履行监察职能 保证政令畅通

自2000年6月推行执法两制以来，广水市监察局认真执行执法责任制和错案责任追究制，既促进和保证了监察对象奉公守法、依法行政、廉洁高效工作，保证了政府政令畅通，又推动了全市执法两制工作开展，推进了依法治市进程，促进了广水市改革开放、经济发展和社会全面进步。     

监察委员会监督职能激活及其制度构建——兼评《监察法》的中国特色

立足于监察权的监督权属性，《监察法》明确了监察机关的三大职责，确立了“预防性监 督” “发现性监督”和“惩治性监督”三种监督形态，形成了腐败监督的“中国模式”。监督是监察委员会的“第一职能”，激活和强化监察委员会的监督能力，避免监督职能的虚化、空化、弱化风险，应当确 立“一体化”的监督理念，加快推进预防性立法建设，重点建立完善监察委员会体制下的利益冲突审查 制度和行政合规审查制度。     

配合政府工作 履行监察职能

深圳市监察局是全国唯一没有与纪委合署办公、保持独立运作的监察机关。近几年来，我们围绕“四条主线”，积极开展行政监察工作，为特区的经济建设和廉政建设发挥了重要的保证作用。 配合政府重大改革举措 开展执法监察 我们一直把配合重大改革举措开展执法监察，保证改革顺利进行放在监察工作的重要位置，坚持改革涉及到哪个行业，执法监察的触角就伸向哪个行业。１９９６年以来，我们先后对全市１４项重要改革举措开展了执法监察，收到较好的成效。特别是近年来，市政府实施了几项重大的改革措施，主要有政府审批制度改革、工程建设实行…     

发挥监察职能 确保粮改顺利进行

去年,中央关于粮食流通体制改革的重大决策出台后,我们根据省纪委、监察厅的有关部署和要求,在市委、市政府的统一领导下,组织力量对全市11个县、区粮食主管部门及其所属的305个站点、库贯彻落实中央粮改政策的工作开展了监察,取得较明显成效.我们的主要做法是坚持“四查四看”和正确处理“四个关系”.四查四看是:一查学习情况,看是否把思想认识统一到中央的精神上来.一些基层政府和粮食主管部门的领导,由于对现行粮食流通体制的弊端和所处的困境缺乏深刻、清醒的认识,因而对认真抓好中央粮改决策的贯彻落实重视不够,仅当作一般工作     

强化监察职能 发挥合署优势

当前,我国的改革进入了攻坚阶段,党风廉政建设和反腐败斗争也出现了许多新的特点,特别是党的十五大后,中央一再强调,反腐败斗争要标本兼治,着力治本,从源头上预防和治理腐败.新的形势和任务,对纪检监察工作提出了更高的要求.如何进一步强化两项职能,特别是强化行政监察职能问题显得更加重要.从湖北省的情况看,纪     

凸现职能 加强监督

加强党风廉政建设和反腐败工作关系到党的执政形象、党的建设和生死存亡的大问题,纪检监察工作则要与时俱进、立足本职、开拓创新,随着形势的发展变化,围绕中心工作,不断深化与加强。在监狱执法监督方面我们的总体思路是:教育、管理、监督三管齐下,围绕监狱中心工作,凸现职能,加强执法监督。一是固本强体,做到教育不间断;二是从严从实,做到管理不放松;三是主动认真,做到监督不放松。我们在建立健全和充分发挥执法监督机制工作中的做法是:     

监察专员和公民监督

“亚监协”第七次会议期间,来自20个国家和地区的代表,围绕“实施有效监督、促进廉政建设”这一主题,分别就“行政监察与反腐倡廉”、“行政监察与改善公共行政”、“行政监察与公民监督”、“国际交流与合作”等课题,进行了一天半的大会发言,介绍和交流了各自的做法和经验,在很多问题上达成了共识。现摘要刊发部分中外代表的发言,供大家学习借鉴。     

行政监察职能在监察体制改革中的整合

当前正在推进的国家监察体制改革要求在合并行政监察机关等部门的基础上成立监察委员会,并将行政监察机关的监察职能一并调整由监察委员会行使。行政监察包括执法监察、效能监察和廉政监察等3项职能。执法监察和效能监察是行政监察机关对于行政机关及其工作人员在行政执法中贯彻落实法律、法规、决定或命令的情况以及行政管理活动的效率、效果和效益进行的日常性的内部监察活动。从监察委员会作为"专职反腐败工作机构"的性质定位,与监察对象之间的外部监督关系以及监察对象仅限于对人监督等特性来看,不宜整合这两种监察职能。行政廉政监察职能与监察委员会的性质定位等相适应,应当纳入监察委员会,但必须结合监察委员会的外部监督性以及监察对象的限定性,在监察范围、监察方式等方面进行必要的调整和整合。     

试论公诉职能与诉讼监督职能的统一

公诉职能和诉讼监督职能在法律监督属性上具有一致性,都是实现法律监督的必要载体。并且,公诉职能是诉讼监督的核心权能,是诉讼监督得以实现进而履行法律监督职责的主要手段。两者的联系不言而喻,然而关于公诉职能和诉讼监督职能,特别是和诉讼监督中的审判监督能否并存却有诸多争议。一、对公诉职能与诉讼监督职能分离说的回应我国检察机关的法律监督者地位早已在宪法中得到明确,但仍有部分学者认为公诉与监督职能存在角     

