论环境保护社会团体和公众参与环境保护（二）

三、我国环境保护社会团体和公众参与环境保护的政策关于我国公民通过人大、政协这种形式参与环境保护，以及有关工、青、妇、少先队参与环境保护的政组，已有较为成熟的政策或办法。本文重点探讨非政府环境保护群众组织或非政府环境保护社会团体参与环境保护的政策。按照西方发达国家有关非政府组织的标准，我国在环境保护方面的单纯的非政府社会团体很少。与此相适应，我国也没有专门制定有关非政府环境保护社会团体及其活动的政策。笔者认为，这是我国环境保护群众运动以及社会团体和公众参与环境保护政策的一个缺口。为了适应国际国内环…     

导读

我国近年来GNP增长率每年平均保持在8％以上,受到了世界的瞩目,但是,环境污染与生态破坏也随之加剧,使人们陷入了新的困惑。这种经济增长与环境保护失衡的现状,引发了人们诸多的思考。发达国家有种说法叫做“经济靠市场,环保靠政府”,那么,我们的政府在环境保护方面是否存在“失灵”呢?许庆明、朱海就的《地方政府环保职能弱化的原因和对策研究》,对此问题进行了深入的思考。文章从地方府具有“经济人”特征这一立论出发,较为详细和全面地阐述了地方政府在环境问题上“失灵”的原因。文章指出,地方政府的利益可分为两部分,一…     

浅谈加入WTO对我国环境的影响

1 发达国家利用贸易转移污染的机会增多 改革开放以来，我国政府加强了环境保护工作，对危险废物的越境转移和污染密集产业的引进，采取了严厉禁止和坚决反对的态度。1990年3月22日，中国政府签署加入了《巴塞尔公约》，同时在我国制定的一系列环境保护法律、法规中都作出了危险废物的越境转移和污染密集产业引进的限制性规定。国家法律明确规定，严格控制13种商品进口，严格限制17种有毒化学品使用，禁止使用18种有毒化学品。 1.1 主要形式 近年来，我国部分地区从境外转移污染的事件时有发生。从这些事件分析，发达国家向我国污染输出主…     

环境保护制度建构主体的替代与制度的重构

政府作为提供环境保护最主要的、甚至是唯一的主体所面临的压力逐渐增加,所以建立一个多元的环境保护制度建构主体,使更多的人参与到环境保护的建设中来就成为了我国社会经济发展的一种必然。本文在对环境资源的自然与经济属性进行详细分析的基础上,提出应该让集体成为环境保护制度建构的一个主体,以减少政府面临的环境压力,增加我国环境保护的效率。     

从联合国环境规划署调查看中国人现阶段的环境保护意识

联合国环境规划署从1989开始对中国、日本、印度、墨西哥、阿根廷、挪威、塞内加尔、肯尼亚沙特阿拉伯、尼日利亚、匈牙利、牙买加、德意志联邦共和国等发达国家和发展中国家共14个国家的政府、医学界、实业界、宗教界的知名人士及普通公众就环境保护问题进行调查。国际卫生组织对中国各行各业众多人士的首次调查结果表明,中国公众与其他国家的国民一样,对于世界和本国的生态环境状况非常关注和担忧。并强烈呼吁各国政府及     

关于建立政府环境保护绩效评价制度的思考

政府绩效评估作为一项行之有效的政府管理工具,在提高政府的管理效能和公共服务能力方面具有重要的促进作用。政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善。在不同的阶段,随着政府改革的主题与目标的变化,评估的侧重点、目标和形式等也相应地发生变化。在我国,服务型政府作为一种新的政府治理模式已成为政府改革的主题和目标。服务型政府建设对行政管理体的改进、政府行政理念的拓展、政府角色的合理定位等,都为改善政府绩效评估提供了新的基础和目标导向。同时,也对完善政府绩效评估提出了新的要求。服务型政府的治理模式和治理理念,在我国环境保护方面也应当起到它应有的作用,建立起政府环境保护绩效评价制度。     

日本:倡导"环保"的阴谋家

众所周知,日本现阶段的环境保护搞得非常成功,在世界发达国家中居于前列.不仅日本政府一直在努力地推进环境保护方面的工作,就连普通的国民,环保意识也令人钦佩.但是,像其他西方主要资本主义国家一样,日本在实现现代化的过程中,也走过了一条＂先污染,后治理＂的艰难道路.     

