也谈行政执法责任制及其廉政意义

法国启蒙思想家孟德斯鸠有句名言：“没有制约的权力，必然走向腐败。”权力腐败作为政治系统的痼疾，是伴随国家权力的产生而产生的，并且将在国家权力消灭之前始终存在。不受制约的权力必然产生腐败，这是一条颠扑不破的真理。对于一个国家，一个政府而言，要想保证权力不被滥用、权力运行不会越轨，就必须在权力的配置与行使中建立起完备的制衡机制。其中，实行行政执法责任制，把行政执法机关、行政执法人员的法定职权和责任以制度的形式予以明确，把行政执法行为与行政执法责任统一起来，将政府的行政执法行为纳入法治轨道，不失为行之有效的措施之一。     

司法腐败的概念、根源及其治理

司法腐败应当区别于司法人员的私人行为,也不同于司法机构的外部环境,司法腐败的实质是司法权力运行过程中的腐败,它的发生根源可以沿着两种提问方式来剖析．为了治理司法腐败,有必要实现“司法瘦身”．     

私有观念的存在是产生腐败的根本原因

私有观念的存在是产生腐败的根本原因黑龙江省委党校赵湘江在来稿中指出：私有观念的存在是产生腐败的根本原因。我们一般把腐败定义为：“腐败是国家公职人员滥用公共权力谋取私利的一种行为。”这里，有三个要素，即国家公职人员、公共权力和私利。其中私利对于腐败的产...     

权力腐败是科学发展的致命伤

“权力是某些人对他人产生预期效果的能力”。历史唯物主义认为，一切权力的产生，都是个人或集体通过拥有或占有社会资源的结果。政治权力、资本权力和知识权力中，政治权力对其它权力关系形式起着极其重要的制约甚至决定性的作用，它一旦变质，整个社会机体就会混乱、霉变甚至腐烂，其最终结果就是亡党亡国。因此，权力腐败是科学发展的致命伤，只有通过“治吏”和“善治”，才能防治腐败，提高党的执政能力，促进我国经济社会科学发展。     

量刑建议权与检察机关其它相关权力比较及定性

量刑建议权在我国法律中没有明确规定却在实践中被广泛适用,对其准确定性是前提,而且许多学者将量刑建议权与检察机关的其它权力相混淆进行定性,笔者以为,通过与其它权力的比较我们可以得出其准确定性,量刑建议权是求刑权。     

权力异化与腐败

我国社会正从农业社会向工业社会转型,“官本位”和“金本位”并存,公共权力异化导致严重的腐败。腐败模式从“权力主导型”向“金钱主导型”过渡,威胁着中国政治制度的基础。权力异化有其产生和存在的历史与现实根源,我们要从源头上防止和消除权力腐败。     

试论美国媒体对权力的制约

权力、权利、社会制约权力是当今法治国家权力制约的三大思路。媒体对权力的制约是社会制约权力的重要方式。高度信息化的美国,媒体在影响选举、监督政府、设定议程、沟通民众等权力制约方面具有举足轻重的作用。与此同时,美国媒体在报道中表现出极大的娱乐化、庸俗化倾向,在国际报道中与政府日趋一致、传声筒作用增强,监督中“过”与“不及”同时存在。     

对加强国有企业"一把手"监督的思考

国有企业是国民经济的支柱,其发展状况影响着国家综合实力的增强和人民物质文化生活水平的提高。国有企业的“一把手”在国有企业领导班子权力结构中处于核心地位,对班子整体功能的发挥乃至整个企业的兴衰成败具有举足轻重的作用。随着市场经济的发展,国有企业的权力逐渐呈现出向“一把手”集中的趋势。没有监督的权力就会产生腐败,绝对的权力就会产生绝对的腐败。综观多年来国有企业“一把     

怎样把权力关进制度之“笼”

反腐倡廉,一向是人民关注的重大政治问题.提起权力与腐败的关系,人们就会想起英国历史学家约翰·阿克顿勋爵的一句名言:权力会产生腐败,绝对的权力绝对会产生腐败.2013年1月22日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话中指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.     