瑞典议会监察专员对法院的监督

瑞典保留着议会监察专员监督法院的制度。这一制度与瑞典特殊的历史背景密切相关 ,并为宪法所保障。对此制度的存在虽有各种争论 ,但它的确防止了法官的偏袒和不当行为 ,并进而在司法领域维护公众信心方面起了重要作用。     

议会监察专员对法院的监督

在瑞典和芬兰,由传统形式的议会监察专员(Ombudsman)来监督法院有着相当悠久的传统。瑞典的议会监察专员制度对改进我国人大的“个案监督”制度有所启发。     

强化审计监察职能 推进企业管理

随着经济体制改革的深入发展,企业内部审计、监察、法律事务诸项工作作为完善企业自强约束机制的主要手段,已经日益引起企业领导的高度重视。为深化和完善我厂的改革和管理工作,八六年底,我科经厂长批准成立。两年多的实践表明,审计、监察、法律事务等在企业日益显示出旺盛的生命力:我们进行了26次财务收支审计,11项专题审计,3位厂内承包负责人离任审计,处理经济案件11例,出庭诉讼近百次,查出违法金额46.58万元,催收回呆帐、死帐290.39万元,纠正错帐50.84万元,通过法律手段收回资金和减少损失百万元,同时,对于违纪者通报批评3人,记过处理1人,开除党、厂籍并移送司法饥关处理1人。     

强化效能监察职能 提高企业管理水平

2002年,大庆油田按照集团公司和股份公司监察部的部署以及油田公司领导的要求,结合油田生产经营管理实际,紧紧围绕控制成本和投资管理这一重点,开展了油田产能建设、生产检修等4个项目的效能监察,审核各类工程项目4046个,总投资50.82亿元,综合核减率达0.86%,在取得直接经济效益     

新形势下科学合理行使监督职能

纪检监察机关监督职能的发挥对于规范权力运行起着重要保障作用，而有效的监督必须以监督主体准确把握自身角色定位为支撑。当前，中央对纪检监察机关职责定位更加清晰，各级纪检监察机关在具体操作层面上更应往重改进工作的方式方法，准确定位，把握根本、突出主业，做到科学合理行使监督职能，不断提高监督能力和水平。     

质疑独立董事的监督职能

独立董事制度是英美公司治理模式的特色制度，其在制衡内部人控制权滥用、捍卫公司及股东整体利益上卓有成效。以完善我国公司治理结构和保护中小股东利益为宗旨，我国也引入独立董事制度。中国证监会于近期出台了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》)(下简称《意见》和《上市公司治理准则》(下简称《准则》)，对独立董事的任职条件、提名选举、职权等作了具体规定。     

检察机关刑事诉讼监督职能略谈

近期,最高检要求各级检察机关加强对刑事诉讼案件审理工作的监督。监督职能是法律赋予各级检察机关的神圣权利,也是保证刑事诉讼案件依法审理和保护犯罪嫌疑人权利的有效手段。但是我国司法实践中,检察机关监督在刑事诉讼案件审理过程中监督职能的缺失已经成为一项严重的问题,＂赵作海＂案的出现就是检察机关监督职能缺失的直接体现。本文就如何充分发挥我国检察机关的监督职能进行了相关研究。     

检察法律监督职能新探

我国检察机关的法律监督职能具有自身的专门意义,而并非等同于所有检察职权或检察机关工作范围。法律监督是国家为实现对司法活动的监督与控制而专门设立的一项职能。其意义在于检察机关代表国家权力机关在司法活动中监督法律的适用、执行以及遵循情况,包括侦查监督、审判监督以及刑罚执行监督。而我国传统检察理论多年来习惯于对"法律监督职能"进行泛化和模糊认识,即将其理解为检察机关"对一切滥用国家权力行为的监督与追究"或"对犯罪的追诉",本文对此类观点进行了逐一地分析与批判。     

法律监督职能的制度完善

我国检察机关的法律监督性质是我国独创的。法律监督权的独立性非常重要。为完善检察机关的法律监督职能,应厘清诉讼职权与法律监督权,并拓展法律监督职能。     

案件管理工作中的监督职能

案件管理工作作为检察机关加强内部监督制约的一项重要措施,自实施以来,收到了较好的成效。本文就以笔者所从事基层检察院案件管理工作为载体,对案件管理工作的监督职能作一个深入分析。     

检察机关法律监督职能的完善

监督对于职务犯罪侦查工作来说,是一道必不可少的程序。对这一块的改革,要坚持内部监督与外部监督相结合,改革体制与加强管理相结合,标本兼治。本文首先阐述了检察机关法律监督存在的问题,其次,从建立和完善内部监督制约机制;通过查办职务犯罪履行法律监督职责;对法院的审判活动的监督等方面就检察机关法律监督职能的完善进行了探讨,具有一定的参考价值。