发达国家环境教育体验式教学特点探析

正发达国家环境教育起步较早,1970年世界首部环境教育法——美国《环境教育法》颁布实施。发展环境教育提高公民环境素养是生态文明建设基础和重要途径。2015年我国新颁布实施的《环境保护法》要求,加强环保教育宣传,增强公民环保意识。环境教育教学内容综合、学科跨度大和实践性强等特点,必须充分开发利用课外教学资源加强体验式教学。发达国家环境教育体验式教学特点对于我国发展环境教育建设生态文明具有一定的借鉴作用。     

环境保护制度建构主体的替代与制度的重构

政府作为提供环境保护最主要的、甚至是唯一的主体昕面临的压力逐渐增加，昕以建立一个多元的环境保护制度建构主体，使更多的人参与到环境保护的建设中来就成为了我国社会经济发展的一种必然。本文在对环境资源的自然与经济属性进行详细分析的基础上，提出应该让集体成为环境保护制度建构的一个主体，以减少政府面临的环境压力，增加我国环境保护的效率。     

高等师范院校环境保护课程教学思考

中国高等环境教育落后于发达国家.环境保护是我国的一项基本国策,而环境保护的教育是贯彻这一基本国策的基础工程.本文针对我校开设的环境保护课程,探讨如何上好第一堂课,根据不同专业设计不同的教学目标,如何选取好的教材,通过多样化的课堂教学的形式,及其丰富的户外教学活动,激发学生的学习主动性,达到环境教育的目的.     

林产品绿色政府采购的理论机理和影响分析

林产品绿色政府采购是世界森林保护领域的新兴议题,有其独特的理论机理,是政府环境管理职能在公共财政支出上的体现,旨在通过控制终端市场需求市场达到引导供应商经营取向的目的。发达国家实施的林产品绿色政府采购已对社会经济实体产生了影响,但客观上也成为新型的贸易壁垒。     

林产品绿色政府采购内涵及衡量标准分析

林产品绿色政府采购是世界森林保护的新兴议题,一些发达国家已开始实施.分析了林产品绿色政府采购的内涵、合法性和可持续性标准的定义,以及在实践过程中的具体操作方法,认为林产品绿色政府采购虽然为解决森林可持续经营问题提供了新的思路,但是在实践中却可能导致负面效应,客观上成为发达国家新的木材贸易壁垒.     

正确认识绿色贸易壁垒

绿色贸易壁垒能促进广大发展中国家不断提高产品的环境保护水平,保护本国的生态环境,但在环保大潮的冲击下,一些贸易企业会由于产品不符合要求而面临出口困境。本文以绿色贸易壁垒产生的原因及应采取的措施等方面进行论述,指出绿色贸易壁垒既是挑战又是机遇,要正确认识绿色贸易壁垒。     

The terms of trade debate and the policy implications for primary product producers

The terms of trade debate initiated by Raul Prebisch and Hans Singer over 60 years ago continues to this day and is unlikely to be resolved soon. However, even if Prebisch and Singer are right and the terms of trade of countries exporting primary products are falling, to suggest that these countries should diversify away from the production of mineral commodities and other primary products, as many have done, may be poor policy advice, encouraging countries to abandon a promising source of wealth with which to foster economic development.     