权力腐败的成因及权力制约机制探析

权力腐败是一种社会历史现象,其成因主要有三方面:权力专断为权力腐败洞开方便之门,权力监督机制不健全为权力腐败的滋生蔓延网开一面,权力行使者的意志薄弱是滋生腐败现象的内因。为了使权力健康地运行,避免权力腐败,必须从三方面努力建立强有力的权力制约机制:选好权力行使者,依靠道德和法制规范权力行为,充分发扬社会主义民主。     

社会转型期腐败成因研究综述

当社会处于变革或转型时，腐败行为就会有可能滋生和蔓延。我国现阶段腐败现象滋生的原因在于公共权力的增值和制约不力：公共权力主体缺乏有效的监督和制约．政府干预市场的某些活动也为权力“寻租”创造了可能。     

论腐败的实质及其根源

反腐败理论研究的基本问题是权力和腐败的关系问题。本文认为 ,腐败的实质是社会公共权力性质和职能的蜕变 ,权力是产生腐败的必要条件 ,缺乏制约的权力同人的自私自利性的结合则是产生腐败的充分条件。并从四个方面具体分析了产生腐败的体制根源。     

论腐败的实质及其根源

反腐败理论研究的基本问题是权力和腐败的关系问题。本文认为 ,腐败的实质是社会公共权力性质和职能的蜕变 ,权力是产生腐败的必要条件 ,缺乏制约的权力同人的自私自利性的结合则是产生腐败的充分条件。并从四个方面具体分析了产生腐败的体制根源。     

谈强化党内监督制约机制的途径

腐败现象的产生,从根本上讲,是权力使用的失控,这一点从古今中外许多案例中可以得到充分证明。如何规范制约和监督党员干部正确使用手中的权力,已成为目前党风廉政建设的一个重要课题。根据多年的工作实践我们认为:强化党内监督是规范制约权力,遏制腐败产生的有效     

制度缺陷和诱导:群体性腐败的社会因素

一、制度问题更具有全局性、根本性、长期性、决定性的影响据我们对上个世纪90年代以来爆光的各类典型腐败个案和各种不正之风的初步分析,几乎毫不例外地反映了公共权力的神圣和职能在事件过程和社会生活中被“轻易”扭曲、亵渎与滥用,反映了公共权力时常的严重失范、失控、失衡、失位、越位或错位,换句话说,无论是权力性腐败行为还是以权力腐败为核心的社会性腐败行为太容易产生了。这种几乎是“轻而易举”之事(可简单到持有各种权力的领导者“一句话、一支笔、一枚章、甚至一个暗示”就能办成大事、获得大利),一方面根源于我们传统的高度…     

试论政府权力运行制约机制的改革

对政府权力运行的制约是政府权力运筹学中的核心问题之一。权力失去制约必然产生腐败 ,为了遏止腐败必须改革政府权力运行制约机制。进行制约机制的改革又必须遵循如下路径 :推行分工制衡 ;强化行政责任 ;健全程序规则 ;加强法制建设 ,并在此基础上设计构建权力制约机制的具体对策。在实施对策的过程中要厘清权力制约与行政效率、自我约束与外部参与、自律与他律三对关系。     

略论公权力设计缺失之主要表现及其应对措施——兼论腐败产生的制度性原因

公权力,亦称国家权力,其产生和发展源于国家主权权力说的近现代化和社会契约说的诞生及演变.公权力设计之缺失是导致国家权力运作失灵的制度性原因,其最为直接的不良后果是腐败的产生.腐败的本质是公权力的商品化和私有化,具体途径是权钱交易和以权谋私.鉴于腐败与公权力的设计缺失之间存在着制度性关联,只有真正克服公权力在设计时的不合理控制经济资源和公权力得不到有效制约的缺陷,才能够从制度上消除其由于设计缺失所产生的危害,保证国家权力的正常运行.     

权力腐败的惩治与防范

腐败的根源是权力的腐败。惩治和防范权力腐败,是一个当前值得研究和探讨的课题。本人认为:1.建立“不能腐败”的权力运行机制;2.创造“不能腐败”的法律环境。就能从根本上有效遏制腐败的产生。     

论"电子政府"对权力腐败的制约

“电子政府”以其功能的广泛性和完整性对公共管理产生深刻影响。它通过促进公共权力的适度分散 ,加强对权力运行的实时控制 ,提高权利对权力的监督力度等方式 ,来形成对权力腐败的有效制约。     

公共权力腐败的原因及其综合治理机制

公共权力腐败有其必然性，但腐败泛滥却仅仅具有可能性，腐败泛滥在于公共权力缺乏有效的制约，只要能对权力进行有效的制约，就一定能够制止权力腐败的泛滥，使权力的负效应减少到最小，更好地为社会服务。要想对权力进行有效制约，就必须采用以民主制约权力、以权力制约权力、以法律制约权力、以道德制约权力的四位一体的综合制约机制，其中以民主制约权力是制约权力的基础，以权力制约权力是制约权力防止腐败的关键，以法制约权力是制约权力的基本措施，以德制约权力是制约权力的心理机制。