我国生育政策调整——从计划生育到“二孩”政策

生育政策不但事关一个国家发展,甚至对于整个人类社会的福祉都有影响。而中国作为世界人口大国,中国的生育政策受到世界瞩目,从刚建国时的长期"计划生育"政策到如今的"二孩"政策,我国的生育政策作出了很大调整。通过看别的国家的人口生育政策,推出我国计划生育政策的历史必然性、二孩政策的满足时代发展性、马尔萨斯人口理论对中国生育政策的启示等,进一步来看生育政策调整。     

二孩生育选择的影响因素分析

众所周知,中国人口老龄化程度日益加剧,新增劳动力人口逐年递减,由此带来的劳动力短缺、人民养老问题困难的社会问题层出不穷。为了缓解这些社会问题,2015年10月29日,中共十八届五中全会指出,"全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策"(简称"全面二孩"政策)。随着"全面二孩"政策的落地与实施,大多数家庭再考虑是否生育二孩时,更多考虑的是抚养孩子所必须面临的经济问题、家庭问题、教育问题等等一系列的困难。文章将通过对"全面二孩"生育政策背景下二胎生育的选择与顾虑做一个调查研究,提出进一步完善中国人口生育政策的措施,以推动中国人口可持续发展。     

“还权于民”就是造福国家

中国需直面政策性独子生育所隐含的潜在风险,以适度生育和优化生育为新的理论指导,还权于民,造福国家,走出一条以人为本、全面、协调、持续的人口优化发展道路。目前,我国人口与计划生育改革已经到了"还权于民"和"提高年轻家庭抵御风险的能力"的关键阶段。遗憾的是,在一胎化的政策导向下,一些地方仍然坚持"对符合二孩生育政策自愿终生只要一个孩子的家庭实行奖励甚至重奖"的做法。被奖励的家庭主要是农村的独女户家庭。然后,这种政策导向却必然导致更多风险家庭、问题家庭的产生,进一步加剧农村的养老危机甚至引发全局性的发展危机。中国需要从代际人口生命历程的关系出发重新定位人口生育政策,直面政策性独子生育所隐含的潜在风险,以适度生育和优化生育为新的理论指导,还权于民,造福国家,走出一条以人为本、全面、协调、持续的人口优化发展道路。     

“全面二孩政策”背后的家庭社会学研究

国家出台"全面二孩"政策是希望通过政策调整,鼓励更多的妇女生育孩子。但据2017年数据显示,中国人口出生率和人口增长率并不如预期。家庭角色的变化、家庭生育成本的增加等都存在较大困境。本文对"全面二孩政策"与家庭之间关系进行了梳理,并从家庭社会学角度探讨了该政策实施中出现的问题。     

东北地区人口变动对经济影响研究

东北人口危机和经济增速较慢引起社会广泛关注,现有研究主要是基于宏观数据和定性分析,利用2013年的数据从生育及流动两个角度对东北人口变化进行定量分析。低生育率、低生育意愿造成的人口自然增长缓慢和人口净流出的累加效应是东北地区人口流失的主要原因,科学的人口决策和增强经济吸引力是东北人口问题的解决之道。     

朴槿惠政府新自由贸易协定(FTA)政策评析

韩中自由贸易协定达成实质性协议是韩国"新通商路线图"的重要成果。2013年6月,朴槿惠政府公布"新通商路线图",将重点放在"新FTA政策"上,力图促使韩国成为区域经济一体化的"核心轴"。为实现这一目标,韩国将韩中FTA视为首要发展的双边经贸关系。随着韩中FTA结束实质性谈判,韩国目前成为全世界唯一一个与美国、欧盟、中国和东盟都建立FTA的国家。韩国FTA政策的调整和转变必将对未来亚太区域自由贸易格局产生重要影响,为中国与其他国家的FTA推进提供示范。     

曾毅:生育政策不变,危及复兴大业

日前,北大中国经济研究中心教授曾毅撰文,驳斥"保持现行生育政策不变可以提高人口素质,有利于开发教育红利和制度红利,而推迟‘刘易斯拐点[1]'魔咒到来"的理论.曾毅认为:恰恰相反,尽快调整现行生育政策,实行"普遍允许二孩与提倡适当晚育"政策有利于开发教育和制度红利.主要理由有三: 其一,关于"除了个别一些非常发达的大城市外,在全国绝大多数地区,一旦放弃计划生育,目前的低生育水平肯定会大幅反弹"的判断不符合客观事实.首先,很多学者(包括我本人)建议的将现行生育政策调整为"普遍允许二孩与提倡适当晚育"政策决不等于"放弃计划生育",而是与时俱进,科学改善计划生育,绝不会导致在全国绝大多数地区"目前的低生育水平肯定会大幅反弹".     