Design of a European agrochemical plastic packaging waste management scheme—Pilot implementation in Greece

Mismanagement of Agrochemicals Plastic Packaging Waste (APPW) constitutes a major environmental problem, resulting in the pollution of soil, air and water resources and compromising the agricultural products safety, the protection of the environment and the public health. Systems for the management of APPW have been established in some European countries and they are operational for several years now. However, these schemes are incompatible while their operational conditions and technical criteria could be improved. In many countries no schemes exist yet for the management of APPW with serious negative consequences for the environment and public health. In response to these problems the European project AgroChePack has developed an environmental friendly, economically viable European APPW management scheme by transferring know-how from existing schemes, designing a new integrated APPW management scheme and testing it through pilot trials in five countries. This work presents the basic design principles established by AgroChePack by identifying problems and bottlenecks faced by existing schemes in Europe, by developing an integrated APPW scheme and by implementing, evaluating and optimising this scheme through pilot trials in Greece.     

Rapid population growth and environmental degradation: ultimate versus proximate factors

This philosophical review of 2 arguments about responsibility for and solutions to environmental degradation concludes that both sides are correct: the ultimate and the proximal causes. Ultimate causes of pollution are defined as the technology responsible for a given type of pollution, such as burning fossil fuel; proximate causes are defined as situation-specific factors confounding the problem, such as population density or rate of growth. Commoner and others argue that developed countries with low or negative population growth rates are responsible for 80% of world pollution, primarily in polluting technologies such as automobiles, power generation, plastics, pesticides, toxic wastes, garbage, warfaring, and nuclear weapons wastes. Distortionary policies also contribute; examples are agricultural trade protection, land mismanagement, urban bias in expenditures, and institutional rigidity., Poor nations are responsible for very little pollution because poverty allows little waste or expenditures for polluting, synthetic technologies. The proximal causes of pollution include numbers and rate of growth of populations responsible for the pollution. Since change in the ultimate cause of pollution remains out of reach, altering the numbers of polluters can make a difference. Predictions are made for proportions of the world's total waste production, assuming current 1.6 tons/capita for developed countries and 0.17 tons/capita for developing countries. If developing countries grow at current rates and become more wealthy, they will be emitting half the world's waste by 2025. ON the other hand, unsustainable population growth goes along with inadequate investment in human capital: education, health, employment, infrastructure. The solution is to improve farming technologies in the 117 non-self-sufficient countries, fund development in the most unsustainable enclaves of growing countries, break institutionalized socio-political rigidity in these enclaves, and focus on educating and empowering women in these enclaves. Women are in charge of birth spacing and all aspects of management of energy, food, water and the local environment, more so than men, in most countries.     

浅谈入世后我国对外贸易与环境保护的关系

贸易与环境体戚相关，入世后我国对外贸易将面临来自环保的各种问题。本文在阐述了国际绿色壁垒对我国出口贸易影响的同时，也分析了大量对外贸易对国内环境造成的影响，并提出了有关建议。     

Economic degradation, conservation and allocation of water resources

Economic stagnation and hyper-inflation, in part the result of the need to service huge foreign debts, have taken their toll on the infrastructure and government institutions of Latin America. Both have been starved of financial resources. In some ways the water sector has been affected more than others because water and the environment are seen as free public goods which can be used without regard to cost. Even though internal financial resources are limited there are still opportunities to address the water and environmental problem at the national level, and some recommendations are made in this regard. Nevertheless, major inputs from the developed countries will be needed because the protection of environment and water resources is both a national and global issue.     

试论环境管理中排污权交易政策

排污权交易是近年来备受各国关注的一项环境经济政策。这项政策是把环境容量转化为商品及出卖环境的纳污能力,并将其纳入价格机制。这种环境经济手段可以充分发挥市场经济的作用,同时克服了依靠行政手段控制环境污染的缺陷,对我国的环境保护有重要的借鉴意义。     

关于建设环保领域市场大平台的思考

在环境保护意识已经渗透到地球村每个角落的今天,我国科研成果转化率低的问题在环保领域也成为一个“瓶颈”问题。借鉴发达国家成功的经验,在环保领域运用市场化体制建立信息、资本、交易、政策法规等发展平台,对提高环保技术成果转化具有十分重要的现实意义。