的职责,这就从根本法的角度确定了我们要重建行政监察制度。     

完善监察体制 增强监察功能

《中华人民共和国行政监察条例》对我国行政监察机关的职责、职权和管辖都做了明确的规定。监察机关的主要职责是:监督检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况;受理对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为的控告、检举;调查处理监察对象违法违纪行为以及管理监察对象不服行政处分的申诉以及其他由监     

中外行政监察对比分析

从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行政监察制度有着重大的现实意义。中国行政监察机关恢复组建至今已经25年。25年来,监察机关在认真履行廉政监察、执法监察和效能监察等三大行政监察职能的同时,积极参与党风廉政建设和反腐败斗争,工作卓有成效。中国的行政监察机关已经成为国际社会反腐败和行政监察机构中的重要一员。从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行     

行政监察法问答(六)

监察机关的职责是什么？在执行中应如何掌握？依据有关法律、法规和党中央、国务院对行政监察工作的决定、指示，以及监察工作的实际需要，行政监察法规定了监察机关以下职责：一、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题。监察机关履行检查职责，是根据本级人民政府或者上级监察机关的部署，或者根据本地区、本部门工作需要，在一定时期内组织专门力量对行政机关特定的工作事项进行的检查。此项规定与原行政监察条例规定的监察机关监督检查职责有较大区别，在执行中应注意掌握：履行职责的方式是检查。这与…     

监察专员制度对我国的借鉴意义

监察工作是国家行政管理制度的重要组成部分,是保证行政机关及其公务人员依法施政的必要手段。本文以西方发达国家行政监察制度为例,通过比较、借鉴,吸收国外行政监察制度的长处,弥补中国行政监察制度的不足,促进中国行政监察制度的科学化、规范化。     

关于开展和深化财务监察工作的思考

行政监察机关开展财务监察,是贯彻执行《行政监察法》、履行监督职能的重要手段,是监察机关为改革、发展、稳定大局服务的重要途径。然而财务监察工作毕竟是一项新生事物,其相关理论还有待进一步完善,操作程序尚需进一步规范。搞好财务监察工作必须首先弄清的几个问题1.要明确财务监察的概念,解决“做什么事”的问题。一些同志对财务监察缺乏客观认识,不清楚财务监察究竟是干什么的。我们认为,财务监察是执法监察的一个重要部分,具备执法监察所具有的那种“再执法、再监督、再检查”的职能。具体说就是:财务监察是纪检监察机关依照党章和国…     

行政效益之行政人格维度

行政效益是衡量行政机关和行政人员行政管理活动效果的重要标准,行政效益的提高是理论界和实践中共同关注的议题。在影响行政效益的诸多因素中,行政人格是不容忽视的因素之一。现代行政人格的完善与理想行政人格的建构是提高行政效益的重要途径之一。本文以动态意义和静态意义上的行政人格为立足点,探讨行政人格对行政效益的影响。     

公共危机管理的行政法治现实课题

本文结合"非典"公共危机管理的新实践、新情况,探讨了我国行政法治发展的若干现实课题,提出应加强我国公共应急法制建设,将行政应急性原则纳入我国行政法的基本原则体系,重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用,系统研究解决诸多后"非典"时期的行政法律问题,并提出了相应的对策建议.     

从行政权力的特征看行政监督的必要性

本文从分析行政权力的特征入手,揭示了行政权力离不开行政监督的必然性,唯有行政监督对行政权力进行有效制约,行政权力的运作才能不偏离既定的轨道.     

浅析“行政三分制”与“行政三联制”的区别

“行政三分制”与“行政三联制”虽一字之差,但本质却天壤之别,一个是“分”权的过程,一个是“联”权的过程。实行“行政三分制”是走出行政体制改革怪圈的一个重大突破,是行政体制革新的一种战略选择,也是政治文明进步的一个重大体现。本文从两者产生的背景、直接目的、运转方式和本质及政治命运四个方面深入阐述它们之间的区别。     

论扩张行政和有限行政

在理论上,人们普遍认为,政府或行政的行政权是一种公共权力,是政府发号施令的权力,是主权者意志的转换形式。但自２０世纪以来,政府行政却表现为两个明显特征：一方面,政府行政权力强化,行政领域扩大,行政职能增加,即所谓扩张行政;另一方面,行政强制弱化,行政法关系主体平等化及双方行为关系从命令与服从转变为服务与合作,相对人配合与参与程序的普遍化和法制化,即所谓有限行政。这种现象似乎自相矛盾,实则是根据社会的发展,事物的变化而对１８、１９世纪政府行政之矫正、扬弃、发展,并在理念上实现了根本的转变。这种变化…     

行政违约初探

行政违约是目前行政法学界理论研究中的一个盲点,本文对行政违约的原则,行政违约的构成及行政违约责任进行了初步的探讨.     

论高等教育行政管理中的依法行政

高等教育行政管理是高等教育管理的重要组成部分,在高等教育管理中具有主导性和决定性作用。法治原则是全部国家制度和社会制度的基础,作为一种观念和实践反映在教育管理上,就是把学校组织纳入法律调节的范围,因此实现高等教育行政管理的依法行政是提高高等教育管理效率与质量的关键所在。     

论依法行政下的行政权

依法治国的关键是依法行政.现时的中国,由于历史和现实原因,学术界对依法行政已达成共识,即加强对行政权的控制.但行政权的内涵、目的及其运行中具有的特性,要求法律不仅应该为行政权的行使提供保障,而且基于法的阶级意志性及强制性,也必须由法律对行政权的行使予以保障才能实现其运行的目的.     

现代行政公共性理论初探

在行政的诸特征中,公共性应是其最基本的特征.民主性是现代行政公共性内涵深化和外延拓展的根本动力.行政公共性理论有别于公共权力论和公共利益本位论,对我国行政法的发展有着重要意义.     

论行政法上的比例原则

一、问题的提出 近日拜读苏力先生的<送法下乡--中国基层司法制度研究>一书,见其中介绍了一个警察使用枪支的案件,大概的案情是,王某(警察)与派出所其他干警按照上级统一"严打"部署,在午夜上路设卡检查摩托车情况.遇见三位即将毕业的大学生饮酒后驾驶一辆摩托车归来,拒绝停车检查,连闯两道检查线,直冲派出所所长把守的第三道检查线.