专家呼吁改革人口政策 “中国人口最大风险不是总人数,而是老龄化”

"我们现在之所以会出现越来越多的‘421’家庭和失独家庭,就是因为从1980年开始实行的以独生子女政策为中心的现行计划生育政策,让中国微观家庭、宏观的人口架构发生了变化。"10月31日,在由中国社会科学文献出版社组织的"中国生育政策改革主题沙龙"上,北京大学社会系教授李建新感叹道。1980年1月,为进一步控制人口数量增长,中央下发文件,提出"计划     

卢锋:应加快调整“一胎政策”SSCI

北京大学国家发展研究院副院长卢锋日前撰文指出,中国应当加快调整一胎生育管制政策。卢锋说,随着多年来中国低生育人口形势延续和发展,中国学界和公众讨论建言调整一胎生育管制政策的呼声日高。而中国官方政策也发生微妙变化。例如2006年年底中国决策层发布《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出,＂面对新的形势和任务,既要坚持多年来行之有效的基本经验,又要解放思想、实事求是、     

户籍制度改革、生育政策调整与城镇化进程

基于2010年和2020年两次人口普查数据,采用Leslie人口预测模型,对分城乡不同年龄、性别的人口数据进行模拟,评估了户籍制度改革和生育政策调整对中国城镇化进程的影响.研究表明,户籍制度改革和生育政策调整对"十三五"时期城镇化率的提升具有积极作用,其贡献率从2016年的3.08％提高到2019年的4.33％;对未来中国城镇化率的估算显示,户籍制度改革对城乡人口分布和全国总人口变化都具有正向影响.假定2021-2035年农村人口向城镇流动的迁移率是2016-2020年平均水平的1.1倍,预计到2035年中国城镇化率将达77.21％;尽管新型城镇化战略和生育政策调整带来的叠加效应会延缓中国人口总量拐点到来的时间,但也近在咫尺."十五五"时期中国人口将进入零增长甚至负增长,城镇化战略须顺应人口发展形势适时进行调整.总之,宏观政策对城镇化发展以及人口发展的影响是持续累积的,关于城镇化率的预测须充分考虑相关政策的影响.     

卢锋:应加快调整“一胎政策”

北京大学国家发展研究院副院长卢锋日前撰文指出,中国应当加快调整一胎生育管制政策。卢锋说,随着多年来中国低生育人口形势延续和发展,中国学界和公众讨论建言调整一胎生育管制政策的呼声日高。而中国官方政策也发生微妙变化。例如2006年年底中国决策层发布《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出,"面对新的形势和任务,既要坚持多年来行之有效的基本经验,又要解放思想、实事求是、与     

韩国“建设新乡村运动”刍议

"建设新乡村运动"是农民致富政策的基本实践形式,是韩国经济政策的支柱之一。"建设新乡村运动"加速了韩国新农村建设和城乡一体化进程,极大地推动了农业现代化,全面奠定了韩国经济腾飞的基础。     

谈韩国政府在文化产业发展中的作用

以韩剧为代表的"韩流"在中国所掀起的热潮一浪高过一浪,韩国文化对我国的影响之大,涉及的领域之广,都是其它国家所望尘莫及的。韩剧的影响如此强大,值得我们对其文化产业政策深入思考。韩国历届政府为了发展文化产业,推出了一系列政策与法规。他们认识到21世纪文化产业是经济增长的亮点,抓住机会,捷足先登,对国土资源贫瘠的韩国具有十分重要的意义。韩国文化产业的真正起步,仅有二十几年的历史,却取得了令人瞠目的成就,我们有必要从韩国的文化产业政策中汲取有益的东西,调整我国的出口产品结构,大力发展文化产业,让我国悠久的文化历史继续发扬光大。     

生育意愿视角下的生育政策分析

生育意愿支配着人们的生育行为。在回顾总结生育意愿研究成果的基础上,归纳出我国生育意愿的变化和影响因素,分析了国内外现有研究的特点和不足,提出了中国特色生育意愿研究的思路和方向,认为中国特色的生育意愿理论是生育政策调整的依据。     

韩国的国际关系研究:一项初步评估

作者在回顾了韩国国际关系研究的发展历程和韩国国际关系理论的演进过程的基础上,归纳分析了韩国国际关系的研究倾向及特点,指出国际政治经济学在韩国的研究现状、发展、局限以及韩国国际关系理论研究的主要争论点:普遍性与特殊性、实证分析层面与规范分析层面以及探索"国际关系研究的韩国化"及"韩国观点的国际关系理论"。通过对上述问题的论述及探讨,作者指出,韩国国际关系研究通过协调发展传统与科学、理论研究与政策研究、实证分析与规范分析,既要坚持探索能够解释韩国特殊现实经验的理论性概念及一贯性分析机制,也要寻求国际关系理论研究的一般理论与韩国特殊经验的关联性。这必将会大大促进"国际关系研究的韩国化"及"韩国观点的国际关系理论"的创造性生产以及完整的知识框架与学术共同体的构建。     

国际人口政策转向对中国的启示

世界人口面临新的形势,人口增长掉头,且人口转变呈现多元化态势,其根本原因是各国生育率以不同的速度下滑。世界人口大势的转变引发各国政府对生育率态度的转变以及对生育政策的调整。越来越多国家出台鼓励生育政策,这不仅发生在生育率长期低迷的欧洲,也发生在生育率快速下降的东亚和大洋洲。东亚地区日本、新加坡、韩国和中国台湾已转而推行鼓励生育措施,并不断加强政策力度,效果却差强人意。同样处于很低生育率水平的中国仍在努力维持当前的低生育水平,与他国的政策调整渐行渐远,这将对社会与家庭造成难以弥补的负面影响。中国人口政策的调整已迫在眉睫。     

降低"三育成本"释放生育潜力

2021年6月26日,中共中央国务院发布了《关于优化生育政策,促进人口长期均衡发展的决定》,部署实施一对夫妻可以生育三个子女政策,以及配套实施积极生育支持措施.这个重要部署的一项基础而重要的内容,就是把降低生育、养育、教育孩子的成本(即"三育成本"),作为鼓励家庭按照政策要求和自身意愿选择生育孩子数,以及积极应对人口老龄化的重要举措.本文从中国面临的人口老龄化挑战着眼,对现实中存在的抬高三育成本的因素进行分析,提出如何综合施策、释放生育潜力的政策建议.     

计划生育40年

20世纪70年代我国开始推行计划生育,1978年定为基本国策。40多年来,累计少生4亿多人。十八届三中全会后,中国宣布启动实施"单独"可生育两个孩子的政策,被视为防止国家"未富先老"而做出的重大政策调整。各种版本的计划生育政策宣传标语,曾经是中国农村最常见的标语。     

由“哈韩族”浅析中国娱乐产业的发展方向

2012年,随着韩国电视剧《来自星星的你》的热播及韩国偶像团体EXO的出道,带来了新一轮的韩流热。在韩国偶像剧和韩国流行音乐的双重影响下,韩国的汽车、电子、服装、饮食及护肤等产品也日渐在中国盛行,"哈韩"已经成为中国青少年新的时尚标志。韩流不仅在经济方面影响了中国大众的消费偏好,也加深了中国大众对韩国文化的认可程度。韩流风靡全球离不开韩国政府对文化产业国际化经营有力、强效的支持。中国作为一个有着深刻文化底蕴的国家,如何促进我国文化产业的可持续发展,我们或许可以通过剖析韩国文化的发展之路中得到启示。     

农民生育观念的两种类型及其新伦理

今天,传统生育观念和现代生育观念并存于中国社会.虽然我国农村一些地区仍然留存着传统生育观念的痕迹,但这种情况已经在发生变化. 学界对于新时代农民生育观念的研究也在不断深入.针对这个转变,很多研究者均采用了"传统--现代"这样一种研究范式,并引进了很多西方人口学的理论来进行分析.他们对于传统型生育观念和现代型生育观念都作出了较为细致的分类,也制定了详细的依据和标准,为很多人口学者所采用.然而,在理解中国人的生育观念的时候,以这样一种单向度的范式来进行理解是不够的.中国文化本身容纳百家同时又自成一体,中国人对于生命价值和生活意义的认识和判断又是独特的,中国地域的广阔与差异等等,都直接而又深入地影响了中国人的生育观念.